我国精神卫生工作现状
(一)不断完善政策与规划框架 进入21世纪,随着大众精神健康需求的提高,我国精神卫生工作受到了党和政府前所未有的重视。逐步形成了一系列精神卫生工作的政策与规划: 2001年召开的“第三次全国精神卫生工作会议”提出“预防为主,防治结合,重点干预,广泛覆盖,依法管理”的新时期精神卫生工作指导原则。 2002年,卫生、公安、民政、残联四部门联合下发了《中国精神卫生工作规划(2002年-2010年)》,提出精神卫生工作的总目标以及相关工作指标。 2004年,国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》。 2006年,卫生部、国家中医药管理局联合发布的《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》中,将社区精神卫生服务列入社区公共卫生服务内容,并且由政府提供补助。 2008年1月,卫生部等17个部门联合下发了《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(2008年-2015年)》,提出到2010年、2015年精神卫生工作体系发展的分阶段目标,以及在保障目标实现的过程中,各部门的精神卫生工作职责。 (二)完善领导与协调机制 2006年11月,国务院批准建立由卫生部、民政部等部门和单位组成的精神卫生工作部际联席会议制度。联席会议的主要职责是,在国务院领导下,研究拟订精神卫生工作的重大政策措施,向国务院提出建议;协调解决推进精神卫生工作发展的重大问题;讨论确定年度工作重点并协调落实;指导、督促、检查精神卫生各项工作。 (三)不断完善的服务体系 目前,我国精神卫生服务主要由卫生、民政、公安等部门承担。截至2006年底,全国共有:精神卫生专业机构1124家,其中精神病专科医院645所,有精神科的综合医院479家(图1-24),共有精神科床位数145550张。其中以精神专科医院床位为主,占总床位数84.94%,综合医院精神科床位占总床位数的15.06%(图1)。 图1:精神卫生机构和床位数 为了提高国民的精神健康素质,保护精神障碍患者的人格尊严和合法权益,规范精神卫生服务和推动精神卫生事业的发展,卫生部等部门正在加快我国精神卫生立法的进度,减少精神卫生问题给社会带来的负面影响,维护社会治安和稳定,促进社会和谐发展。 “十一五”期间,精神卫生工作将实现以下目标:加强精神卫生防治机构建设,建立精神卫生防治网络;落实重性精神疾病患者的管理治疗措施,提高医疗和康复工作,降低精神疾病致残率;加大重点人群心理行为咨询辅导和干预力度。 |
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