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党的领导班子的团结，是社会稳定、事业发展的重要保证。班子“内耗”，不仅有损党的形象，而且使本来素质不高的班子整体功能进一步下降。
一、领导班子不团结的原因和表现
正确地分析矛盾是解决矛盾的前提。只有搞清不团结的原因和表现，才好对症下药。班子不团结表现在很多方面。不团结的原因有主客观两个方面。
从客观讲，主要是党政领导体制摩擦，职能运行机制“撞车”造成的。比如，政府说，党委插手经济工作太多，党委说，经济是中心，是政治任务，不多抓行吗？类似的扯皮现象，在干部任免、经费开支等重大问题上也程度不同地存在着。
机构臃肿、重叠，“庙多和尚众，各念各的经”，团结难搞好。
从主观上讲，由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿当配角，常给主要领导出难题；有的人“大吵三六九，小吵天天有”，闹得单位鸡犬不宁。由于分工责权失衡，使有的人心生不满，有的人越俎代疱，职权错位，影响了与下级、与同级的团结。在诸多的矛盾中，一般讲，党政及其主要领导之间的矛盾是主要矛盾。因为它不仅有碍全局的团结和工作，有时还会派生新的矛盾。
二、解决领导班子不团结的思路和方法
针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。
１．加强学习，提高素质，在治本上下功夫
领导班子是个集体，也是个系统，其成员素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求各级领导要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感；在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本；从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。
２．理顺领导关系，创造团结的良好机制
解决领导班子不团结的矛盾，就领导体制而言，重点是解决好两个问题：
（１）精减机构，合理分工。党政职能都有质的规定性。但是，经济建设又使它们互相联系，其区别又是不确定的。面对这种“分不开，合不行”的体制，采取党委分管政府工作的领导在政府兼职，撤销党委同政府重叠的经济部门，是协调党政关系，提高办事效率的应急之策。其好处是：不违背党政职能分开的大原则；没完没了的研究和扯皮减少，有利放手工作；职责明确，便于考核和竞争；减少了机构人员，节约经费。这样的“土政策”会削弱党的领导吗？党的领导是否削弱不能看现象，要看实质。这样做，因为有利于分管政府工作的党政领导“两手抓”，有利于其余党委领导集中精力抓党建和决策，所以党的领导只会加强不会削弱。
（２）抓好队伍建设。选拔干部要把团结好作为革命化的重要内容，对长期闹不团结的要处理，不能“异地做官”；要搞“五湖四海”，不搞“任人唯亲”。优化班子结构，应当：一、二把手要有坦荡的襟怀和化解矛盾、导演“将相和”的才能；班子成员力求“刚柔相济，动静共存”，以利协调互补性和整体的综合相容性。
３．辩证地处理好六个方面的关系
唯物辩证法是解决班子不团结的钥匙。总结过去的教训，要处理好以下关系：
（１）团结和斗争的关系。团结是斗争的目的，积极的思想斗争是团结的手段。没有斗争的团结是表面的不牢固的团结，不是为了团结的斗争，或只有斗争不善妥协都不可能有真正的团结。因此，我们应坚持团结和斗争的有机统一。
（２）平时和集中的关系。不团结是一个渐进的过程。旧的矛盾解决了又会产生新的矛盾。因此，立足平时的工作，当好事前“诸葛亮”，把矛盾消灭在萌芽状态，才能争取主动。但是，对问题严重的班子，则需集中力量，重点解决方能奏效。
（３）内因和外因的关系。解决矛盾，内因是根据，外因是条件，外因通过内因才能起作用。因此，积极争取外部力量，尤其是上级的帮助是必要的，但着眼点应放在班子自身的努力上面。只要内外因形成合力，问题就容易解决。
（４）班子成员和主要领导的关系。解决班子不团结，每个成员都有责任，事不关己、态度暖味是错误的。但是问题能否解决，关键在主要领导。只要主要领导对人对己敢动真格，再难解决的矛盾也能解决。
（５）先进和后进的关系。先进和后进是辩证统一的。好“坏”不分，好的也可能变“坏”。正确的作法是：既重视推广先进的经验，又抓好后进的转化工作，才能达到鼓舞先进，带动中间，鞭策后进，共同进步的目的。
４．落实规章制度，强化约束机制
制度是行为的规范，是搞好团结的保证。制度，要抓建立和完善，更要抓落实。
（１）认真贯彻民主集中制。
（２）加强民主协商。民主协商是互通情报、联络感情、消除误解、协力共进的重要环节。只要坚持做到：重要情况经常通气；重要决定一起讨论，求得共识；改变决定重新研究，意见分歧，求同存异，几套班子围绕经济建设这个主旋律，唱好“同台戏”是可以做到的。
（３）开好民主生活会。召开民主生活会是集中解决矛盾，加强团结的好方法。为克服生活会“量少质差”、搞形式的偏向，必须把握好三个环节：会前对问题胸中有数，并做好有关人的工作。会上开展批评、自我批评，既不浮光掠影，又不感情用事，既弄清思想，又团结同志。切忌会上不是批评、自我批评，而是吹捧、自我吹捧的庸俗作风。
（４）严格执行组织纪律。会上不说会下乱说，“小道消息”满天飞，是有碍团结和民主的大敌。因此，要搞好班子团结必须反对自由主义，严格保密纪律。
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