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写在党的十八大召开前夕·天府新区篇 “金字招牌”的多重效益：项目、资金、理念、模式潮涌眉山 ——写在党的十八大召开前夕① 本网记者 马国军 阅读提示：在2011年12月22日举行的天府新区眉山区域重大项目开工仪式上，市委书记李静特别强调：天府新区规划建设为眉山发展带来了千载难逢的历史机遇，眉山一定要用好、用活这个金字招牌。 9个月时间过去了，我市从规划设计、基础设施到产业培育，坚持“三高”标准，高端切入，稳步推进，天府新区这一“金字招牌”催生出的项目流、资金流、信息流正在加速涌入眉山，为眉山新跨越提供了强有力的推动作用。 更为重要的是，通过实施全域天府新区战略，将天府新区规划建设的理念、模式推广延伸至全市范围，天府新区已经不再只是一个地域概念，而成为发展新标准、新理念、新模式的代名词，有力地提升了眉山的发展方式、发展质量、发展速度。 核心区“两极”并驾齐驱 视高、青龙片区高端产业和产业高端加速聚集 9月14日，联合利华(四川)全球生产基地签约仪式，在人民大会堂隆重举行。联合利华全球最先进的绿色生产基地，正式落户彭山经开区。 此前，天府新区眉山区域已经迎来了一个个重量级的项目： 3月21日，在天府新区视高区域项目集中开工仪式上，四川云端核电设备项目和中天丹琪通信项目正式开工建设。这两个项目总投资达80亿元，其中云端核电设备项目总投资70亿元，成为眉山发展高端产业和产业高端的标志性项目； 5月29日，天府新区青龙区域内，世界500强企业海尔集团正式签约，投资20亿元，在彭山经开区建设海尔创新产业园区； 今年以来，在天府新区眉山区域，新引进落户、开工建设的10亿元以上项目达到了6个。青龙片区还引进5亿元以上项目4个，世界500强项目1个。 统计数据显示，今年以来，天府新区眉山区域发展速度大幅提升：1—8月，视高经开区规模以上企业完成工业总产值75.7亿元，同比增长80%；工业增加值22.5亿元，同比增长69%；销售收入69.1亿元，同比增长77%；入库税金0.98亿元，同比增长146.4%。青龙片区实现规模以上企业工业总产值74.34亿元，同比增长28.93%；完成销售收入71.68亿元，同比增长29.93%；税收完成1.37亿元，同比增长19.2%。 两片区基础设施建设力度、速度空前，全区面貌焕然一新：视高片区的视高商业大道8月底全面竣工投入使用；天府大道视高段、视高大道、产业大道、安置小区等总投资约10.27亿元的BT项目已完成地勘、设计、招投标等工作，陆续开工。青龙片区全年计划投入5亿元，规划建设青龙大道等10条道路和污水处理厂及管网，目前青龙大道、莲池1路、环区路（巴斯夫段）等道路已动工，完成投入1.5亿元；总投资6亿元的集商务写字楼、五星级宾馆、会展中心于一体的天府青龙会展中心，已完成设计工作。 协调区两县借力发力 仁寿全域天府、彭山七大战区引领全县新跨越 实施全域天府新区战略，将天府新区规划建设理念、模式推广延伸至全市范围，带动全市城市、产业协调发展，是天府新区这一“金字招牌”带给眉山的隐形财富。 众所周知，我市进入天府新区核心区的只有两县两镇，分别是仁寿县视高镇、彭山县青龙镇。按照规划，青龙片区功能定位为天府新区“西南经济增长极”和向西南辐射的窗口，视高片区功能定位为天府新区“南部经济增长极”和向南部辐射的窗口。 如何让两个“增长极”最大限度发挥窗口作用？ 2011年底，仁寿县创造性地提出“融入成都、全域发展，三化联动、富民强县”的工作思路，实施全域天府新区战略。在2012年2月召开的仁寿县经济工作会上，仁寿县委首次提出按照天府新区的要求，构建多极支撑、多极带动的“一心四区”增长极县域经济体系，多点开花，实现全域发展目标。与此相仿，彭山县迅速提出了建设天府新区战区、成眉化工新材料战区、彭祖新城战区、彭祖山文旅综合开发战区等“七大战区” 发展构想，全面服务天府新区建设，借势天府新区建设。 产城一体模式全覆盖 现代工业新城拉开帷幕，打造眉山自己的“天府新区” 规划要求，天府新区将着力建设为以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。 显然，高端切入和协调发展，是其生命力的强大保证。这不仅是我省经济社会发展的必然要求，也是当前两化互动、统筹城乡的必然要求。 天府新区的地域是固定的，天府新区的的模式却是灵活的。今年初，我市立即着手，规划建设眉山现代工业新城：以现有的7个工业园区为依托，重点打造新城总部区、彭山青龙产城单元、彭山谢家产城单元、东坡修文产城单元四大产城综合体，沿省道103线以西，贯通南北，打造自己的“天府新区”。 其目的，就是要通过眉山现代工业新城的融合，让7个园区成为一个整体，统筹运作，协调发展。根据“一园一主业”的思路，进一步优化7个园区的主导产业，实现错位发展、优势互补；打破行政区域和园区界限，构建现代高效的公共基础设施网络，实现各产业基地和园区基础共网、无缝对接。 同时，把城市元素融入工业园区，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，促成产业园区、城市、区域三个发展主体全方位的价值提升，通过产业发展和城市发展的双轮驱动，把眉山现代工业新城建设成为现代生态产业新城区，和眉山城市副中心。 按照规划，到2016年，眉山现代工业新城要承载全市工业总量达到60%以上，实现销售收入1200亿元，再造一个产业眉山，成为全市两化互动、统筹城乡的示范区。 “融入成都”步伐再提速 “区域同城、产业同链、基础同网”进程加快 后发如何才能先至？唯有高端切入。 天府新区规划出台以来，市委、市政府高度重视，出台了相关的规划建设标准，其中最重要的一点，就是坚持“高起点、高标准、高速度”， 坚持与成都“有特色、无落差”。 规划高标准。按照与成都“有特色、无落差”标准，编制了天府新区眉山区域控制性详细规划和起步区城市设计；基础高标准。全面对接交通、城市、生态环保、能源、功能性配套等基础设施，最终实现“区域同城、产业同链、基础同网”；产业高标准。出台了《天府新区眉山区域项目管理和服务办法》，严格天府新区眉山区域项目的准入、退出、服务等，集中力量引进产业链长、带动性强、发展潜力大的大项目、好项目。 在市第三次党代会上，眉山提出“坚持融入成都、交通先行，实施四箭齐发、无缝对接”的美好蓝图。加快实施无缝对接成都的“四箭齐发”综合交通建设项目：连接成(都)新(都)蒲(江)快速通道的工业大道；起于遂(宁)资(阳)眉(山)高速公路永寿出站口，接双流县黄龙溪的岷东大道；起于眉山岷江二桥接新津县邓双的滨江大道；起于仁寿县城接成都天府大道的天府仁寿大道。 9月19日，岷东大道南段开工仪式在岷东新区项目现场隆重举行，正式拉开了我市岷东新区、四箭齐发建设的序幕。岷东大道全长10.42公里，南段4.38公里、概算投资4.6亿元。 四箭齐发工程的另一大道——天府仁寿大道，视高段已完成地勘、设计、招投标等工作，启动拆迁工作，将于今年10月正式动工。 作为离成都最近的地级市，四条大道建成后，将涵盖约1000平方公里区域，直接受益群众超过200万人；眉山大部分区域将进入成都半小时经济圈，创造新的区位优势， “成都区位、眉山成本”的优势，将进一步增加含金量。 |
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