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本网讯（谭立华）湖北省谷城县国土资源局针对土地违法查处难的问题，引入司法“保全”措施，在查处土地违法案件中收到了明显效果。
近几年来，谷城县部分农民未批先占、乱占滥用耕地现象时有发生，土地管理部门对此类违法案件的查处难度很大。按照《土地管理法》第七十三条规定，对农民违法违规建房占用土地的查处只能限期拆除，没有其他处罚措施，而且处罚必须通过一定的法律程序以后才能申请人民法院强制执行。执法机关全部走完法律程序需要的时间少则半年，多则一年。而违法建房户可能已经搬进新居居住多时了，再去强行拆除，可能造成执法成本增加，建房农户也因损失巨大而产生抵触情绪和报复倾向，给社会带来不安定因素。
为此，谷城县国土资源局研究探索新途径，决定在查处土地违法过程中申请法院实施司法保全措施，提高案件查处和执行效率。这一办法得到了县人大、县政府、县法院的高度重视和支持，组成了国土资源部门和县法院整体联动、协同办案的联合执法队伍。
在查处土地违法案件过程中，该局在调查取证、下发《停止土地违法行为通知书》的同时，由县法院提前介入，拍摄违法现状，实施保全措施，中止违法行为。待处罚决定、行政复议等法律程序到位后再执行强制拆除。这样，既有效地阻止了建房农户在案件查处期间继续违法建设行为，大大降低了执法难度和执法成本，又减轻了违法建房户经济损失。
一年多来，通过实施司法保全措施，该县已查处20多宗违法用地案件，没有出现一起缠访和起诉案例，制止了数十起违法占地苗头，防止和避免了违法违规建房用地势头的蔓延。
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