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领导科学告诉我们，抓落实既是领导干部的重要职责，更是领导水平的集中体现。从某种意义上讲，领导干部的水平高低、能力强弱，主要取决于抓落实的态度、速度和力度。尤其对区（县）一级基层领导干部而言，提高抓落实的能力显得尤为重要。因此，领导干部必须把抓落实作为实施科学领导的一项基本功，作为提高执政能力的一门基础课，在实践中不断探索并逐步提升。 一、讲究领导艺术，以科学的方法抓好工作落实 所谓抓落实，实际上就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个领导干部工作方法和综合素质的集中检验，是个人品德和才能等各种因素的综合反映。而现实当中，一些领导同志虽然有抓落实的主观愿望和满腔热情，但由于抓落实的方法欠妥，工作绩效不甚明显。因此，抓好落实要注意方法、讲究艺术。具体来讲，应把握好三点： 一是要上下照应，在结合点抓落实。抓落实一项很重要的任务就是抓好党的路线、方针、政策和上级的决策、部署、精神在本地区、本部门的贯彻落实。一般来说，党的方针政策和上级的有关精神是根据形势的需要制定的，具有全局性和普遍性的指导意义。但不同的地区、不同的部门却有各自的具体情况，上级政策与基层实际之间不可避免地存在着地域差。这就要求我们善于把上级的方针政策同本地本部门的实际结合起来，分析和把握本地本部门的工作优势、发展潜力和存在的问题，创造性地开展工作，使各项决策与客观实际相符合，工作思路与群众愿望相贴近，发展速度与群众承受度相协调。今年以来，我们围绕落实科学发展观，从岳麓区产业基础薄弱的实际出发，提出把产业发展作为可持续发展的根本性战略举措来抓，并确定了“兴工强区、三产富区”的发展战略。由于这一战略既把握了科学发展观的内在要求，又体现了岳麓区的实际情况，更反映了广大干部群众的强烈愿望，从而得到较好地贯彻落实。目前，产业发展开始起步并且来势不错，工业园区、中心商务区、滨江产业带等一批战略性项目正在紧锣密鼓地实施。 二是要大小结合，在兼顾上抓落实。辩证法认为，大事和小事是相互联系、相辅相成的，具体到抓落实的过程，就必须以大统小、小中见大，做到大小结合、统筹兼顾。一方面，要分清主次，突出重点。抓住主要矛盾，突出工作重点，是做好工作的一个重要方法，也是抓好落实的一条成功经验。特别是在基层，工作千头万绪，任务纷繁复杂，必须把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，找准关节点，选准突破口，集中力量逐项推进。当前，重点是要坚持把科学发展观作为抓落实的主线，坚持“五个统筹”，实现既有速度、又有质量，既有规模、又有效益的发展。另一方面，要小中见大，从小着手。细节决定成败，小事影响大局。当前，我们工作中的许多问题之所以看不到、想不到、抓不到，就是失之于“粗”，不重视解决具体问题，从而导致工作“挂空档”。因此，我们做工作、抓落实必须善于从大处着眼、从小处着手，紧紧抓住发展中的具体问题和具体环节，一件一件解决并落实好，做到以小见大、以小促大。尤其是对就业、就医、就学、社会保障、拆迁安置等群众关注的热点和难点问题，要紧抓不放、常抓不懈，把科学发展观落实到解决涉及群众切身利益的具体问题和细节上，让发展的成果惠及广大群众。 三是要动静相宜，在过程中抓落实。抓落实是一个动态的、发展的过程，既要重视抓开局，更要重视抓过程，做到静中见动、动静相宜。特别是要注意“三个结合”：静态指导和动态检查相结合，十分注重加强工作的指导，并一以贯之地抓好全过程的跟踪检查，确保决策措施落实到每个阶段、每项环节，避免工作出现大的起伏波动；打歼灭战和打持久战相结合，在工作纷繁复杂的情况下，突出每个时期、每个阶段的重点，既集中力量打好“歼灭战”，掀起阶段性高潮，又常抓不懈打好“持久战”，取得全局性成效；以面带点和以点促面相结合，善于在各个领域培育典型，抓点示范，创特色，出亮点，使干部群众在抓落实中学有榜样、赶有目标、干有方法、改有动力，激发抓落实的积极性和主动性，从而做到以点促面、推动全局。 二、坚持身体力行，以务实的作风推进工作落实 落实重在一个“实”字，抓而不实，等于没抓。对领导干部来说，就是要走在前面、干在前面，先行一步抓落实。通过身体力行，使落实体现在各项工作的实践中，体现在实实在在的成效上。 一是要有一种真抓实干的精神。基层工作直接面对的是人民群众，面对的是具体事情。因此，领导干部在抓落实中不能做假把式，不能摆花架子，不能避重就轻、好高骛远，好抓的大张旗鼓、风风火火，难抓的虎头蛇尾、半途而废，甚至报喜不报忧，搞形式主义。目前，各地的发展都进入到一个“战略机遇期”与“矛盾凸显期”并存的阶段，抓落实更要有过硬的作风。要真抓实干，埋头苦干，既注重抓落实的过程，更要看抓落实的成效，以实实在在的工作赢得人民群众的支持。要从突出问题着眼，从人民群众最关心最想干的事着手，已经确定的工作要坚持不懈、盯住干成，做到件件有安排、事事见成效，以群众公认的政绩来检验落实。 二是要有一种立说立行的风气。抓工作落实讲求时效性，说过的事就要迅速行动，承诺的事就要及时兑现。这就要求通过领导者的身体力行，倡导一种立说立行的作风。本文由老秘网推荐，具体要突出三个字，即快、准、稳。快，就是对已经研究决定的事要快速上手、迅速着手，说了就干，定了就办，不找借口，不推不拖；准，就是对工作吃得准，目标看得清，既符合国家法律法规和政策规范要求，也符合区域经济社会发展和人民群众长远利益，有的放矢，切中要害；稳，就是对既定的工作能够讲求策略，既保持政策的延续性，又按照既定的工作思路和方案稳步推进，少走弯路，一步到位。“快、准、稳”体现的是一个问题的三个方面，是互相依存、互相促进、互为前提的，哪个环节出现问题，都会影响到抓工作落实的时效性。 三是要有一种一抓到底的韧劲。抓工作落实的过程就是发现问题、分析问题、解决问题的过程，这三个环节是步步相连、环环相扣，哪个部位都不能放松，哪个环节都不能懈怠。否则，就有可能前功尽弃、半途而废。因此，抓落实必须一以贯之、一抓到底。当然，在抓落实的过程中，必然遇到这样那样的困难，碰到这样那样的问题，比如，城市建设中的土地征用补偿，其过程本身就是利益再分配的过程，往往诸多矛盾交织、重叠在一起。这就要求领导干部必须敢于面对矛盾、敢于解决矛盾，敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬。如果在工作中没有敢于碰硬的精神，明哲保身，患得患失，遇着困难绕着走，不仅矛盾会越积越多，工作不能得到全面落实，而且还会使本来可以解决的问题得不到有效解决，一些本身可以缓解的矛盾被激化。因此，越是一些硬骨头，越要锲而不舍，迎难而上，不懈怠、不停顿、不放松地抓落实，始终保持一股干劲、冲劲和韧劲，做到不见成效不撒手。 三、加强制度建设，以有效的机制确保工作落实 抓落实，既要有具体的办法和务实的作风，更要有完善的制度和有效的机制。这样，才能事半功倍、有所收获。要坚持把加强制度建设作为确保落实的根本性举措来抓，建立健全抓落实的有效机制。一要完善领导决策机制。决策的过程就是对工作、矛盾、困难、问题进行归纳和梳理的过程，是抓落实的基本导向和首要环节，具有“牵一发而动全身”的影响。决策是否科学，直接决定落实的效果。要按照民主集中制的原则，努力完善领导决策机制，坚持在民主基础上高度集中，在集中指导下充分民主，注重决策的民主性和科学性。特别是对重大投资建设项目、政策性敏感问题和全局性重大问题，要严格按照专题论证、联合预审、会议研究、集体把关的程序进行研究决策，确保每个决策的科学、准确，以利于决策的执行和工作的落实。 二要健全选人用人机制。抓落实的主体是人。只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部队伍，才能保证各项任务落到实处。要按照任人唯贤、公道正派、五湖四海的准则和德才兼备、实绩突出、清正廉洁、群众公认的原则使用干部，建立健全“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，坚持以正确的用人导向推动工作落实。 三要明确工作责任机制。对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。一个单位、一个部门，一年、半年、本月，任务是什么，措施是什么，都要明明白白、清清楚楚。同时要注意任务、措施的“维度”，围绕每一项任务措施的母项和若干子项，把各项工作细化到各单位和部门的每一个人，分别“对号入座”，切实加以落实。 四要强化督查督办机制。要切实加强对工作落实过程中的督促检查，实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，通过催报检查、联合督查、定期检查、人大代表和政协委员视察、评议、媒体监督等形式强化督促落实。要采取面上督查与点上抽查相结合、督查反馈与通报典型相结合、日常督办与集中检查相结合，增强督查督办的实效性和针对性，确保工作落实到位。 五要严格考核奖惩机制。要完善岗位责任考核制度和国家公务员考核制度，打破年终考核一锤定音的做法，加大平时考核力度，年底总评进行加权平均，结果作为年终考核的重要依据。同时，要十分注重考核结果的运用，配套落实奖惩措施，对工作落实好的给予重奖，对工作落实差的进行重罚，营造绩必赏、过必罚的良好环境。 |
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