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伊拉克石油的豪赌棋局
先是去年底的埃克森美孚（ExxonMobil），接着是一个月前的雪佛龙（Chevron），然后是本周的道达尔（Total），现在又轮到俄罗斯天然气公司（Gazprom）。这四家全球最大的跨国石油和天然气巨头不顾伊拉克政府的反对，签订了在伊拉克北部库尔德斯坦地区开采石油的特许经营权协议。 伊拉克政府已经将这四家石油巨头列入了黑名单，禁止他们参与未来的南部油田竞标，并谴责库尔德人提供的这些“甜蜜”的交易违反了伊拉克宪法。 据路透社报道，伊拉克石油部发言人称：“我们将惩罚那些未获中央政府和石油部批准就签订协议的公司。除非道达尔重新检查其协议，否则将面临严重后果……道达尔将因为违反伊拉克法律而被列入黑名单。” 口气很大，但到目前为止还没有公布惩罚措施的任何细节。别以为这些石油公司会感到害怕，想都别想。“这是一盘棋，我就是这么理解的。”一位投资库尔德斯坦地区的跨国石油公司大亨最近如此对我说道。对大型石油公司来说，这些“落子”就是棋局的一部分，目的是迫使伊拉克政府使其石油产业法规更加合理化。 这些公司希望伊拉克所有油田都像库尔德地区那样治理。库尔德人的石油产量分享合同使石油巨头们在勘探新油田方面获得了巨大好处，这与伊拉克政府在南部实施的服务合同形成了鲜明对照。这些合同采用固定劳务费模式，而且劳务费低到只有每桶1.15美元。虽然合同允许补偿资本成本，但金额太少，无法使石油公司赚钱或者甘冒政治风险。 不管怎样，这些巨头们仍然参与了伊拉克南部石油项目。埃克森美孚和壳牌（Shell）在伊拉克南部的西古尔纳-1油田项目上展开合作，希望将该油田产量提高至每天230万桶。同时，道达尔与中石油和马来西亚石油公司（Petronas）在每天50万桶的哈尔法亚油田项目上展开合作。根据上述两个项目的合同，石油公司获得的劳务费非别为每桶1.9美元和1.4美元。雪佛龙在伊拉克南部没有石油项目，但该公司在声明中称，自2003年以来一直在和伊拉克协商，“按照各种标准来看，相比我们投资组合中的其他投资方案，新机遇肯定能提供有竞争力的风险回报率”。 雪佛龙的同行们之所以接受伊拉克南部石油合同中的荒唐条款，原因很简单。那位石油大亨解释说：“我们想要进入这个市场，而在我们进入后，我们就可以慢慢想办法来改变局面。” 但改变没有到来。伊拉克政府仍然没有批准全国性石油法律，有些公司开始厌倦了。挪威石油公司（Statoil）最近将其持有的西古尔纳-2油田项目（每桶劳务费为1.15美元）的股份卖给了合作伙伴俄罗斯卢克石油公司（Lukoil）。德意志银行分析师托马斯·阿道夫（Thomas Adolff）在关于伊拉克石油的例行报告中写到，埃克森美孚正就出售其全部或部分特许经营权事宜“与俄罗斯石油公司（Rosneft）展开深入讨论”。道达尔在伊拉克南部没有什么可以损失的。”阿道夫写道，“除了禁止道达尔参与未来的竞标外，伊拉克政府拿它几乎没有任何办法。” 但伊拉克政府为什么不从埃克森美孚和道达尔手中收回南部油田特许经营权呢？他们可以，但在这盘棋中，石油公司认定伊拉克政府不敢这么做。“如果伊拉克政府冒险收回特许经营权，你认为埃克森美孚会不反抗吗？他们将立刻告上法院。”那位石油大亨说。诉讼将被提交到国际仲裁法庭，埃克森美孚将声称，伊拉克没有正式的石油法规，而且库尔德人提供的协议没有违反伊拉克宪法。争论不在于库尔德地区是否有权提供石油特许经营权，而在于合同本身的形式。 “你是否认为伊拉克政府想让国际法庭来告诉他们什么是法律？我不这么看。伊拉克政府不想落入陷阱。”那位石油大亨说。这就是埃克森美孚和道达尔有恃无恐的原因所在。“人人都在装腔作势，但没人对埃克森美孚采取实际行动。他们不能这么做。他们不会冒这个险。”石油巨头们将了伊拉克政府的军。 于是，库尔德地区的游戏继续进行。道达尔和雪佛龙都已经表示，他们希望扩大在该地区的存在。而挪威石油公司正在寻找机会，他们将不得不与已经在那里（目前已探明石油储量为100亿桶）落地生根的众多石油公司展开竞争，比如中石化（Sinopec）、马拉松石油（Marathon）、赫斯石油（Hess）、传统石油（Heritage Oil）、DNO、马士基石油（Maersk Oil）和梯形海湾石油公司（Gulf Keystone）。此外，还有很多由亿万富豪支持的公司也跃跃欲试，比如小罗斯·佩罗（Ross Perot, Jr.）的山林国际（Hillwood International），雷·李·亨特（Ray Lee Hunt）的亨特石油（Hunt Oil），让-克劳德·甘都尔（Jean Claude Gandur）的羚羊石油（Oryx Petroleum）以及由内特·罗斯柴尔德（Nat Rothschild）出资、英国石油公司（BP）前CEO托尼·海沃德（Tony Hayward）负责管理的吉尼尔能源（Genel Energy）。在参与伊拉克石油市场的各家公司中，吉尼尔能源是德意志银行分析师阿道夫更看好的投资对象。 库尔德斯坦地区政府自然资源部部长阿什蒂·霍拉米（Ashti Hawrami）的发言人最近表示，在所有这些石油巨头的帮助下，该地区的石油产量预计将从目前的每天30万桶提高至2015年的每天100万桶，到2019年将高达每天200万桶，相当于委内瑞拉的石油产量。 如果伊拉克政府真想在南部地区打造世界级的石油产业，那么他们应该放弃打造又一个沙特阿美（Saudi Aramco）的想法，转而按照库尔德人的方法来做事。 |
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伊拉克库尔德斯坦地区
