高新区获悉，日前，厦门火炬高新区召开打造新“火炬”、建设“特区中的特区”动员大会。副市长、高新区管委会主任李栋梁作重要讲话。会议由高新区党工委书记黄如欣主持。黄如欣书记传达了省委常委、市委书记于伟国到火炬调研时的讲话精神，并提出贯彻意见。高新区领导白玉渊、王保民、由欣、卢琳兵、谢松，管委会机关及委属单位全体人员参加了会议。李栋梁副市长在讲话中强调，打造新“火炬”、建设“特区中的特区”，高新区要立足新起点，实现新跨越，要有更高目标、更好的措施、更快的成效。要做到“三个明白”、提高“四种能力”。 做到“三个明白”：一是要明白“我是谁”，要明确自己的定位，工作的定位。作为火炬人，火炬高新区20年来取得的成就是全体火炬人辛劳奋斗的结果。从火炬自身来讲，每个人都分管一块的工作，每个人都有从事的一项业务，自己的定位要清楚。人生应该要有坐标，我们的工作也应该有坐标。二是要明白“我该做什么”。要有更高的目标、更好的措施、更快的成效。每个人都要不断地总结，不断地提升。要善于自我总结，抓住主要矛盾和主要的工作重点。作为火炬来讲，下一步的工作重点就是扩区，就是招商引资，就是引导企业科技创新，做好企业服务。三是要明白“我如何能做得更好”。这就需要我们有更高的目标，要设定好目标和计划，围绕着如何做得更好。火炬人要考虑自身发展定位，要考虑如何在全市的发展中保持领先地位，要考虑如何在海西建设中当先锋、打头阵，要考虑在全国88家国家高新区中的排位。 提高“四种能力”：一是要提高执行力，做一名优秀的执行者。执行层面实际上就是落实，怎么样落实工作、怎么样落实到位。提高执行力要解决以下几个方面。首先要从政治上保证执行的方向，这就要我们坚决执行党的路线方针、政策，要跟市委、市政府保持高度一致，其次要从速度上保证执行的效率，再就是要从力度上保证执行的效果。二是要提高管理能力，做一名优秀的管理者。要会出主意，要多学习，向书本学习、向老同志学习、向有经验的人学习、向专业人士学习。要会用干部，要用好用足用活干部，充分调动干部的积极性，推进干部队伍建设，形成以干事创业为导向的良好氛围。三是要提高协调能力，做一名优秀的协调者。要把握畅通性原则、要有求实性原则、要有创造性原则、要有协调性原则、要有整体性原则。四是要提高带动能力，做一名优秀的带动者。要当学习的楷模、当工作的榜样、当团结的典范、当廉政的示范。 黄如欣书记就贯彻落实于书记的重要讲话精神提出四点意见。 一、深刻领会、准确把握。打造新“火炬”以及“六点要求”是于书记基于对火炬高新区20年发展成绩的充分肯定，是对火炬人愿为、乐为、能为在新阶段的更高要求。“六点要求”是新火炬的生动内涵。火炬高新区要成为“特区中的特区”，必须在海峡西岸经济区体制机制先行先试、在对台交流合作综合配套改革试验体制机制突破中勇于探索，在厦漳泉同城化中勇于率先，在厦门岛内外一体化中敢挑重任，积极探索融资、开发、建设、招商和管理新模式。 作为海峡西岸经济区、经济特区的国家级高新区，厦门打造新“火炬”在“十二五”时期具有明确的目标和任务：经济发展实现“五个”翻番，即：经济规模翻一番，工业总产值超过3000亿元，占全市50%；地区生产总值翻一番达到600亿元；财政收入翻一番，超过65亿元；出口创汇翻一番，达到220亿元；高新技术产业产值翻一番，超过2400亿元。建设五个海西最大基地，即：海西最大的光电显示产业基地、海西最大的海外高层次人才创新产业基地、海西最大的研发基地、海西最大的股权投资基地、海西最大的科技企业孵化基地。 五个翻番和五大基地建设，要求管委会及委属各单位要发扬“开放、创新、敢闯、先行”的火炬精神，进一步强化高新产业的集群效应，推动国家创新型科技园区建设、科技金融工程建设、创新型产业集群培育建设、现代科技服务产业体系建设及高新区国际化等五大工程建设，继续坚持“四个带动”，扎实工作，奋力拼搏。 二、解放思想、改革创新。火炬高新区取得的成绩和荣誉是几代火炬人取得的，这是我们进一步做大火炬品牌的基础。但从全国的角度看，相比其他先进高新区，我们的产业发展质量还需不断提升，比如高新区产值与税收发展不成比例，同时，较上海张江等高新区相比的单位面积产值并不占优，还有潜力可挖；园区在三产服务配套的规划建设与入园企业的需求还要不断同步跟上，现代服务业是个软肋，高技术产业发展到一定阶段，其产品附加值和产业竞争力的提升更多的是靠生产性服务业的支撑；等等。 围绕着力打造新火炬，落实新目标，高新区就必须以超强的魄力解放思想，改革创新。火炬才能继续做大、做强、做优、做活。 牢牢把握转方式调结构主线，注重新兴、高端产业的总量扩张和结构优化，注重科技创新体系建设和能力建设。要用新的合作共建的办法开辟新阵地。无论是在税收分成，还是经济管理，只要有利于发挥火炬品牌作用的，都可以尝试，市里给予明确，只要高新区与所在行政区能够谈下来的，市里都给予支持。这就需要我们以更开放的姿态，在实施综合配套改革、岛内外一体化、厦漳泉同城化积极作为，勇于作为，早出成效。一是要用国际眼光规划好新园区建设，在运行模式上更加开放。二是要有产业布局、产业链的选择上再作精心的安排，从地理位置、产业发展基础、提升空间、市场营销方面加强分析，选好选优，进行差异化发展，增强效益，提升品牌。三是强力发展现代服务业，以二三产共推进的理念，提升园区的环境，完善园区的配套，吸引人才，让人才留得住。四是在政策的制定上，力度要更大，只要不违反法律法规，一切有利产业壮大、产业做优、创新体系健全和完善的措施都积极推进，勇于探索，如科技金融的先行先试，争取将海沧生物医药基地、海沧生物专业孵化器、软件园二期纳入高新区管理范围。五是完善相关地方法规。早日将行使市级土地、工商、税务、财政、金融劳动人事、项目审批、外事审批等经济管理权限的条款写进修订的《厦门经济特区高新技术产业园区条例》。 三、时不我待、只争朝夕。机遇不等人，大家要进一步拧成一股绳，将火炬的激情燃烧起来，积极作为、主动作为，为提升发展的竞争力，提升品牌效益，提升发展的质量，提升服务的品质，提升队伍的战斗力积极进取、奋力拼搏。我们要去小异求大同，抢占发展先机。在近日的调研汇报会上，行政区指出，“让专业的人做专业的事”，这也正是我们所说的火炬高新区要做其他行政区和部门“做不了”、“不想做”的事。 全体机关和委属单位干部职工要以更加昂扬的斗志，更加强烈的责任感和使命感，全身心投入到打造新火炬的伟大事业中，不断增强学习力、执行力、创造力，摒弃官僚主义，急发展之所急，献计献策，参与到当前着力抓好的十件事当中： （一）扩区 在岛外同安、翔安两区进行火炬发展承载区拓展。同安区园区上半年完成方案设计，年底前开工建设；翔安区园区今年也要完成规划。 （二）推动《厦门经济特区高新技术产业园区条例》修订。 （三）按照差别化发展要求，进一步明确纳入高新区战略性新兴产业发展的内容及主抓项目。 （四）全面推进科技创新园，抓好几大央企的落地建设，继续抓好引进项目工作。 （五）完善园区配套，为园区企业和员工更加周到的配套服务。 （六）对园区的优惠政策进行梳理和完善。 （七）强力发展科技金融，加快海西股权投资中心建设。 （八）开展紧缺人才招聘工作，加强对园区的人才服务。 （九）进行管委会处室职能调整。按照薪酬考核办法要求，进一步提升国企单位经营和管理水平。 （十）抓好领导“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。 四、统筹协调，重在落实。承载新使命，意谓着要与时俱进，无论是园区的拓展、产业的发展，还是体制机制、管理服务的创新提高，都需要统筹协调。要将项目带动、研发带动、资本带动、人才带动有机地统一起来，进一步充当调结构转方式的主力军、担当厦门综改的排头兵、当好岛内外一体化、厦漳泉同城化的生力军。 一是要以拓区建设战略性新兴产业园区为契机，引导重大产业项目、重大基础设施项目、重大社会事业项目向岛外布局，加快岛内城市功能向岛外分流，加快岛内外一体化进程，促进新城建设和产业发展紧密结合。二是创新厦漳泉产业合作发展机制，建立项目联合招商机制，以技术和资本为纽带，实行“技术总部设在火炬高新区，火炬分园设在漳泉”的开发模式，做大做强优势产业集群。三是抓好产业发展新业态。高新区支柱产业要做大做强做优、战略性新兴产业要强力发展，需要与时俱进，增加业态，积极建设微电子工业园及电子商务园。 打造新“火炬”，要创新，要落实，需要有一支作风过硬的队伍，否则就会影响到各项工作的落实。机关和委属单位要以“深化机关效能建设”活动为契机，有效解决作风、工作效率、工作协调、服务质量等方面影响和制约科学发展跨越发展的突出问题，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，防止“庸懒散”，落实“马上就办”工作制度，以更规范、便民的服务承诺提升公共服务水平。全体干部职工要按照廉洁从政和各相关工作制度规定，认识手中的权利，规范权力运作，管好自己及下属，一切为了工作，不循私、不枉法。 要特别注意做好三项工作：一是提高办文办会时效和质量，各处室和委属单位在接到领导的批示件和办公室交办件，要负责认真办理，在时限内办结清楚，有问题及时反映，体现一种高效作风。二是进一步规范审批行为，简化审批程序，压缩审批时限，强化审批监督，落实审批责任。涉及审批事项，一律实行网上审批，促进政务服务均等化、规范化、高效化和标准化。三是加强督办。对重要的领导交办事项，负责督查的处室要对办理情况加强督查。 来源: 厦门火炬高新区 |
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