强力推进不松懈 提升城市竞争力
“两大环境”建设助推我市更好更快更大发展 环渤海新闻网消息(许贵元)近年来，特别是今年以来，我市坚持以“思想领先、服务至上、城乡统筹、协调发展”的创新理念，坚持不懈地推进发展环境和生态环境建设，为唐山科学发展，争先进位，实现更好更快更大发展提供了强劲支撑。 据统计，今年上半年，全市地区生产总值预计完成2800亿元，同比增长11%；全部财政收入完成394.4亿元，其中公共财政预算收入186.01亿元，同比增长12.1%和13.2%。上半年，我市不仅实现了时间、任务“双过半”，而且继续走在了全省前列，受到省委检查组的充分肯定和高度评价。 环境建设直接关系到改革开放、经济建设和社会和谐稳定的大局。没有良好的发展环境和生态环境，就什么事情也干不好、做不成。基于这种认识，市委、市政府坚定不移、毫不动摇地推进“两大环境”建设，打造“魅力唐山、效率唐山”，努力增强城市的竞争力。 推进思想“大解放”。为了加大发展环境建设的推进力度，今年春节后上班的第一天，市委就召开了全市进一步解放思想、优化发展环境动员大会，进行了全面部署，并把今年确定为“优化发展环境年”。各级、各单位、各部门行动迅速，纷纷结合工作实际，紧密围绕改善环境积极开展大讨论、大调研、大实践活动。重点开展了“四查四看”：一查思想观念，看科学发展观树得牢不牢；二查存在问题，看对标比较工作差距究竟有多大；三查干部作风，看改善环境的责任意识强不强；四查工作效率和服务质量，看群众和企业的满意度高不高。通过开展以“四查四看”为主的大讨论、大实践活动，使广大干部群众深刻认识到，思想解放是前提，优化环境是基础，转变作风是关键，推进科学发展是目的，必须树立起“人人都是投资形象，处处都是投资环境”的责任意识，积极为优化发展环境献计出力。 促进干部作风“大转变”。在推进“两大环境”建设的实践中，市委、市政府认为，抓作风就是抓发展，抓项目就是促发展；好作风会“招”来好项目，好环境会“聚”来资金和项目。今年以来，从市里到各县(市)区的“四大班子”领导，包括基层乡镇领导，对项目建设高度重视，亲自抓起，实施“一把手工程”，全面推行领导分包项目责任制。“领导带头抓项目，马不停蹄跑项目，抢抓机遇上项目”的一系列行为举动，有力地推进唐山科学发展，争先进位。仅今年4月以来，市委书记王雪峰，市委副书记、市长陈国鹰和其他市领导，就带领有关部门负责同志11次深入基层，巡回开展项目调研、项目观摩、现场协调，解决实际问题20多个，并连续组织了3次规模较大的重点项目观摩测评和各县(市)区常务区长参加的重点项目督导交流活动。市发改委、财政局今年采取了“加大跑办力度，全力抓好项目，倾力搞好服务”的超常做法，引进了一大批大项目和好项目。 监督检查“大动作”。今年我市把治理优化政务环境、法制环境、市场环境、人文环境作为优化发展环境的重点，对那些影响环境建设的不作为、乱作为和吃拿卡要、乱收费行为，以及机关干部存在的庸、懒、散等现象敢于“亮剑”，不留情面地进行果断查处。今年已对15人予以党纪政纪处理，进一步扫清了环境建设中的障碍。为了给唐山科学发展，争先进位，各项工作走在全省改革发展的前面提供坚强有力的作风保障，今年市纪委及时跟进，进一步完善了“阳光监督”和“纵深检查”机制，率先出台了重大项目建设廉洁承诺责任制规定，并针对我市重点项目多、工矿企业多、资金流量大的客观实际，集中力量对影响全市经济发展大局的重大项目实施“全方位”监督检查。通过严把政策落实关、项目开工建设关、资金投入管理关、干部廉洁自律关，有力地保障了项目安全、资金安全和干部安全。今年全市确定重点项目200个，计划投资1000亿元以上。目前已有141个项目开工建设，有52个大项目被列入省计划。上半年，已完成投资525.2亿元；全市37个央企合作项目计划总投资1915.6亿元，目前已完成投资41.2亿元。对此，市委常委、市纪委书记张振县感慨地说：“确保项目、资金、干部‘三个安全’，是优化发展环境的迫切需要，也是考验和检验干部执行力强弱、干部作风是否过硬的标尺。” 加快结构“大调整”。针对唐山历史上形成的资源型重工业结构和传统产业较多的现状，市委、市政府坚持从调整优化产业产品结构入手，确立了“继续发挥传统产业优势，加快构建新型工业体系，大力发展战略性新兴产业”的指导思想和发展模式。首先运用先进技术、现代化装备，对传统产业进行脱胎换骨的改造，强化传统产业，发挥主导产业和产品优势，加快钢铁产业结构调整，大力发展战略型新兴产业。目前，全市省级企业技术中心达到43个，国家级企业技术中心达到5个。科技创新给企业发展注入了新的活力，今年上半年全市规模以上工业增加值同比增长13.2%。“生态立市”理念深入人心，生态环境建设成效显著。通过连续三年大规模开展“绿化攻坚”行动和创建“绿色家园”活动，城乡绿化水平同步提高。特别是城市园林建设、特色绿化景观和特色公园的迅速崛起，成了唐山一道亮丽的风景，使唐山一跃跨入了全国绿化模范城市和全国文明城市行列。生态环境日益改善，也得益于节能减排工作的克难攻坚，有力地促进了经济结构调整和一批高耗能企业转型及安全生产。大气、烟尘和水源污染得到了有效治理，城乡环境质量有了明显改善。今年上半年，全市万元GDP能耗预计下降5%以上，单位工业增加值能耗预计下降10%左右。 “两大环境”建设，给唐山带来了新的发展先机，“大开放”的格局逐步形成，城市竞争力明显提升，曹妃甸的开发建设突飞猛进。目前，全市正在按照省委的部署，着力打造具有唐山特色、时代风采的精神品牌、机制品牌、项目品牌、服务品牌和人物品牌，决心以更加辉煌的成就，迎接党的“十八大”胜利召开。 | 
