一台摄像机眼中的扬州教育发展变化

一台摄像机眼中的扬州教育发展变化

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作者：杨广斌 谈雷     发布时间：2012-02-07      来源： 江苏教育新闻网-《江苏教育报》

　　教育的“精致”是一种理念的精致、文化的精致、内涵的精致，精致化已成为各级各类教育的共同追求。而扬州教育的精致，则是由一台摄像机“催生”出来的。

　　每年3月，一台DV摄像机、一本记录本，加上一辆专用车，一支由扬州市教育局基教处和职社处牵头组成的三人“特别挑刺小组”——“常规管理百校行”摄制组就开始了新一轮征程。他们用8个月左右的时间突击检查，几乎覆盖了全市所有乡镇的300多所学校。从校园卫生、食堂操作流程等“小事”，到课堂教学、师德师能等“大事”，只要有碍学校发展、有悖精致管理的细节，都在督查之列。

　　而正是这种“不提前通知，不刻意准备，深入学校‘明察暗访’，用镜头捕捉学校管理真实情况”的督查方式，敦促扬州各地各校的管理质态由粗放化向精致化转变，使全市的教育质量得到了全面提升。

一

　　在扬州市教育局局长余如进看来，传统的督查方式是有缺点的：检查频率低，现场感不强，形不成“冲击波”。如果有一种手段与常规督查相配合，缺陷就会得到弥补。于是，“飞行检查”的设想应运而生。

　　从2005年起，扬州市教育局抽调工作人员，配备摄像机和专用交通工具，组建了“常规管理百校行”摄制组。摄制组常年奔波于教育第一线，随机拍摄全市中小学、幼儿园、职业院校管理常态。“飞行检查”查什么？怎么查？查后怎么办？据介绍，检查包括三方面内容，首先是校园是否精致化，包括学校环境布置、文化氛围等；其次是教学是否精致化，包括课堂、教案、作业以及教务等方面；第三是后勤管理，包括宿舍、食堂以及教学装备等。在“挑刺”的过程中，“任何人都不得打招呼”。为了确保检查过程的保密性，每次在出发前，摄制组成员才知道今天要去哪所学校。

　　每年，“常规管理百校行”行程近万里，拍摄画面近百小时，经过归类整理，扬州市教育局分地区将原始录像片提供给各地，要求各地组织行政人员、校长和教师观看。同时每年制作1小时专题片，在每年一届的全市中小学精致管理现场推进会上播放，其中3/4的内容为曝光内容。一位曾经登上“黑名单”的校长说：“如坐针毡，触动神经。”

　　2009年起，扬州市教育局启动了“摘牌”和警示机制，对在“常规管理百校行”中，连续三年被曝光的中学和连续两年被曝光的小学、幼儿园给予全市通报。截至目前，该市共有300多所学校被曝光，5所学校被“摘牌”。

二

　　2011年是扬州“教育质量科研年”，摄制组着重加强对教学环节的督查。去年3月4日一早，摄制组就赶到高邮市的一所乡镇学校。招手示意门卫，出示证件，将车停在校园内，三个人便直奔学校各个教室。

　　此时正是上午10点多，孩子们在上活动课，摄制组沿操场一路拍摄。美丽的校园、精心的设计，每一处都散发着浓郁的文化气息。这时，一台摇椅映入眼帘，摇椅的挂环已经锈迹斑斑，很容易造成安全隐患，摄制组迅速将这一画面拍摄下来，并告知学校尽快整改。在学校食堂，摄制组打开冰箱，查看食物分类、小样预留情况，核对账单并询问食物来源……2011年10月28-29日，全市第七次学校精致管理现场推进会在宝应召开，会上播放了2011年度全市学校常规管理百校行专题片。余如进表示，百校行摄制组反馈上来的信息显示，7年来全市学校的常规管理都有了明显的提高，各级各类学校的管理质态均呈现稳步提升态势。

　　谈到学校的变化，牵头负责“百校行”具体工作的扬州市教育局基教处刘桂祥深有感触：“以前到学校找问题很容易，现在到学校找问题实在太难！有一件事至今让我难忘，2008年10月，江都区某星级高中宿舍脏乱，地面未经打扫。2009年，我们再次来到该校，依然是脏乱。去年，我第三次来到这所学校。宿舍管理员听说检查组来了，便匆忙从办公室里跑出来接待，还半开玩笑地说，‘我们已经等你们半年了，快进来看看吧。’出乎意料的是，该校学生宿舍已经发生了翻天覆地的变化，地面干净整洁，被褥整齐划一，还专门配备了宿管人员。现在，无论来到哪一所学校，校长都会笑呵呵地迎接我们，主动向我们展示学校的管理亮点和办学成绩，而不再像以前那样排斥了。”

　　事实证明，“飞行检查”多了，一些学校的老毛病也改正了，学校领导越来越自信，管理也变得越来越精致，社会各界对教育的满意度年年攀升。

三

　　2005年，以“精致学校”为主题的第一届学校精致管理现场会在江都举行，拉开了首轮教育管理改革的序幕。7年来，扬州市每年都召开全市精致管理现场会。“一年抓环境，两年抓规范，三年抓内涵，四年抓效益，五年抓转变”，江都、宝应、高邮、邗江、仪征等五县（市、区）轮流坐庄，现场会目标任务均已达成。如今，精致管理现场会进入了第二轮，已成为展示教育发展、学校管理、特色建设等成果的重要会议，成为中小学校长研究管理、学习管理、谋划管理的重要阵地，成为扬州教育工作不可或缺的、具有重大影响的品牌活动。而在会议现场播放常规管理百校行专题片，也已成为一种传统。

　　在扬州市大力推进学校精致管理的进程中，“常规管理百校行”和精致管理现场推进会只是其手段之一。近年来，该市教育局还相继印发《中小学常规管理基本要求》《中小学教学工作基本要求》《中小学课堂有效教学基本要求》《轻负优质先进学校评选办法》等管理办法和规定，涵盖校园管理、教学管理、德育管理和后勤管理等各个方面；积极贯彻“落实和扩大学校办学自主权”，全市启动了学校“质量提升三年行动计划”和特色学校建设工程，推动学校自主确定发展目标，自主进行学校管理；为了深入实施素质教育，扬州教育人深入实践全面、全程、全员质量观，向有效课堂要质量，向教科研要质量，推动教育质量由外延型提升向内涵型提升、从粗放型向精细型转变，实现了教育质量连续多年的持续快速提升。