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穿越2011旅游，不得不说10件大事 刘思敏 博主按：应《北京青年报》之邀，对2011中国旅游大事做了一个盘点，其实，也基本上等于全年回答媒体有关旅游事件提问的集锦。限于篇幅，该报做了精细化处理（附后），现将原稿粘贴于此，与大家分享、交流。
1 5月19日被确定为“中国旅游日” 3月30日，在经过广泛征求社会各界意见后，国务院常务会议原则通过了将每年的5月19日设立为中国旅游日。 4月10日，国务院以国函〔2011〕42号文正式批复，同意自2011年起，每年的5月19日（《徐霞客游记》开篇日）为“中国旅游日”。 全国各地随即启动了中国旅游日主题活动。 点评：长期以来，以“居民食品消费支出占消费支出总额的比重”为核心内容的“恩格尔系数”，作为衡量一个家庭、地区或国家富裕程度的标尺，发挥了重要影响。去年底，“旅游恩格尔系数”理论（即以“居民旅游消费支出占消费支出总额的比重”来衡量一个家庭、地区或国家的文明程度）诞生，全面提升了对旅游民生意义的认识。 一个饶有趣味的例证是：《新周刊》2005年报道的一个社会调查结果显示，在中国人的十大欲望中，“环游全世界”紧随“赚更多的钱”之后，占据了“榜眼”的位置。改革开放以来，中国公民旅游（国内旅游和出境旅游）的迅猛发展就是一面光彩照人的镜子，“大众旅游时代”也已成为清晰可见的真切现实。不言而喻，随着经济的发展，随着居民收入和闲暇时间的增加，必然呈现“恩格尔系数”逐年走低、“旅游恩格尔系数”逐年走高的趋势。因此，中国旅游日绝不仅仅是旅游行业的喜事、大事，而应着眼于唤醒、激发国人的旅游意识。请徐霞客代言中国旅游日自然成为不二的选择。 2 京沪高铁开通 6月30日，京沪高铁开通，北京到上海的陆路时间从过去的10小时缩短到不到5小时，“中国速度”拉近了京沪之间的距离。京沪高铁全长1318公里，它不仅是一条纵贯南北的交通“大动脉”，也是一条“黄金旅行线”，沿线站点涵盖了包括长城、故宫、泰山在内的9处世界遗产、16个中国优秀旅游城市，是中国旅游资源和旅游产业高度聚集的地区。 点评：在东部地区的发展史上，京杭大运河的开通、津浦铁路铁路的开通和京沪高铁的开通，可以并称一千年来的三个交通大事件。现实情况来看，东部地区是发达地区，公路交通很发达，路网也很密，旅游大巴的便捷程度比高铁和飞机都要高。但是，京沪高铁的开通，不仅会对人们的生活方式及沿线地区经济社会发展带来巨大的变化，也将造就“快旅慢游”的新模式，引发了区域旅游格局特别是鲁南、苏北地区的旅游格局的改变，并带给沿线旅游目的地新的挑战。京沪高铁的开通，必将促进沿线城市旅游经济的发展，实现京沪沿线的旅游互动，并对沿线旅游的品质提升有所帮助。 3 海南离岛免税政策推出 自今年4月20日起，国内外游客和海南本岛居民在离开海南岛前，在三亚免税店凭有效身份证件并提供从三亚机场离岛的航班和日期信息，就可以在免税店内购买免税商品。该政策规定，非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。后来，海口也开办了免税店，海南省也成立了免税品公司。 点评：离岛免税购物政策，作为海南国际旅游岛建设的重要步骤，无疑是海南旅游业的一大利好，必将给海南旅游业发展带来新的机遇，值得密切关注和深入研究，政策效应正在显现。从离岛免税政策的出台，可以管窥中央政府对海南国际旅游岛建设的高度重视和积极支持。离岛免税政策的出台，使海南在旅游购物环节具备了与海外旅游目的地相似的政策环境。离岛旅客免税购物政策在海南的实施，将充分发挥旅游政策创新的作用，如果离岛免税政策在海南的实施取得预期的效果，那么，这个政策完全可能应用到内陆一些地区的旅游业发展中，比如喀什特区、日喀则等西部需要旅游扶贫的地区。随着离岛免税政策在海南的实施，海南的免税店、机场和执飞海南的航空公司将成为最大、最直接的受益者。同时，也应清醒地看到，国际旅游岛建设非一朝一夕之功，离岛免税政策并非吹糠见谷、立竿见影的“灵丹妙药”。离岛免税政策尚处于摸索期，其优惠幅度并未超越海外旅游目的地。离岛免税政策难以使旅游购物成为海南旅游的核心竞争力。 4 无人海岛开发 4月12日，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）召开新闻发布会，对外公布我国第一批可开发利用无居民海岛名录，名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区的176个无居民海岛。按照规定，取得开发资质的企业或个人，最高可以获得海岛50年的开发使用权。据不完全统计，我国有6000多座面积超过500平方米的岛屿，还有1万多个面积在500平方米以下的岛屿。 点评：我国是一个典型的大陆型国家，海岛数量少，面积小，对海岛的开发重视程度也不够。这次列入开发利用名录的176个海岛，到目前为止都是沉寂的无居民海岛，虽然面积都在500平米以上，大的却没几个，均没有得到有效的利用。21世纪是海洋的世纪，而我们过去对海岛的价值特别是海洋国土的认识很不到位，与其他发达国家相比，差距甚大，加之我国海洋岛屿的总体数量相对这样的一个大国来说并不算太多，岛屿的开发一直比较滞后。该项政策将在很大程度上推进岛屿开发的进程，使我国在成为一个海洋大国的道路上迈出关键的一步。毫无疑问，旅游开发将在其间扮演极为重要的角色，并由此推进我国海洋旅游业进入历史新纪元。无人岛更适合成为海洋旅游新项目的“创意天堂”，成为知识英雄、创意英雄的用武之地。有些岛屿虽然不能搞地产开发，但创意好了，也可以搞出高端特色旅游项目，比如海岛游艇旅游就有可能获得发展机会，成为高山大川外新的旅游产品。 5 上海迪士尼乐园项目破土动工 历经十余年的不懈努力，经过前后数轮反反复复的谈判磋商，在完成一系列周密精到的管理架构和制度设计之后，4月8日，我国迄今在现代服务业领域规模最大的中外合资项目——上海迪士尼乐园，破土动工。一份分析上海迪士尼乐园项目对相关产业带动作用的报告显示，旅游业、现代商贸业、文化产业、航运物流业和装备制造业等前五名最直接受益于迪士尼项目的产业，预计将在项目正式运营后每年累计增加约340亿元的总产出和总收入。 点评：旅游业是典型的终端消费。如果华特迪士尼不能预期中国经济强劲发展并可以带来稳定、长期的客源，应该是不会下注的。上海迪士尼相关协议的签订，就是华特迪士尼对中国经济及旅游市场向好判断的直接诠释。迪士尼落户上海，不仅对上海旅游业的影响将是空前的——丰富上海旅游项目的内容，增大上海作为旅游目的地的魅力和吸引力，强化上海都市旅游的地位和形象，对中国旅游业乃至整个中国经济也都将产生持续、正面的刺激作用。随着对迪士尼的鼎沸热议，北京环球影城项目也再次进入公众视野。北京早在2001年就已启动环球影城主题公园前期工作，更被列入北京市2009年重点项目。一旦计划投资规模超过迪士尼的环球影城项目能够“死灰复燃”，中国主题公园格局将再次被改写，最终将形成迪士尼、环球影视城、华侨城欢乐谷三大品牌三足鼎立的态势。迪士尼以卡通文化为主打，环球影城以影视等商业大片场景为基础，华侨城欢乐谷则以生态、玩乐为卖点，三大品牌错位竞争，或许将因此揭开中国文化创意旅游时代的大幕。 6 赴台个人游开放 6月28日6时20分，“走近台湾，快乐旅游”赴台个人游北京首发仪式在首都机场举行。北京首发团共61人，是大陆出发最早的赴台湾个人旅游首发团。10月8日，厦门大学台湾研究院与厦门商报联合发布的《2011年北京、上海、厦门民众赴台个人游意愿调查分析报告》显示，在北京、上海、厦门三地民众中，有46.03%的受访者愿意以个人游的方式去台湾旅游，据此分析，大陆居民赴台旅游的潜在市场巨大。 点评：开放大陆试点城市居民赴台个人游，对两岸旅游经济、文化交流有很大的促进作用。从旅游层面来看，过去以团队形式开展台湾游，牺牲个人自由，行动有所限制，个人游开放后， 大陆游客可以进一步加深旅游体验，两岸文化交流和经济互动方面亦有所深入；从消费层面来看，自由行有助于刺激消费，在自由的旅程中，消费的自由度更高，这对于拉动台湾当地旅游经济是有利的。随着大陆居民赴台旅游的形式越来越多样，更自由更便捷，大陆客赴台旅游增量明显，规模正在不断扩大。由于个人游开放，游客有了更多的选择方式，因而对旅行社来说，必然存在一定的客源分流，但影响不会太大。原因在于，一是台湾游的 关注度持续增高，人们的赴台旅游、消费热情或随之高涨，对旅行社来说会产生增量，从而达到“失之东隅，收之桑榆”的效果；二是因为毕竟台湾游不同于大陆的省际游，选择个人游的游客更多的会是二次、三次赴台旅游者，初次赴台游客或仍然主要选择团队游；三是旅行社仍能够从为自由行游客提供预定机票、酒店、办手续、接送等服务中获益。 7 驴友违规穿越四姑娘山遇险惹争议 10月，经过大力搜救，14名违规穿越四姑娘山的登山者平安归来，但虚报人数、违规穿越、改变延长行程以致各方搜救引发公众的批评。不少人认为驴友的违规穿越之举浪费了社会公共资源，要求他们偿还搜救费用并且缴纳罚款。据统计，在此次救援行动中，仅四姑娘山景区管理局就出动人员300多人，耗费了大量人力财力。不仅景区出动人，汶川、卧龙、理县等各方也在积极救援。持续数天的搜救成本高达10万元。 点评：根据近年频发的驴友被困事件可以看出，我国驴友开始从“探险”向“冒险”畸形转变。“探险”应该是在相对安全的环境下，制定合理的预案，实施的一种挑战自我的小型旅游。“冒险”则是盲目的、漠视生命的行为。无谓的冒险、又等着他人来救援的人，不仅要承担搜救费用，还应接受经济处罚。同时，我国当前的财政支出对公民各项权利的财政保障应该有轻重缓急之分，旅游权虽然也是公民的一项权利，但和受教育权等基本权利相比，应该算是一种“奢侈权”，不应过多占用国家税收和社会资源。特别是驴友尚属于旅游中的小众，而且被困驴友大多不顾景区的劝阻，对“禁止攀爬野山”的告示牌置若罔闻，这就导致出事几乎是必然的。能够预见也应当预见行为的危险，还不顾自己的安全和社会的利益贸然行之，其后果理所当然应该由自己承担。不过，随着我国经济水平的提高，当“探险”成为了公众普遍需求的一种旅游方式时，政府就有义务投入更多财力、物力，加大对驴友的保护范围和力度，届时，可以考虑把免费搜救纳入政府的职责范围。四川开我国之先河，对获救驴友收取一定搜救费并罚款，这不仅仅是个经济问题，还起到了社会警示作用。收费、罚款不是目的，提醒人们尊重生命，才是宗旨。 8 十一黄金周火爆异常 今年“十一”黄金周期间，全国共接待游客3.02亿人次，比上年同期增长18.8%；实现旅游收入1458亿元，比上年同期增长25.1%；游客人均花费支出483元。在全国接待的3.02亿人次游客中，过夜旅游者(仅限于住在宾馆饭店和旅馆招待所)为7126万人次，比上年同期增长20.6%；一日游游客为2.31亿人次，比上年同期增长18.3%。今年“十一”黄金周创下了多项之“最”，比如出游人数最多、交通最拥挤等等，网友戏称“国庆黄金周出游变遭罪”。 点评： 十余年以来，无论社会精英，还是平民百姓，几乎都对黄金周的得失耳熟能详。每次黄金周之后，黄金周旅游都会成为舆论热点，每次有关黄金周的调查都会应者云集，就是很好的例证。因此，如果说黄金周期间，各地景区拥堵的游客人流都是由对黄金周注定或可能“人山人海”的情形毫不知情而上路的人组成，无论如何是不具备说服力的。既然现今的旅游者对黄金周可能或注定发生的拥堵情形完全知情或完全可预见，黄金周特别是十一黄金周的旅游活动又不具有任何强迫性，黄金周旅游的质量与体验又广受诟病，具有自主、自愿选择权的游客们为啥还要“千军万马”去挤黄金周集中出游这座“独木桥”呢？“黄金周拥堵”这种貌似不理性的结果里面隐含了一个真相，就是长假供给的短缺和带薪休假落实不到位或暂时无法落实到位。黄金周景区拥堵是现阶段民众理性选择的结果，虽然具有无奈的情形，却是在可预见的将来无法避免的现实问题。面对现实，黄金周就是最契合中国现实的休假制度安排，集中休假将在较长时期内一直占据我国休假模式的主流地位。由于长假供给的短缺，民众出游需求的“堰塞湖”正在形成，十一黄金周“井喷”只是一连串的“报警信号”之一。疏通民众出游“堰塞湖”的根本之道是，在进一步切实推进带薪休假制度的基础上，要研究如何进一步完善假日制度，使长假安排不再成为稀有资源，游客出行选择也就更加理想。可以考虑把5月19日和20日、21日这三天作为法定假日，通过前挪后借的方式形成新的“春夏黄金周”。 9 日本地震、海啸、核泄漏，泰国洪灾，改变出境游格局 3月11日，日本东北部地区发生观测史上最大规模的里氏9.0级地震。随之而来的大型海啸给沿岸地区造成毁灭性打击，数以万计的生命被高达数十米的海啸无情吞噬。然而，惊魂未定之时，福岛第一核电站内频频传出的爆炸声更加震慑人心，悄无声息的核泄漏所引发的一场危机令人们的心头笼罩了一层浓重的“核阴影”，更让日本在政治、经济等诸多方面的发展遭遇波折。2012年春节黄金周渐近，由于日本、泰国等周边国家受灾严重，位于欧洲、澳洲等远距离大洲的国家趁机来到中国展开夺客大战。而面对竞争，受洪水灾害严重影响的泰国旅游局也于近日高调宣布重启泰国旅游组团工作，日本旅游官员更频访中国，招徕中国客。 点评：无论是中国出境游市场持续升温，还是海外旅游目的地纷纷来中国推介，都说明了同一个道理：选择是一种双向行为。中国游客选择了境外旅游目的地，是因为追求旅游过程获得的差异性和该目的地的突出特性及良好环境。而海外国家来中国大力推介当地旅游资源则是看重崛起中的中国的经济消费能力，中国近年来已经成为主要世界客源国之一，乃是“兵家必争之地”，因此吸引了海外旅游目的地的关注也是必然的。尽管当前周边国家发生了自然灾害，使得其旅游市场受到影响，但是这并不意味着中国出境游市场将会发生长久固定的变化。暂时的意外产生的影响力是有限的，只是将这部分目的地的客流短期内进行分流。但是欧洲、美加等国家不妨将此作为一个机会市场，或许会有不错的回报。 10 去哪儿网、艺龙、携程在线旅游之争 在线旅游新锐去哪儿网炮轰携程旅行网，已经不算新鲜事。近日，针对一篇《去哪儿网月访问流量已经是携程3倍》的文章，携程CEO范敏近日公开反击：“别扯什么超过携程，你至少落后我10年。”业内人士指出，在线旅游市场竞争加剧，在线旅游大佬携程不再“淡定”。去哪儿副总裁张泽针对范敏“酒店业价格混战，对行业整体发展是不负责任的”的指责，针锋相对地推出酒店低价保障计划，誓将低价进行到底，言辞针锋相对。据悉，这至少是两大在线旅游企业的第三次交锋。今年6月，去哪儿即指携程的“0元团购抽奖活动”风波为虚假宣传，并微博转载《酒店不满、消费者愤然携程变身“邪程”》的网文，向各大媒体披露携程搞行业垄断，并单方面撕毁2009年曾与去哪儿网签订秘密协议。与此同时，携程、艺龙两大巨头之间也大打口水战和价格战。 点评：在市场竞争日趋白热化的在线旅游市场上，携程、艺龙、去哪儿等几大巨头打口水战和价格战，是市场竞争的正常体现，短期内也不会因为某一家的退出而终止。这种竞争方式不一定健康，但在所难免，一定程度上仍能促进市场的规范和价格的透明化。在这一过程中，消费者无疑是得利者，但也不要对此抱太高的期望。从家电行业的价格战便可看出，取证困难、手续繁琐等因素，常常使得所谓的价格承诺大多是噱头多于实质。另外，团购明晰化是一种必然趋势，在各个行业精耕细作的企业会越来越多。从粗犷式野蛮生长到精细化理性扩张，团购正经历着规模之外新的挑战。细分、垂直会从几个行业开始，比如去哪儿网所从事的旅游团购就是其中之一，不到5个月的时间，旅游团购已经成长为最受关注的细分领域。考虑到旅游产品的特殊性，旅游产品不同于普通商品，具有不可移动性、不能储存性。因此，这个领域适合细分的旅游团购网站深耕细作。细分后的在线旅游团购频道，和已经成气候的大型综合团购网站之间形成各自的竞争优势。 |
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