面对新形势新任务，牟定县以“四群”教育为动力，把服务群众、服务发展作为基层党组织工作的着力点，健全完善领导干部直接联系服务群众机制，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸。
坚持县级干部“村村到”，吃透下情、指导发展。一是帮助理清发展思路。通过与村“两委”成员座谈、实地调研，详细了解村集体经济发展现状，结合片区建设定位和资源特色优势，帮助村“两委”进一步明确发展定位。二是指导加强班子建设。了解村党组织开展分类定级、整改提升工作情况，帮助找准问题、整改提升、建章立制。立足培强一个人、带富一个村工作目标，着力培养村党组织书记；大力实施“富民强村能力提升计划”，整合各类教育培训资源，对村干部、致富能手等进行能力素质培训。三是协调解决实际困难。指导抓好联系村的教育、医疗、农村危房改造、环境整治等民生实事，积极开展送资金、送项目、送服务等活动，重点解决关乎群众切实利益、群众反映强烈的热点难点问题。
强化基层干部“户户访”，贴近群众、解决困难。一是发放调查问卷。重点调查村级经济发展现状、惠农政策落实情况，了解群众在社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育培训等方面的需求。对贫困党员、困难家庭以及有就业和创业需求的人员情况进行登记造册，为开展有针对性地帮扶工作提供依据。二是发放“党群连心卡”。公开走访干部的姓名、职务、联系方式等信息，方便群众直接联系。对群众提出的合理诉求，能协调解决的，在第一时间帮助解决；不能立即解决的，做好解释说明，组织有关部门单位集体协调解决。三是形成调研报告。所有走访干部要分析村户实际、思考致富路子，形成有观点、有问题、有分析、有深度的指导材料，就有关工作提出意见建议。
落实党员谈心“人人见”，坚定信念、增强党性。采取下延一级、面对面、一对一的形式，坚持基层党员“人人谈”，县级领导干部到所联系的乡镇与镇、村党组织书记进行谈心谈话；乡镇领导班子成员结合包村和联系点，与全体农村党员和社会组织、非公有制经济组织党员进行谈心谈话；其他各级党组织领导班子成员分层分批与所属党员普遍进行一次谈心谈话；组织部门同时按照组织系统“双向约谈”的要求，重点与下级党政正职、新进班子成员、新提拔干部和刚退下来的干部等进行谈心谈话。
选派第一书记“靠上干”，拓宽路子、强村富民。对全县10个集体经济薄弱村选派10名优秀机关干部到村担任“第一书记”，探索推行“一二三四五”工作法。找准一个定位。村党组织书记主抓日常事务，“第一书记”协助搞好指导、帮扶、协调、服务工作。订好两个计划。结合村庄发展定位、经济基础、产业特点和群众需要，合理制订任期规划和年度计划。协调三方关系。正确处理“第一书记”与村干部、乡镇党委、派出部门的关系，依靠派出部门的支持，勤沟通、多交流，重协调、聚合力。用好四种方法。综合运用学习调研、民主议事、协调争取、教育引导等工作方法推动各项帮扶工作落实到位。主动学政策、学农活、学土办法，融入群众。主动承诺践诺，自觉接受群众监督。及时掌握各级强农惠农动态，搞好项目策划，加强宣传教育，共同维护和谐稳定的发展环境。实现五个目标。把增强村级班子“造血”功能、提高基层班子自身凝聚力和战斗力，作为“强村固基”的治本之策，实现培强一个好带头人、带出一支好队伍、理出一条好路子、形成一套好机制、倡树一种好风气，不断提升全县农村基层组织建设水平。
推动党群之家“村村建”，完善载体、夯实基础。县乡镇村三级联动，按照办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息集散“六个中心”服务标准，实施村级组织活动场所“党群之家”建设工程，打造联系服务群众的新平台。发挥“党群之家”载体作用，加强管理、完善制度，全面推行开放式、“零距离”服务，开展以“机关融入农村、干部融入群众”为内容的机关党建“城乡双融”活动，先后组织7个县直机关党组织与7个村党组织建立联合党总支，引导广大党员干部主动到农村“党群之家”调查研究、蹲点服务，密切了党群干群关系。（作者单位：牟定县委“四群”教育办公室）
