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当前，中央“基层组织建设年”的新要求、县乡换届后一批年轻干部走上基层宣传文化岗位的新形势、基层宣传文化工作越来越繁重的新挑战，都对基层宣传文化干部自身素质提出了更高要求。因此，基层宣传思想工作者要立足本职、紧扣中心，着力提升谋划、研究、说写、策划、协调、应急六种能力。
一是着力提升谋划能力。凡事预则立，不预则废。开展工作首先要善于运筹谋划。面对发展的新形势新任务，基层宣传文化干部要认清大局，顺势而为，多在运筹谋划上下功夫。一要知大局。服从服务大局是首要职责。远离大局，事倍功半；偏离大局，劳而无功。要自觉将宣传工作与经济社会发展、与党委政府工作大局紧密联系起来，一切在大局下思考，在大局下行动，把貌似“虚”的宣传思想文化工作融入到“实”的发展这个第一要务上去，而不是关起门来“创新”，搞闭门造车、“两张皮”。二要抓主线。谋划一个时期和阶段的工作，必须根据形势任务的要求和工作实际确定一条主线。今年我们党将召开十八大，这是党和国家政治生活中的一件大事。这就要求基层宣传工作要以深入学习贯彻党的十七届六中全会、省市县党代会精神和迎接宣传贯彻党的十八大为主线，将理论武装、舆论引导、文明创建、文化建设等各项工作串起“葫芦”、形成拳头。三要谋亮点。谋划工作，必须找准重点、突出亮点。基层宣传文化干部必须要学会在工作中善于谋划亮点，提高工作效率。通过重点、亮点工作，凸显工作创意，做大社会影响，深化工作效果。
二是着力提升研究能力。研究是应用科学的方法探求问题答案的一种过程。是否善于研究解决问题是宣传文化干部成熟与否的标志。这就要求基层宣传文化干部要多些理性思考，不要就事论事，要上升到理性来看问题，不断提高理性思维能力。一要筑就“思想高地”。基层宣传部门的职责和地位，决定了宣传干部应该责无旁贷地站在思想解放的最前沿。因此，基层宣传文化干部要自觉做到爱学习、勤学习、善学习，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，切实当好社情民意的侦察员、思想解放的辅导员、改革发展的助推器、党委决策的参谋部等角色。二要做事脚踏实地。基层宣传思想工作的实践性非常强，切忌空对空。基层宣传文化干部要坚持深入基层、深入群众，问计于基层，求教于群众，及时、准确、全面地掌握做好工作的第一手资料。三要深入研究把握规律。基层宣传文化干部要养成研究问题的好习惯，善于总结新实践、提炼新经验，在总结经验中探索规律，努力增强掌握规律、运用规律的本领。具体到工作中，要时刻关注新时期新阶段群众想什么、怨什么、盼什么，及时发现倾向性、苗头性问题；要不断为思想解放摇旗呐喊，为群众解读新事物、新现象或热点焦点话题，努力弘扬时代精神；要加强对新闻舆论导向的监控，为改革发展造声势，鼓实劲；要未雨绸缪，对困扰当前各项工作的社会问题，在深入调查研究、综合分析的基础上做出科学的回答，积极主动地为党委政府决策提供有分量、有价值的对策建议。
三是着力提升说写能力。口头表达能力与文字表达能力，都是人们交流思想、表达思想的工具。宣传思想工作从本质上说是做人的工作，特别是基层宣传干部与群众距离最近，时时刻刻都需要语言文字的沟通，更需要做到能说会写，说写俱佳。首先，要在能说上下功夫。能“耍嘴皮子”是基层宣传干部必备的首要素质。基层宣传文化干部要努力提高演讲论辩能力，做到理论与实际相结合，讲政治、讲真理，以理服人、以情感人，宣之于口、传之于世。要学会说“百姓话”，不打官腔、官调，力求用朴实无华、通俗易懂、生动形象的群众语言来教育群众、引导群众，使社会主义核心价值体系、科学发展观等“硬道理”变为“软文化”、“大理论”变为“小文艺”，让群众在笑声中了解政策，在参与中增强发展欲望。其次，要在会写上下功夫。拿得起“笔杆子”是基层宣传干部必备的基本技能。只有平时多读、多写、多练，依靠长期努力，厚积薄发，才能写出力透纸背、内容充实、生动活泼的好文章。当前结合深化“走基层、转作风、改文风”活动，宣传干部不但要会写总结计划、重大典型，还要会写论文时评、特色亮点；不但要会写讲话心得、舆情网评，还要会写调研课题、人文精神，要善于用文章“关注大众需求，回应大众关切”。
四是着力提升策划能力。宣传同样需要顶层设计，策划水平决定宣传工作的高度。宣传思想文化工作没有固定的套路，更没有一成不变的方法，需要的是创意、靠的是策划。因此，对于基层宣传文化干部来说，做好宣传工作需要具备突出的策划能力。一要在主题挖掘上更加深入。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住经济社会发展的需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，超前策划，提前介入，做到“深入浅出”、“润物有声”。二要在组织形式上推陈出新。要牢固树立改革创新、敢为人先、敢闯敢做的理念，善用现代传媒手段，善用新型文化载体，善用群众性创建和社会实践活动，做有本地本单位特色的创意，组织有本地本单位特色的宣传活动。三要在品牌打造上创意创新。要注重重大宣传文化活动、重大宣传文化载体的组织策划实施，把工作的亮点、闪光点做大，使亮点、闪光点变成月亮和太阳，着力推出一批有影响的工作品牌，用品牌的力量推动工作开展、展示干部作为。
五是着力提升协调能力。宣传部门代表党委在意识形态领域履行总揽全局、协调各方的职责。组织协调是宣传部门最主要的工作方式和工作内容之一。宣传思想文化工作任务落实靠基层，基层宣传文化干部更要把组织协调能力作为一门必修课，不断锻炼提高组织协调能力。一要牢固树立“大宣传”理念。推进宣传思想工作，特别是重大宣传活动，仅靠宣传思想部门唱“独角戏”是不行的，必须动员乡镇、部门及社会力量，共同做好工作。基层宣传干部要切实增强统筹意识，做到全县一盘棋、上下一盘棋。工作过程中，要考虑方方面面的因素，及时做好有关协调工作，在协调中提高工作成效。二要强化资源整合意识。基层宣传干部要增强整合本领，打好“组合拳”，不仅把整个宣传文化战线上理论、新闻、宣传、文艺、创建、网络“六路大军”的积极性充分调动起来，而且把宣传文化部门与实际工作部门结合起来，把官方宣传与民间舆论结合起来，把发挥自身作用与借助外脑结合起来，不断提升宣传思想文化工作影响力，真正做到思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
六是着力提升应急能力。突发事件应急处置能力是干部必备的素质，也是衡量干部综合能力的主要标准。提高应急能力已经成为宣传干部队伍建设的重要内容。随着国际国内形势的深刻变化，信息传播技术的迅猛发展，以及广大人民群众精神文化需求的不断提高，宣传思想文化工作面临着诸多复杂情况和挑战。例如，干部群众利益需求多样化、思想观念多元化问题，突发事件舆论引导和应急管理问题，网上舆论引导和管理问题，等等。这些复杂情况和问题，使得基层宣传思想文化工作面临的压力进一步加大，难度进一步增强。这就要求基层宣传干部必须下大功夫，着力提高应对复杂情况、处理复杂问题的能力。要能够运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。针对工作中面临的困难和挑战，基层宣传干部要时刻保持清醒头脑，提高洞察力和决断力，善于抓住苗头性、倾向性问题，及早应对，妥善处理，维护社会和谐稳定。□
（作者：付望舒 山东省宁阳县委常委、宣传部长）
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