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农村信用社在新形势下应如何做好内部审计工作

 juluyuan 2012-07-22

农村信用社在新形势下应如何做好内部审计工作

2011年1月13日 8点58分  来源:中国金融网  作者:王丽华
相关标签:临邑县联社

  
  内部审计是农村信用社监督体系的重要部分,对强化内控管理,增强制度执行力,防范和化解操作风险,确保农村信用社合规经营,稳健发展,发挥着至关重要的作用。但是,随着农村信用社改革的逐步深入,业务经营种类的多元化,服务手段的日新月异,传统的内部审计格局受到前所未有的挑战。至此,笔者就如何做好内部审计工作,提出自己的几点浅见。

  一、强化审计队伍素质,筑牢审计工作根基。内审人员必须具有较高的政治思想水平,坚持原则,有比较丰富的工作经验,有判断、分析能力,能够独立开展审计工作。一是精通农村信用社各项业务。内审人员只有熟悉信用社的各项业务操作流程,才能发现信用社风险点的存在,堵塞风险漏洞。二是内审人员必须熟悉计算机业务知识。能够熟练操作审计系统并且熟练掌握其信息操作流程,从立项、上传各种审计信息数据到结项等。三是有一定的文化水平。每项审计工作现场检查结束后,都需要汇总形成审计报告,审计报告要定性准确,不允许有半点疏漏。

  二、确保内部审计工作的独立性,工作不受干扰。 保持内部审计机构的相对独立性,有利于审计人员排除干扰,公正审计,合理的内审机构设置应能体现内部审计的独立性和权威性。独立性是设立内部审计组织机构最重要的原则。  一是内审人员必须做好现场审计检查工作,不能流于形式,检查中不受任何干扰,确保内部审计工作的独立性。审计检查计划的制定,要由审计部独立完成,使审计工作真正运用法律法规的权力去处理问题,更好的运用职能。二是人员上的独立,要求审计人员与被审计单位不存在经济利益关系,不参与被审计单位的行政或者经营管理活动。

  三、进一步加强审计后续督导,避免问题屡查屡犯。每一项审计检查结束、必须给被审计单位下发整改通知书并且在10日内收回。审计部还要把检查出的问题作为持续监督监督的重点, 加强对已发现问题的后续督导,掌握营业网点对问题的整改情况,直到其改正并采取有效的防范措施为止。同时加大对前清后犯人员的处罚力度,针对那些违规操作、无视法律法规的单位和人员,审计部应采取果断措施,对相关责任人进行严惩,绝不能姑息迁就。

  四、加强审计队伍的培训力度,打造审计高素质团队。目前内部审计人员普遍存在业务素质较低,牵绊着内部审计监督工作质量。现有审计队伍大多凭经验工作,综合业务知识、审计专业水平较低,精通会计、熟悉计算机、掌握综合业务网络系统和信贷风险系统的复合型人才比较少,不能独立开展内部审计工作;农村信用社应对内审工作加强重视。 根据监管部门的要求,农村信用社专职内审人员按在职职工2%的标准进行配置,按业务的要求分信贷、财务、计算机综合业务系统等。内部审计人员应在基层多个岗位上工作至少5年以上,对所从事的岗位具有独当一面的能力,并通过内部公开招聘的方式进行选拔,把最优秀的业务技术骨干选聘到内部审计岗位上来。  因此必须加大对现有内审人员的培训力度,提高其政治、文化、风险管理能力和审计技能综合素质,使内审工作不断得到创新,造就一支综合素质高、业务能力强、专业技术过硬的内部审计队伍。

  五、树立内部审计的管理理念,实现审计职能转变。一是审计方式应由以往的审计终结报告提交向整改事项落实的后续再审计、再监督转化,拓宽为审计监督的广度和深度,更好的促进农村信用社的业务经营合法健康发展;二是审计内容由“合规性审计检查”向“风险性审计检查”转变;三是审计查出问题以整改为主向后续追踪督导转变。将过去传统的事后审计检查方法,转变为事前防范审计。把一切不合规操作消灭在萌芽状态。

  六、利用审计成果,更好的发挥内部审计作用。对被审计检查单位经营业务的真实性、合法性、效益性进行定期审计检查和正确评价是内部审计工作的总体目标。 内审的过程不但是一个实施审计检查的过程,同时也是一个调查研究的过程,因此必须加强内部审计成果的运用。只有审计的过程,而没有成果的运用,则审计是毫无意义的,对此,我们农村信用社应进一步加强对审计成果的运用。一是审计部门行使其处罚权,主要是经济处罚;二是行使建议权,及时向联社领导层及责任追究委员会提交审计项目处罚建议,建议行政处分、调离岗位、降级、撤职或拟提拔等;三是督导相关职能科室对查出问题的落实整改情况。五是进一步推进审计报告公开。报告公开是极其重要的一部分,只有报告公开了,才能一方面起到举一反三的作用。也可以更好的促进内部审计部门不断提高自身的工作水平。

  七、内部审计不仅关注违纪违规问题,更要关注问题存在的根源。内部审计通过现场和非现场检查的方式进行分析和判断,查找内控管理过程中存在的风险点,加以评价,并查找存在的错误根源。对违规经办人员未能很好执行制度,违规操作,应对其督导立即整改;但对相关业务科室的疏于辅导问题,要直接向相关业务科室提出建议,由相关业务科室加强辅导力度;对不合理的操作流程及不规范的规章制度,要及时向制定制度的部门提出建议,加以修改;对经常出现违规操作单位的管理,要查找根源所在,分析原因,对不适应的管理人员要提出撤换建议,进一步强化管理层的合规、合法性。总之,内部审计查出的问题,不能只认准处罚,还要实事求是、具体问题具体分析,根据违规原因,提出处建议和整改措施。实现内部审计真正为农村信用社的管理和经营全面提升而服务。

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