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针对服务意识是否牢固、责任意识是否明确、制度落实是否到位、工作纪律是否严谨、服务措施是否科学合理等确定四项措施努力构建和谐的税企征纳关系、强化稽查与纳税服务工作：
一是公正执法，营造公平的税收环境。进一步规范稽查执行权力,统一案件处理标准，限制税收执法自由裁量权不当使用；在实施专项(片区)检查和协查、举报案件的查处中，坚决打击涉税违法行为，加大对涉税违法行为处罚力度，净化税收法治环境，促进企业公平竞争。 二是规范执法，构建和谐的征纳关系。以“无疑点不选案、无问题不检查”为选案立足点，构建稽查选案分析预警库，制定企业分析报告，提高稽查工作针对性，增强稽查精准打击力；推行查前自查制度，做好案前分析，实行限时办结。开展联合办案，形成执法合力，减轻纳税人重复接受检查的负担；指导纳税人及时、准确进行帐务调整，帮助纳税人正确掌握税收政策，充分发挥稽查预警和稽查建议制度作用，帮助企业有效规避纳税风险。 三是阳光执法，维护纳税人合法权益。加大政务公开工作力度，稽查工作制度、行政制度、工作纪律等制度上墙公开。实施纳税人权益公开，通过事项告知、网络公开、新闻宣传等方式告知纳税人依法享有的权力。利用税收执法管理软件，定期开展案件复查和执法监察工作，不定期进行案件回访，规范稽查流程，严格执法程序，强化执法监督。 四是廉政执法，强化稽查税风税纪。全面推行税务稽查“一书一卡”工作制度(即在发放《税务检查通知书》的同时发放《税务稽查意见反馈卡》)，使稽查工作做到一案一评、一案双查。结合党风廉政建设工作会议和特邀监察员座谈会，把党组织和群众的监督作为一种警戒、一面镜子，规范税务执法行为，有效避免纳税人因国税检查而承担的额外负担。 |
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