王勉之
据媒体报道，前两天，上海一位市民在马路上行走时踩上的一块窨井盖突然发生脆裂，结果导致脚部受伤。今天中国不少城市虽外表光鲜，但各种安全隐患却不少。比如，前一段时间因为下雨太多，一些人行道上地砖翘了起来，影响行路安全。除了地上的问题，头顶上也悬着不少。去年此时，“玻璃雨”是媒体关注的焦点。现如今，换成了空调支架。要解决这些问题，需要的是精细化管理，防患于未然。
以窨井盖为例，不单是出现过断裂的问题。曾有报道，某个地方的窨井盖出现松动后，没人及时处理，结果一踩就翻；还有的地方出现过窨井盖被盗现象，周围也没有任何预警标识。这些都是安全隐患。对于这些问题，惯常的解决模式是出了事情之后，相关部门才采取措施，而不是在隐患已然出现、事故尚未发生之时，及时防患于未然。这其中还有一个比较典型的例子，就是空调支架的隐患问题。由于大规模使用空调是最近二十年左右的事情，因此很多商品房建造时并没有设计专门的空间装空调外机，钢铁支架安装空调外机成了比较主流的方式，而钢铁支架经过风雨侵蚀久了，必然会有问题，一般来说其使用寿命在五到十五年左右。到现在，第一批大规模安装的老旧空调支架基本到了“退休”年龄。为了避免让空调成为高空炸弹，需要定期排查隐患，及时修理更换。但业主对此缺乏积极性，这一问题之所以现在才引起各方关注，是因之前有空调修理工因此隐患而坠楼身亡。
为了尽量减少悲剧的发生，需要我们在城市管理的细节上下功夫。对于马路上的窨井盖，为了避免被盗，有关部门曾将其材质由铁块改成水泥或复合材料。但无论是水泥还是复合材料，其耐压和韧性显然不如铁块，经过一段时间的碾压，必然会受损甚至断裂。为了避免其产生安全问题，需要有关部门对窨井盖进行网格化管理，掌握每一块窨井盖的状况，及时解决问题。至于空调支架的问题，去年此时，广泛讨论的是玻璃幕墙问题，当时各方为“到底该由谁出资维护玻璃幕墙”争论不休。经各方努力，《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》今年二月出台，其中对于既有建筑玻璃幕墙明确表示，业主应履行对玻璃幕墙的日常维护保养、定期检查、安全性鉴定等排查安全隐患的法定义务，发现安全隐患，业主应当维修。同时，对于现有的玻璃幕墙实施“身份制”管理，以及时发现隐患解决问题。鉴于玻璃幕墙所带来隐患的成因和空调支架相当类似，也是因为当初建设时没有考虑到其隐患及使用寿命的问题，因此，空调支架隐患的解决办法可以参考玻璃幕墙。
细节决定成败，对于一个城市的管理而言也是如此。我们期待着各方就此形成合力，精细城市管理，完善细节。这样，高楼林立的这座城市才更安全，也更具有人性化。
