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最低工资标准增幅19.7%是高是低？
——专家认为，我国劳动力无限供给的时代已成历史 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在昨天举行的新闻发布会上说，截至6月底，今年上半年全国有16个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为19.7%。 尹成基说，目前月最低工资标准最高的是深圳市1500元，小时最低工资标准最高的是北京市14元。12个省份发布了2012年度工资指导线，基准线增幅普遍在14%左右。 最低工资标准平均调增幅度19.7%（去年增速为22%）是高是低，工资高增长能否持续，工资增长的“负效应”能否避免？带着这些问题，记者采访了这一领域的专家。 19.7%仍属高增长 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说：“19.7%的增幅虽然有所降低，但仍然属于高增长，高于GDP增速，高于劳动生产率增速，也高于'十二五’规划目标。” 苏海南介绍，最低工资标准的调整要考虑多方面因素，包括劳动者及其赡养人口的最低生活费用、消费价格指数、平均工资、经济发展水平等。国家规定最低工资标准每两年至少调整一次。 “在国际金融危机的压力下，2009年最低工资暂缓调整，2010年和2011年我国经济增速较高，就业需求比2009年明显增长，物价涨幅也较大，综合这几方面因素，很多省份大幅提高了最低工资标准，个别省份增幅达到30%以上。”他介绍。 “但这种20%以上的增幅是不可持续的。”苏海南说，“今年GDP增速有所放缓，物价水平较之去年也有所回落，因此最低工资增速下调一些很正常，而且19.7%的增速仍然算高的。” 较快增长能否持续 中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成说，过去多年我国工资增长慢于GDP增长，导致劳动者报酬占初次分配中的比重持续下降，近几年的较快增长可说是一种补偿性增长。 “尽管我国劳动力总量上仍然供大于求，但无限供给的时代已成为历史，'招工难’'用工荒’现象就是最好的体现。”郑功成分析，“新生代劳动者基于受教育程度的持续提升，其对包括就业平等与合理报酬等的追求也在持续升级。” “从国家发展进程来看，我们不能老是以落后国家作为参照，不能老是以劳动者报酬低水平为荣，而要从以低劳工成本为竞争优势转向以高素质劳动者和与之相匹配的薪酬水平，以及产业升级、核心竞争力不断增强为追求目标。”郑功成说。 苏海南认为，只要工资增长水平不超过劳动生产率增长水平，这种增长就是可以持续的。 “负效应”能否避免 “最低工资已经超过1300元了，工资压力能不大吗！”史麒在天津经营着一家服装加工厂。他介绍，工厂工人的工资已经从去年的2200元左右上升到了约2700元。他盘算着将工厂迁到中西部地区。 郑功成说，较之一些东南亚国家，中国的工资水平正在不断上升并超过这些国家的平均水平，这是最近30多年持续高速增长带来的必然结果。 郑功成认为，我国不仅要努力促进经济发展模式转型和改变目前的经济增长方式，更要将产业升级作为经济模式转型与改变增长方式的基本出发点。 中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文指出，转型升级固然重要，但我国有巨大的就业人口，有些劳动密集型产业不能完全抛弃。 “实际上，初次分配结构还有着巨大的调整空间，如减轻税负、适度调节资本收益等都是可行的。”郑功成认为，上述手段可以在很大程度上抵消人力成本上升对企业的影响。他同时指出，应当看到，工资增长必然带来消费增长，进而构成国民经济持续发展的动力源。他说：“正常的劳动者报酬增长必定带来良性的经济发展，良性的经济发展又必定为正常的劳动者报酬增长创造条件。”  |
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