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发展壮大中药材产业的思考 区供销联社 余小荣 陈永舟 培育壮大中药材产业是我区发展现代农业的一条现实路径。认真审视我区中药材产业发展面临的机遇和存在的问题，以科技手段改造提升中药材产业，推进规模化发展、标准化种植、市场化经营，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、当前机遇 国家《医药工业“十二五”发展规划》明确提出“十二五”期间全国医药工业总产值年均增长20％的目标，并将优质道地中药材种植示范基地作为标杆扶持、打造。从省、市发展规划来看，四川省提出“十二五”期间中药产业产值年均增速保持在25%以上的目标，并制定了系列扶持政策；乐山市正全力打造“一都四基地”，力争建成全省道地中药材种植基地。我们要紧紧抓住国家和省、市扶持中药材产业发展的机遇，加快打造5万亩中药材种植基地，在建成全国黄连标准化种植示范基地基础上，争创国家级白术标准化种植基地。 二、发展现状 近年来，我区以范店乡为核心，大力发展中药材产业，取得了明显成效。一是规模不断壮大。截止2011年底，全区中药材种植面积达到2.5万亩,幅射区境内11个乡镇68个村8000余农户。其中，黄连约1万亩，占全市种植面积的三分之一；白术约5000亩，占全市的80%；杜仲、黄柏、泽泻、喜树、紫苑、金银花、五倍子、白蜡等约1万亩。二是品牌效应凸显。范店中药材协会先后注册了“沫水”、“范店”中药材商标，“范店黄连”相继获“四川·中国西部农业博览会名优农产品”称号和“四川省特色旅游优质产品”称号，黄连标准化种植技术研究与推广获2010年市政府授予的科技进步二等奖。三是基地初具影响力。我区创建成全省唯一的“全国农业标准化黄连示范区”；范店乡被命名为全省唯一的“省级黄连标准化示范乡”；范店中药材专业合作社创建成全市唯一一家集中药材种植加工销售于一体的专业合作社，并先后被命名为“全省示范专业合作社”和“全国科普惠农兴村先进单位”。 虽然我区中药材产业发展有一定基础，但也面临一些问题：一是规模不大，标准化程度低。我区山区地形复杂，使得中药材种植难以连接成片，规模化、标准化种植难度大、投入高。二是种植技术落后，信息不畅，专业人才匮乏。多数农户缺乏科学种植技术，中药材成活率低、亩产不高。市场流通信息闭塞导致供销渠道不畅，药农抗击市场风险能力低，低产低价现象严重。同时，种植技术、基地认证、市场建设及营销方面的人才匮乏。三是无龙头加工企业，经济效益差。目前，全区没有一家中药材生产加工企业，产品没有包装升级，附加值低。销售渠道主要限于成都荷花池市场，或坐等商贩上门收购，中药材种植环节利润空间小。四是名贵中药材种植处于空白。对适合我区种植的天麻、重楼等名贵中药材，至今还没有进行试点示范。五是政策奖励扶持不够，农户种植积极性不高。区财政对中药材基地建设投入不够。同时，由于中药材市场变化快、价格波动大，加上没有扶持奖励政策，药农种植积极性不高。 三、对策建议 （一）培育龙头加工企业，延长产业链条。引导范店中药材专业合作社向公司化方向发展，与具备深加工能力的企业联合，实施黄连素、白术总黄胴等成分的提取加工。积极促成乐山生态林业有限公司到沙湾注册道地中药材有限公司，建设中药材加工制药厂，延长产业链，提高附加值。同时，对目前拥有商标的中药材产品实施包装升级，使其更具市场竞争力，最终形成“公司＋基地＋专合社＋农户”链条经营模式。 （二）科学布局种植区域，调整优化产业结构。一方面，根据区境内土壤、气候、海拔等条件，建立道地中药材种子库，并科学论证、合理布局种植区域。另一方面，根据市场需求，按照效益优先的原则，不断调整品种结构和规模，尤其是加大天麻、重楼等名贵中药材试点种植力度。 （三）加大政策扶持力度，强化种植基地标准化建设。一是配套出台相应的中药材产业扶持奖励政策，对新增连片标准化中药材种植基地，建议按泽泻200元/亩、天麻和重楼等名贵中药材1000元/亩、其它中药材400元/亩奖励种植户。二是加大标准化种植基地建设力度，力争创建成国家级白术标准化种植基地。三是积极申报，力争中药材基地通过国家GAP认证，启动中药材溯源试点工作，为中药材获市场准入创造条件。 （四）加大科技推广力度，加快人才引进步伐。大力包装、生成中药材科技项目，积极向上争取资金支持，加快上级下达的项目建设进度。尽快推广各类中药材种植成熟配套的新技术，并加大对种植户技术培训和指导力度，拓宽技术指导培训渠道。适时引进中药材技术人才，解决培训指导难、市场建设和营销滞后问题。 |
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