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2010年度乡镇“三位一体”考核

 千岛花园 2012-09-28
   

各乡镇人民政府:

根据县委、县政府2010年度乡镇领导干部工作业绩目标考核实施办法》(县委办〔201054号)文件精神和工作要求,2010年度“农业经济”考核中乡镇“三位一体”农业公共服务体系建设的考核由我局负责。经研究,现将该项工作的考核办法印发给你们,请遵照执行。

附件:2010年“三位一体”农业公共服务体系建设考核办法

 

 

淳安县农业局

二○一○年七月六日

 

 

主题词:农业 服务体系 考核 通知

 抄送:县委办、县府办、县考评办、县农办,童小威同志。

淳安县农业局办公室              201076日印发

附件:

 

2010年“三位一体”农业公共服务体系建设考核办法

 

  一、考核主要内容

1、农技推广工作;

2、重大动植物疫病防控工作;

3、农产品质量安全监管工作。

二、计分办法

按上述考核内容分项考核,每项均按百分制计分,然后按权重合计考核总分。各项内容计分权重:

农技推广工作占20%;

重大动植物疫病防控工作50%(其中植物疫病防控工作占15);

农产品质量安全监管工作占30%。

  各项考核内容具体目标任务及评分标准见下表:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2010年农技推广目标任务及评分标准

分类

目标内容

评分标准

考核

得分

农业技术推广

把农技推广、农产品质量、动植物防疫等农业服务职能,落实到人。

10

人员落实得2分,未完全落实不得分。

 

 

强化机构建设,统一挂牌“乡镇综合农技服务中心”。

5

挂牌成立得1分,没有挂牌不得分

 

 

有业务用房、配备电脑、电话、打印机、培训场所(200m2以上)。

10

集中办公,设备齐全得2分,办公用房不足不得分,设备少一样则相应扣分

 

 

建立实验室1个,总面积50 m2以上,动植物疫病检测设备、农产品检测设备、土壤分析设备等。

10

建立实验室,配足设备得1分,没有配备农产品检测设备扣1分。

 

 

建立科技示范场1个以上,要求示范场相对固定,成为新品种、新技术综合示范场

15

有固定地点,种植业100亩以上(或牲畜1000头,家禽1万羽)得1分,开展新品种新技术示范效果显著者得1分,建成农民培训基地、配备必要的机械设备等得1分。

 

 

完善村级农业公共服务组织,配备专职副站长、种养殖助理员。

10

有办公场所、有电话、有人员、有设备等,完成任务得2分,验收不合格则一个村扣0.5分,扣完为止。

 

 

人力资源建设,组织农技人员进修学习;组织农民开展农业技术、动植物防疫、农产品质量安全监管培训。

10

组织农技人员进修学习,得1分;组织农民开展农业技术、动植物防疫、农产品质量安全监管培训得1分。

 

 

规范运行机制,强化责任落实、签订岗位责任书;实施《农情日记》制度,加强责任抽查;实行“三方考核”。

15

建立运行机制得1分,签订岗位责任书的1分;实施“三方考核”得1分。

 

 

完善“任课老师”和“班主任”模式运行机制。

10

落实任课老师得1分,班主任的责任片区得1分。

 

 

春季灭鼠工作落实到位

5

灭鼠人员、灭鼠责任、鼠药投放等落实

 

 

 

合  计

100

 

 

 


21

2010年度重大动物疫病防控和畜产品安全目标任务及评分标准

 

分 类

考核项目及分值

目标任务

评分细则

自评分

考核

得分

()组织领导与经费保障

(30)

组织机构(10分)

 

组织指挥体系健全;发生重大动物疫情或重大畜产品安全事件时,反应迅速,指挥有力;有稳定的乡村动物防疫队伍,有固定的防疫办公场所;动物防疫工作年度有计划,明确岗位职责。

l、动物防疫领导组织不健全,扣2分;乡(镇)村联动协作不力,扣1分;发生重大动物疫情或畜产品安全事件时,指挥不力、处置不及时、不规范的,扣1分。

2、乡村动物防疫队伍不健全,扣1分。

3、没有固定的乡镇动物防疫办公场所,扣1分。

4、无年度工作计划、人员分工不明确,扣2分。

10

 

工作部署(5分)

对县指挥部部署的工作,及时组织落实,按时完成计划任务;对上级督查或督办的事项,及时作出反应,整改措施有力。

l、组织落实迟缓,措施不力,未按时完成任务,扣2分。

2、工作存在明显漏洞,被省市指挥部及办公室督办的,每次扣1分;对督办反应迟缓、措施不力、不及时报告整改结果的,加扣1

3、未能及时报提交防疫材料,扣0.51分。

5

 

责任制落实(7分)

乡镇将动物防疫和畜产品安全工作列入对村、畜牧兽医员工作目标考核;履行“政府保密度”的动物防疫职责,落实免疫密度抽查制度;落实动物防疫监管责任人、联场带户责任制度;落实村级动物防疫责任制。

1、乡镇未将动物防疫和畜产品安全工作列入考核的,扣2分。

2、未组织开展动物免疫密度抽查(台帐为准),扣2分。

3、乡镇政府未签订《村级动物防疫责任书》,扣2分。

4、未落实场所监管责任、联场带户责任制度,扣1分。

7

 

经费保障(8分)

按照强制免疫有关规定,将禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、狂犬病等重大动物疫病免疫、监测、扑杀等经费列入乡镇财政预算,足额到位,及时列支,并严格按规定使用。

1、未将“政府购买动物防疫服务经费”列入乡镇财政预算,扣8分。

2、经费未足额预算,扣1-3分。

3、经费未及时落实到位,未按规定划拨使用,扣2分。

8

 

()疫情控制

和畜产品安全

监管(45)

高致病性禽流感

10分)

严防较大规模养殖场(肉禽存栏1000羽、蛋禽500羽以上)及散养家禽发生高致病性禽流感疫情。

1、免疫密度未达到规定要求(规模场100%,散养95%以上),扣3分。

2、发生输入性禽流感疫情,每起扣1分;调出家禽查出疫情,每起扣2分。

3、发生(可疑、疑似和确诊)疫情时,未能及时规范处置,每起扣2分。

4、免疫抗体合格率低于70%,扣0.5分;出现“零场点”,每项扣1分。

10

 

牲畜口蹄疫

10分)

严防较大规模养殖场(猪、羊存栏100头以上,牛存栏30头以上)、及散养牲畜发生口蹄疫疫情。

1、免疫密度未达到规定要求(规模场100%,散养95%以上),扣3分。

2、发生输入性口蹄疫疫情,每起扣1分;调出牲畜查出疫情,每起扣2分。

3、疫情发生时,未能及时规范处置,每起扣2分。

4、免疫抗体合格率低于70%,扣0.5分;出现“零场点”,每项扣1分。

10

 

猪  瘟

5分)

严防猪瘟疫情暴发流行,及时规范处置疫情。

1、免疫密度未达到规定要求(规模场100%,散养95%以上),扣2分。

2、不按规定处置猪瘟疫情的,每起扣1分。

3、发生猪瘟疫情暴发流行的,扣2分。

4、免疫抗体合格率低于70%,扣0.5分;出现“零场点”,每项扣0.5分。

5

 

高致病性猪蓝耳病

5分)

严防高致病性猪蓝耳病疫情暴发流行,及时规范处置疫情。

1、免疫密度未达到规定要求(规模场100%,散养95%以上),扣2分。

2、不按规定处置高致病性猪蓝耳病疫情的,每起扣1分。

3、发生高致病性猪蓝耳病疫情暴发流行的,扣2分。

5

 

犬类狂犬病

5分)

按规定开展犬类狂犬病免疫,阻断疫情向人传播。

l、未按规定开展犬类狂犬病免疫,扣2分。

2、免疫密度未达到规定要求(80%以上),扣1分。

3、发生人感染狂犬病病例,每例扣1分。

4

 

畜产品安全水平

10分)

落实畜产品安全监管措施,组织开展禁用药品监测,抽检合格率100%,确保人不发生畜产品安全事故。

1、畜产品安全监管措施不落实,扣2分;

2、监测任务未完成,扣0.51分;

3、上级抽检合格率低扣0.51分;

4、人发生畜产品中毒事件的扣10分。

10

 

()综合防治

措施落实情况

(25)

动物疫情控制

常规性工作

10分)

落实牲畜免疫耳标配戴制度,启动溯源管理;规模饲养场实行程序免疫,做好免疫程序备案,履行采样送检义务;散养动物落实春秋集中免疫的同时,做好每月“免疫周”工作;做好动物疫情巡查工作;组织动物防疫、检疫人员和养殖场(户)开展业务技能培训,提高综合防控效率。

1、未启动“动物标识及疫病可追溯体系”建设,扣3分;录入传输生产防疫信息低于核定数,每下降5%,扣0.5分。

2、规模饲养场、种禽场、养殖小区未实施程序化免疫,每场次扣0.5分;未实施程序免疫备案,每场次扣0.5分。

3、规模场(户)未履行自行采样送检义务,每场点,扣0.5分。

4、不及时规范呈报动物疫情巡查情况,扣0.52分。

5、未组织动物防疫和畜产品安全相关技能培训,扣2分。

10

 

动物检疫工作

10分)

落实动物检疫监管制度,规范检疫行为,全面开展生猪和规模养禽场产地检疫。

1、动物检疫监管制度未落实,扣0.51;

2、检疫行为不规范,发现一次扣15分;

3、产地检疫率低,扣13分。

10

 

动物卫生监督

5分)

建立规模养殖场巡回监管制度,落实病死动物无害化处理措施。

1、规模养殖场巡回监管制度未建立,扣1分;

2、发现乱抛畜禽尸体和有害畜禽产品,未及时处理,流向市场或污染水源的,扣1分,引发公共卫生事件的扣25分。

5

 

合  计(100分)

各项工作以单项分值扣完为限,工作目标中明确具体条款分值的,以具体条款分值扣完为限。

99

 

()加减分项

1、动物防疫和畜产品安全管理工作机制、防控措施有重大突破或创新,加3分;

2、组织机构、经费保障在市内领先并有指导示范意义的,每项可加3分;

3、改善动物防疫条件中有突出成效的,获省市奖励的,市级加2分、省级加3分;

4、承担部、省级动物防疫和畜产品安全检查、督查,获得好评的,可适当加3-5分;

5、完成农村灭鼠工作验收合格加3分,未完成扣3分;

6、组织领导不力或措施落实不当,造成重大动物疫情扩散蔓延、暴发流行,扣5分;

7、辖区内发生重大畜产品安全事件,扣5分;

8、辖区内动物防疫和畜产品安全工作被新闻媒体批评曝光或发生群体上访事件,造成严重不良影响的,扣5分。

3

 

总 评 分

 

102

 

 

22

2010年度重大农业植物疫情防控工作目标任务及评分标准

 

考核项目

目标任务

评分标准

自评分

考核

得分

(一)组织保障

20分)

领导重视,组织健全。

1、领导不重视,组织不健全,扣10分;发生重大疫情事件时,指挥不力、处置不及时,扣5分。

2、乡镇疫情防控队伍不健全,扣5分。

 

 

(二)责任落实

20分)

建立并完善疫情防控责任制度,并将重大植物疫情防控工作列入对村级领导年度工作业绩目标考核。

1、末建立并完善疫情防控工作责任制度,扣5分。

2、末将重大植物疫情防控工作2列入乡镇政府年度考核内容,工作年度没有计划,岗位职责不明确。扣5分。

3、乡镇政府与村级未签订《重大植物疫情防控工作责任书》,扣5分。

4、未明确及落实岗位责任,末建立防控工作台帐,扣5分。

 

 

(三)经费保障

20分)

将重大植物疫情经费列入乡镇财政预算,足额到位,及时列支,并严格按规定使用

1、未将重大植物疫情防控工作监测、培训、宣传、防控扑灭等经费列入乡镇财政预算,扣10分。

2、经费未足额预算,扣5分。

3、经费未及时落实到位,未按规定划拨使用,扣5分。

 

 

(四)疫情

防控

40分)

加拿大一枝黄花10分)

疫情普查率100%。全面实施专业化防治,总发生面积比上年下降40%以上,重发生面积比上年下降60%以上。有效控制在零星轻发生状态,无成熟种子形成扩散蔓延。

1、防除效果达不到规定要求的,扣3分。

2、发生输入性加拿大一枝黄花的,每起扣1分。

3、末及时上报普查数据的,扣2

4、发生疫情时,未能及时规范处置,每起扣2分。

5、末有效控制零星发生状态,造成成熟种子落地扩散蔓延的,扣2分。

 

 

梨枯病

10分)

疫情普查率100%。梨苗圃产地检疫率100%,杜绝疫情发生区梨苗、接穗等系列材料外设调。病树发现一株挖除一株,疫情发生区病树铲除销毁处理合格率100%。疫情姓区梨园全面实施统防统治,园内病株率比上年下降50%以上,落实专人定点定期开展疫情监测。

1、防除效果达不到规定要求的,扣2分。

2、发生输入性梨枯稍病的,每起扣1分。

3、发生疫情时,未能及时规范处置,每起扣3分。

4、末落实专人普查、定点监测并上报监测数据的扣4分。

 

 

柑桔黄龙病

10分)

疫情普查率100%。病树发现一株挖除一株,疫情发生区病树铲除销毁处理合格率100%。实行柑桔木虱统一防治,果园不见木虱分布。柑桔苗圃年产地检疫率达100%,杜绝末经检疫的柑桔类苗木和接穗调运。落实专人定点定期开展疫情监测。

1、防除效果达不到规定要求的,扣2分。

2、发生输入性柑桔黄龙病的,每起扣1分。

3、发生疫情时,未能及时规范处置,每起扣3分。

4、末落实专人普查、定点监测并上报监测数据的,扣4分。

 

 

植物疫情阻截带建设

5分)

加强对植物阻截带建设的组织领导与协调,组织编制并颁布本辖区的重大疫情阻截带建设方案和重大植物疫情应急防控预案。加强对本辖区重大疫情的监测调查,组织开展疫情封锁和扑灭,防止疫情传播蔓延。

1、阻截带建设缺乏组织领导与协调的,扣2分。

2、末编制颁布本辖区重大疫情阻截带建设方案和重大植物疫情应急防控预案的,扣1分。

3、疫情发生后,组织开展封锁扑灭不力的,扣2分。

 

 

其他目标任务

5分)

完成县重大农业植物疫情防控指挥下达的其他任务

末完成县重大农业植物疫情防控指挥下达的其他任务,每起扣1分,扣完为止。

 

 

加减分项目

1、防控工作有创新、有亮点,视情况加分,最高加10分。

2、因防控工作不力造成本辖区Ⅰ级疫情(特别重大农作物生物灾害)的扣10分,造成Ⅱ级疫情(重大农作物生物灾害)的扣8分、造成Ⅲ级疫情(较大农作物生物灾害)的扣5分。

 

 

3

2010年度淳安县农产品质量安全目标任务及评分标准

 

考核指标

任务目标

分值

评分标准

自评分

考核

得分

一、组织领导

18分)

1、建立领导小组,明确农产品质量安全分管领导,工作协调配合得力。

5

建立领导小组,明确分管领导得2分,工作配合得力得3分。

 

 

2、健全农产品质量安全监管队伍,明确乡镇农产品安全监管人员,农产品安全监管员责任落实,精力到位。

5

队伍健全得2分,农产品监管员责任落实,精力到位得3分。

 

 

3、制定农产品质量安全监管工作年度计划,重要节日重大活动期间有专项工作部署,年末有工作总结,并及时报送。

4

有计划、总结,有工作部署得3分,按时报送得1分。

 

 

4、上级和主管部门召开的会议和下发的文件及时进行传达贯彻落实,上级督查或督办的事项,及时整改落实,做到事事有着落,件件有反馈。

4

完成任务得4分。

 

 

二、制度建设

8分)

1、建立健全农产品安全信息报送、农产品监测等各项工作制度,严格执行到位。

4

制度健全得2分,执行到位得2分。

 

 

2、积极报送农产品安全工作信息,完成信息报送8篇以上。

4

完成任务得4分。

 

 

三、宣传培训

8分)

1、组织食用农产品生产、经营人员开展安全生产培训,全年培训2期以上。

4

完成任务得4分。

 

 

2、组织开展农产品质量安全宣传活动。

4

完成任务得4分。

 

 

四、农产品检测(30分)

1、有专门检测室,检测室有专人管理,设备齐全,保持检测室整洁。

5

符合要求得5分。

 

 

2、检测操作、抽样手续、检测数据传输符合规范,检测安排合理。

5

检测规范得3分,安排合理得2分。

 

 

3、完成年度检测任务(各乡镇监测任务见分解表)。

15

任务完成按比例得分。

 

 

4、确保检测合格率在96%以上。

5

合格率96%()以上得5分,每降1个百分点减1分,减完为止。

 

 

五、产地准出和追溯管理

20分)

1、按照“有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识”的要求,指导、督促农业企业、合作社等生产主体做好产地准出管理工作,积极开展农产品产地准出示范基地建设。

5

按要求开展准出管理工作得5分。

 

 

2、开展农产品质量安全追溯管理工作,指导和督促农产品生产主体做好供证供票,农产品流通、加工及餐饮单位做好索证索票工作和建档工作,实现农产品质量安全可追溯。

5

按要求开展追溯管理工作得5分。

 

 

3、指导和督促生产基地加强自律性检测,对未建检测室的生产基地做好委托检测的服务工作。

5

开展自律性检测得3分,委托检测服务工作好得2分。

 

 

4、督促生产基地加强世博会期间供沪进杭农产品出场检测工作,覆盖面达到100%,做到不合格产品不出场。

5

出场检测覆盖面100%3分,出场产品100%合格得2分。

 

 

六、监督管理

16分)

1、加强对农产品生产基地的监督检查和指导服务,对发现的问题抓好整改反馈,建好检查、指导工作台帐。

5

开展监督检查和指导服务,工作台帐齐全得5分。

 

 

2、做好本辖区农业投入品销售、使用的规范管理,严禁违禁农业投入品经营和使用。

4

农业投入品销售、使用规范得4分。

 

 

3、配合做好县级以上农产品质量安全监测抽样工作。

4

配合好得4分。

 

 

4、配合做好“三品一标”认证工作。

3

配合好得3分。

 

 

七、加、减分

农产品安全监管工作有创新、有亮点,视情况加分,最高加10分。

 

 

年度内发生县级以上农产品质量安全监测(定量)不合格的,每批次扣1分;发生Ⅱ级以上农产品质量安全事故的扣10分;发生Ⅲ级农产品质量安全事故的扣6分;发生Ⅳ级农产品质量安全事故的扣3分。以上累计扣分不超过10分。

 

 


2010年度各乡镇农产品质量安全定性监测任务分解表

乡 镇

监测任务(批次)

 

千岛湖镇

200

 

文昌镇

150

 

石林镇

150

 

临歧镇

150

 

威坪镇

200

 

姜家镇

200

 

梓桐镇

150

 

汾口镇

200

 

中洲镇

100

 

大墅镇

200

 

枫树岭镇

200

 

里商乡

150

 

金峰乡

150

 

富文乡

150

 

左口乡

100

 

屏门乡

100

 

瑶山乡

100

 

王阜乡

100

 

宋村乡

100

 

鸠坑乡

150

 

浪川乡

150

 

界首乡

150

 

安阳乡

100

 

 

3400

 

 

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