福州驾校校长揭驾培市场内幕 9成默许教练挂靠 目前福州驾培市场，学车难在哪里?驾校乱在何处?问题源头何在?难题如何破解?连日来，记者展开调查，走访多家驾校并采访业内人士，对一些驾培乱象进行剖析。事件：挂靠教练只收钱不培训 学车中，学员们遭遇的“潜规则”令他们苦恼不已。 去年4月，福州某高校大三学生小钱通过同学介绍，联系上某驾校教练胡某。学几次后，教练就不再安排他练车，小钱也等不到考试通知。向驾校投诉后小钱才得知，胡教练只是挂靠在驾校，驾校也不认账。 市民黄先生说，他在学车过程中，教练甚至直接向他开口讨要手机。虽然黄先生没有满足教练要求，但还是送给教练好几条好烟，才得到教练的“优待”。 披露：九成驾校默许挂靠 这些问题，很大程度上是由于挂靠教练的存在。所谓教练挂靠，就是教练员的教练证挂在驾校里，教练车报牌名义上也属于驾校，但车是属于教练的，个别驾校甚至将招生工作放给教练来做。因此挂靠教练手中权限很大，也使得驾校对教练的监管显得无力，这在一定程度上助长了驾校培训行业的不正之风。 据了解，目前福州共有驾校93家、教练车3900多辆、教练4000余人。据一名不愿透露姓名的驾校校长介绍，目前近九成驾校默许存在教练挂靠，甚至出现一个教练挂靠多家驾校的情况。“据我所知，目前福州真正完全实行公营企业化管理的驾校不超过3家。” 问题：教练挂靠难监管 据了解，教练挂靠最大的问题，就是学员的权益没办法保障。一般来说，教练员可帮驾校介绍生源，但无权收取学费。但在业内有个共识，就是驾校对于这些挂靠的教练，一般默许他们先行收取学员报名费，事后再上交给驾校，并带着学员到指定点报名摁指纹。 这样一来，就给学员和驾校带来双重风险。如果教练员私下收取学员费用没有上交，或者额外收取学员其他费用，学员和驾校就只能吃哑巴亏。 此外，由于挂靠教练既当教练又拉业务，驾校只是负责帮助办理相关报名手续，使得挂靠教练的权力大于驾校。而驾校对这些教练车没有实际的拥有权，监管时显得底气不足。 根据规定，驾校教练车与教练数量配备比例须达1比1.1，而教练车数量与可分配的考试名额直接相关，这就使得不少驾校以增加车辆来换取考试名额。 “为了增加车辆，相应的教练数就得增加。”据这名业内人士透露，车子可以闲置，但教练闲置成本就太高了。部分驾校为资质审核过关，雇佣社会上拥有教练证的人士，使他们成为名义教练，这些人实际上可能并不会参加教学。更有甚者，一方面雇佣名义教练，另一方面为扩大教学规模，让未取得教练资质的人教学。 “在教人员的教练资质，其实难以审核保证。”据介绍，为严格管控驾培市场，我市早就紧急叫停新增教练车。尽管如此，福州目前93家驾校的规模，还是显得过于饱和。 原因：历史原因+利益驱使 挂靠现象积重难返 为何驾校市场挂靠教练如此之多? 业内人士一句话道出原委：这一切都是历史原因与利益驱使惹的祸。 早期福州驾校业刚兴起时，开办驾校门槛很低，只需5辆教练车就可开设驾校。租一间办公室、一块场地，请三五个教练，一所小驾校就成立了。因此，福州驾校不少驾校管理人员都是教练起家，教练挂靠的传统也是由来已久。 同时，目前福州驾校规模参差不齐，有的有生源没规模，有的有规模没指标，这就需要各方力量的注入。而自有教练车的挂靠教练，就是这些驾校所青睐的。同时，挂靠教练还普遍存在既当教练也当业务员的现象，也就是说教练负责提供训练车辆以及培训服务，驾校只需提供场地以及其他手续代办服务。允许教练挂靠，驾校只需进行简单“管理”就可轻松获利，因而不少驾校默许挂靠存在。 对于教练员而言，多挂靠一所驾校，学员驾考名额就能多出一至两名，直接关系到他们收入。比如说，一名教练在一所驾校内，每个月学员的考试名额只有2名，如果他挂靠了5所驾校就有10个考试名额，学员多了，收入自然也高了。
破解：学时制有望缓解矛盾 业内呼吁出台驾培管理细则 如何破解挂靠这一顽疾，记者采访了部分业内人士。 “长期以来，教练管理的最大难处在于缺乏有效的监管手段。”福州市机动车驾驶培训行业协会秘书长林祝平告诉记者，挂靠教练无论是教练证还是教练车，都是登记在驾校名下，没有证据可以证明教练是否挂靠。 同时，目前驾校培训模式多为一个教练带多名学员，由教练自行安排各项学习课程。教练是否安排学员学习，学习课时是否足够，学员是否有资格参加考试，都是教练说了算，驾校和行业管理部门很难掌握他们的动向。“目前，虽然规定要写教学日志，但核实存在难度。”林祝平表示，如果可以将一些技术手段应用于监管中，将可大大提高监管水平。 “据了解，即将实施的学时制系统，就包含了很多对教练的监管功能。”林祝平表示，学时制启用后有望改变目前福州驾培行业的一些乱象。 此外，还有一些业内人士也表示，驾校在对挂靠教练管理上存在诸多问题和不足，主要是行业没有统一明确的规定细则，希望可以出台相应的细则，更好的规范驾校市场的发展。 相关报道 福建交通整治 学员事故发生率高将罚驾校 东南快报(微博)讯（记者陈锦娜）昨日，记者从福建省公安厅获悉，一个多月以来，省公安机关开展交通大会战，取得初步成效，查处超载及酒驾等各类严重交通违法行为21.4万起，比去年同期上升36.85%。同时，警方表示，他们还将从农村交通安全、严把驾考关等方面入手，抓好交通安全，事故发生率较高的驾校，将面临处罚。 据介绍，8月1日至9月17日，全省道路交通事故起数、死亡数、受伤数、财产损失四项指标，均比去年同期下降。一次死亡3人以上事故起数、死亡数分别比降62.5%、61.29%。 民警查处严重交通违法行为力度加大，一个月内，警方共查处易引发事故的超速、超员、无牌无证、超载及酒驾等各类严重交通违法行为21.4万起，比去年同期上升36.85%。 不仅如此，省政府已将前期排查未整治的553处事故多发、危险路段，列入今年国省道安保提升工程，并由省财政配套资金补助，目前已完成治理55处，预计投资5000余万元，计划10月底前完成整治。 同时，省厅确定的10个挂牌重点县，其中晋江、龙海、安溪、惠安、新罗等地交通事故死亡数同比分别下降45.45%、40%、31.58%、41.18%、8.33%。 □相关链接>> 警方将强化驾培人员培训 据省公安厅相关负责人介绍，下一个阶段，警方将强化驾培人员培训、考试管理，在全省范围内扩大防御性驾驶技术培训、考试范围，严把驾考关。 每季度向社会公开3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率排序前3名的驾驶培训 机构，通报批评事故发生率排序第1名的考试机构，落实驾训、驾考质量曝光和责任倒查机制。 对连续两次排名最后或一年内3次（含）以上排名末三名的驾校，建议运管部门进行整顿，并暂停受理其报考申请；对驾校培训质量较差、驾龄一年和三年的驾驶人交通肇事和违法行为数量排名前三名的驾校，减少其每月培训、考试人数；对存在缩短培训学时、减少培训项目等违规情况的，暂停受理其报考申请，限期整改。 此外，全省的交通事故中，农村占了76%，农村摩托车超载、非法客运等现象较为突出。为了全面加强农村交通安全管理，将赋予派出所交通执法权，在乡镇建立专兼职交通安全协管员队伍，根据各地的实际情况，为交通警察配备协管员，扭转农村交通安全漏管失控的局面。
福州驾训现“一热一冷”怪象 新规或引发涨价福州新驾考制度实施前夕，学员急着考试四处奔走，驾校忙“消化”停招学员 获悉新的驾考制度将在10月份试运行，预计年底前推广，届时能有效改变“学员报名半年多，还没有考‘科目一’”的现状。而就在制度实施前夕，目前福州驾培市场出现“一冷一热”的现象：想报考的和被“雪藏”的学员宛如“热锅上的蚂蚁”，四处奔走，试图在新驾考制度实施前报名、考试；而一些驾校为了“消化”已有学员，停止了接受报名。 那么究竟为何会出现这种现象？新驾考制度实施后，驾考难度是否会提高？培训费是否会上涨？
记者展开调查。 被“雪藏”四个多月学员开始为“科目一”奔走 今年4月份，市民小刘和同事在福州一所驾校报名后，由于工作较忙，极少去找教练要求练车，而他的教练似乎也把他给“遗忘”了。到了今年8月份，小刘和同事听说福州要实行新驾考制度，到时候无论是学车项目，还是考试项目都将和过去完全不一样，这下他们着急了，急忙联系教练，但得到的答复是，现在驾校练车差不多都停了，一切等到新驾考制度实施后再来。 小刘说，通过打听，他知道了一个消息，那就是只要在新驾考制度实施前报考了“科目一”，那么新驾考制度实施后就不用执行新驾考制度，一切还是按照老制度办。由于平时和教练接触得比较少，小刘就四处寻找熟人，为“科目一”奔走。 记者在采访中发现，目前像小刘这样被“雪藏”了许久、开始为“科目一”奔走的学员数量不在少数，他们现在才“冒泡”和担心新驾考制度实施后驾考难度提高有关。同时，也有不少还未到驾校报名的人们开始奔走，他们的担心是：新驾考制度实施后，培训费可能会上涨。 为“消化”已有学员一些驾校已停招新的学员 昨日，记者联系了福州多家驾校询问“是否已经停止招收学员”，均未得到正面回复。不过，一名不愿意透露姓名的教练说，是有很多学员找他，希望可以考“科目一”，不过名额有限，他也没有办法。“如果有人愿意交7000元培训费，我可以马上安排他考试。”该教练直接说，按照现在的市场价格，他是不会招新学员的。“现在把人招进来，假如后面价格上涨了，其中的损失要由驾校和教练自己承担。”一名业内人士透露，由于驾校的考试名额有限，福州一些驾校和教练的确已经停止招收学员了，驾校正忙着“消化”已有的学员。如果驾校还继续招新学员，那么在新驾考制度实施前，就有一些新学员无法参加考试，那么只能根据新制度进行学车和考试。 福州机动车驾驶培训行业协会负责人透露，前段时间，福州运管部门和交警部门召集驾校开会，要求驾校尽量在新制度实施前“消化”已有学员，不能超收新学员。 福州市驾培协会：新制度实施后学车价格或上涨 那么新驾考制度实施后，学车价格是否会上涨呢？ 福州市道路运输管理处驾训科负责人介绍，目前福州的学车价格实行市场调节，交巡警和物价部门并未做特殊规定，这个现在还无法判断。福州机动车驾驶培训行业协会林秘书长说，学车费用是否会上涨这个谁也说不准，但他估计会涨，理由如下： 一、按照新驾考制度规定，学员学车实行IC卡制度，学员和教练必须打卡。这就要求教练一定时间只能在一辆车上进行教学。那么目前出现的教练一人多车的现象将不会再出现； 二、现有的驾校学员大多时间都是由教练负责，但新驾考制度实行学时制度，学员必须学满86个学时的课程才能参加考试和毕业。其中有30个学时是理论教学，必须在驾校完成；55个学时为实际操作课程，其中包含一定的课时是在汽车驾驶模拟器上完成的，这也是由驾校负责，再扣去考试的学时，只有将近一半的学时是由教练负责。 综上两点，林秘书长说，新制度实施后，如果按照现有的行情，教练的收入肯定要打折扣，因此，他猜测到时候价格会上涨，但不会涨太多。如果价格过高，相关部门肯定会出来干预。 新驾考据教学大纲制定不会太难 那么，新驾考制度实行后驾考究竟难不难呢？林秘书长说，学员之所以担心新驾考制度实施后驾考难度会提升，原因是，现有的驾校培训是根据驾考科目设定的，也就是说，驾考考什么，驾校就培训什么。但是新驾考制度实施后，学员必须学习一些驾考科目以外的内容，由于新制度实行IC卡制度，这些内容学员必须完成。 但林秘书长说，虽然学员培训的内容变多了，但由于新制度是根据交通部和交警部门制定的教学大纲制定的，福州的驾培市场将更规范，而难度也应该不会太大。 此外，林秘书长说，目前有些驾校为“消化”已有学员而停止招收新学员，也是市场化的一种表现。针对一些学员为考试忙于奔走的现象，他认为大可不必如此着急，因为驾校的名额有限，着急也没有用。林秘书长认为，由于新驾考制度中涉及的训练项目是多于考试项目的，只要学员完成了全部的课时训练，通过考试就不会成为问题，而且相对于过去，今后毕业的学员质量将更高。
“防御性驾考”首月合格率下降 老驾员“补课” 泉州科目三驾考新增“防御性驾驶”考试一个多月以来，合格率在7月略降后，8月前11天继续下降。昨日，泉州市交巡警支队驾管科考官，根据学员驾考时集中犯错的地方，总结出三大多发“雷区”。
防御性驾驶的重要性,,对要拿证的新驾员提出了更高要求，而对于那些已经拿到驾照的老驾员，尤其是重点驾驶员也了有新要求。 警方透露，全市各县市区交巡警（交通管理）大队，将组织辖区内运输企业的客、货运驾驶员，重点学习关于防御性驾驶的理论知识，并对驾驶员进行考核。对于未参加培训，或者没通过考核的驾驶员，运输企业将一律不得聘用。 科目三考试首月合格率略降 一份数据显示，今年3月到6月，科目三考试的合格率基本保持在7成以上，在正式增加防御性驾驶考试的7月开始，科目三的合格率便低于7成，只有68.68%，本月的前11天，合格率是数月来最低，只有67.30%。据驾管科黄警官分析，增加防御性驾驶考试，是科目三合格率下降的主要原因，考虑到学员投入时间和精力等因素，3月份和7月份的数据比较有可比性。 今年3月份，参加科目一考试的学员有32766人，合格数25460人，合格率为77.7%；7月份，参加科目一的学员30038人，合格数22880人，合格率为76.17%。3月份，参加科目三的学员8867人，合格数6663人，合格率为75.14%；7月份，参加科目三考试的学员12893人，合格数8856人，合格率为68.68%。 黄警官表示，科目一考试是在60道选题中随机抽取，学员在考试时不一定会抽取到防御性驾驶的考题，所以，增加防御性驾驶考题后，7月份科目一考试的合格率相比3月份下降1个百分点。而科目三中，有10项必考的内容，只要学员在考试过程中，出现其中一种情形的，就会被判定为不合格，7月份科目三的考试合格率相比3月份下降近7个百分点。 三个多发“雷区” 多数学员败在小细节根据未通过学员容易犯错的地方，黄警官总结出了三个多发“雷区”。黄警官说，这三个“雷区”，在老驾员眼里，可能只是很常规的操作，但在科目三考试中，对于学员和新手来说，都是平时的训练和实践中容易忽略的小细节。 “上车前没检查车况，上车后没有调整座位，”黄警官分析，科目三的防御性驾驶考试，要求出车前必须进行车辆安全检查的，如车辆装载情况检查，轮胎技术状况检查（轮胎气压明显不足，轮胎螺丝松动等），车身底部有无滴漏油等，很多学员甚至看都不看，直接就上了车要考试,马上被判不合格。 第二个“雷区”出现在车辆起步时，很多未通过的学员，先松驻车制动，后挂档起步。黄警官分析，在防御性驾驶考试中，这是明令禁止的，学员还容易犯的相关错误，出现在停车时，先放脚刹车后放离合器，致车辆窜动或熄火，都会被判不合格。 第三个“雷区”是没有确保道路交通安全的情况下，就转弯的。黄警官说，很多学员，还没有打转向灯，就直接拐弯，有的已经拐了弯才打转向灯，这是也学员最容易犯错的地方。 此外，黄警官特别提醒，在整个考试过程中，长时间使用低档位驾驶车辆的，也会被判定为不合格。因为考生要在限定的考试时间内，根据交通情况，合理使用机动车档位并调整行驶速度。而实际操作中，新学员怕变换档位引起操作失误，所以保持低档位行驶。 学员之所以容易败在小细节，考官认为更平时训练的重视度不够有关。记者随即采访了多名学员发现，一些学员甚至还不知道什么是防御性驾驶。 学员小施刚刚考过科目二，对于防御性驾驶，她说自己根本就不知道是什么东西。教练只告诉她说科目三很简单，考前练一下就能过了。她说，教练让她在考科目三时，看考官问什么就答什么，还教了一些简单的操作，比如看左侧看右侧要摇头看，不要用眼睛瞄等。 小曾是南安一家驾校的学员，他上星期刚参加科目三考试，考试前有听教练说过防御性驾驶，但实际上防御性驾驶是什么，他也没有深入了解。在考试过程中，车辆在直线行驶过程中，他因为太紧张了，出现反复摇摆方向盘的现象，所以考官判定他不合格。 防御性驾驶考试10新规 警方提醒学员，在参加驾考科目一及科目三前，都必须认真学习防御性驾驶的相关内容。特别是科目三考试，对于学员是实战性的操作，必须要实际培训并注意相关事项才能顺利通过。 1、出车前未进行车辆安全检查的，如车辆装载情况检查，轮胎技术状况检查（轮胎气压明显不足，轮胎螺丝松动等），车身底部有无滴漏油等；2、车辆在起步、停车和行驶过程中，不能认真观察周围情况并按照规定正确使用转向灯的。如左转弯打右转向灯、右转弯打左转向灯或直线状态使用转向灯，误导和影响后方行驶车辆的状况；3、转弯时，转、回方向过早、过晚，或者转向角度过大、过小，右转弯时，内轮触压路边缘的；左转弯时，内轮碾压道路中心线的；4、整个考试过程中，长时间使用低速挡位驾驶车辆的；5、车辆在快车道行驶时，不能根据交通情况合理选择变换挡位，提高行驶速度。如机动车在快车道上，以低速度行驶占用道路资源，影响道路通行效率，存在安全隐患；6、考试过程中，车辆在直线行驶过程中，出现反复摇摆方向盘的；无故偏离行走轨迹30厘米以上的；超车时，明显偏离车道占用到左侧车道的；7、通过积水路面遇行人、非机动车时，没有通过鸣号或变换远近光灯提醒行人、非机动车注意，将积水溅落到行人等等不文明驾驶行为的；8、车辆实施掉头动作过程中，因操作不当出现中途停车现象的。如高档未减速的中途熄火。具备一次掉头区域的未能一次完成掉头动作的；9、车辆行驶时，骑轧导流线等禁止标线的；将车辆停在人行横道、网状线等禁止停车区域，影响车辆和行人通行的；10、车辆起步，出现先松动驻车制动，后挂档起步情形的；车辆行驶中换挡，由于离合器与油门配合不当，产生剧烈窜动或空油猛轰现象；停车时违反操作规程先放脚刹车后放离合器致车辆窜动或熄火的；夜间考试时，出现明显的驾驶技术错误的。 |
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