|
●“十二五”中国旅游业发展主要任务解读之三
创新理念，构筑立体旅游产品体系
□ 刘锋 国务院发展研究中心研究员
【解读内容】着力丰富旅游产品体系，提升品质，优化结构
自旅游业发展以来，旅游产品一直是旅游业发展最为重要的组成部分，是消费者直接感受旅游的重要载体，也是旅游业繁荣与否的最直观体现。面对当前我国旅游发展开放程度全面提升、旅游需求总量日益飙升、旅游消费水平逐步增强及旅游发展方式大幅改善的发展形势，构建丰富完善、品质优越、结构合理的旅游产品体系是旅游发展的有力支撑，对于实现新时期旅游产业的转型升级具有十分重要的意义和作用。
但当前国内的旅游产品开发还存在一系列问题亟待解决，如休闲度假产品发展不足、专项旅游产品发展不力、旅游综合效益不高、旅游产品品质不优、创新程度不足、基础配套设施不够、品牌意识不强、特色不鲜明等问题。因此，新形势下，要着手构建立体化旅游产品体系，即实现旅游产品的丰富内容与综合效益相结合，旅游产品的开发广度与开发深度相结合，旅游产品的外在表象与内在品质相结合，旅游产品的资源本底与创新创意相结合，旅游产品的硬件设施与软件服务相结合等。未来主要应从以下几个方面来提升完善旅游产品体系：
优化产品结构，提升综合效益。首先，构筑丰富完善的产品体系。在大力开发观光产品的基础上，要全面开发休闲度假等其他各类旅游产品，尽力满足广大人民群众的多元化旅游消费需求，在规模与质量上实现旅游产品开发的双赢。加快开发度假休闲旅游产品，深化发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游、工业旅游以及会展奖励、科学考察、修学旅行等传统专项旅游产品，同时积极发展运动康体、医疗养生、邮轮游艇、宗教朝圣、海洋海岛、探险等新兴专项旅游产品。
其次，形成科学合理的产品结构。要从旅游产品的品类、等级、开放性等方面实现旅游产品结构的科学性和合理性。注重打造复合型的旅游产品，实现观光、休闲度假和专项产品的结合，人文、自然和社会产品的结合;注重高中低端产品的统筹开发，在扩充传统观光型的初级产品之余，还要突出高水平、参与式、体验式旅游产品的开发，通过创新创意、精深加工等给旅游产品注入体验、娱乐、特色等元素;注重旅游要素开发的均衡化，实现游客旅游消费的均衡化，推动旅游产业链的整合与完善。
再次，开发前沿新颖的产品业态。要积极探索和促进旅游产业的纵横向融合，与旅游产业传统六要素纵向融合，在深入开发传统产业模式中推陈出新;与工业、农业、商贸、文化、体育、咨询、信息等产业互动融合，创造新业态，转化新产品;注重开发理念和开发模式的创新突破，结合旅游消费需求，发展如高端休闲地产、邮轮旅游、自驾旅游、旅游电子商务、旅游装备制造产业、旅游地产业、文化创意产业、数字娱乐产业、旅游咨询服务产业等新的产品业态。
以创新谋发展，以品质助提升。创新旅游发展方式，从资源驱动和资金驱动为主向以创意驱动和服务驱动为主转型升级，注重在旅游产品开发上引入创新性的发展思路，如全域旅游、田园城市、多元融合、产业集群、资源集约、创意突围、低碳循环等创新性理念，大力开发体验特色化的旅游产品，增强参与性、体验性，集聚人气，强化品牌。传统的旅游观光产品需要创新，新兴的度假产品需要深入，专项旅游产品则更需要进一步的细分和突破，同时需要以产品为基础整合和推动旅游目的地建设，实现品牌化、品质化、精品化发展。
以基础助支撑，以服务促保障。旅游产品是由诸多要素组合而成的，要加强旅游产品开发的配套设施建设，从吃、住、行、游、购、娱六方面着手，为旅游产品开发提供支撑，完善旅游产品的综合性和整体性，提高旅游产品的整体质量和吸引力，从而带动整个旅游行业的全面发展。大力推进旅游产品的科技创新，加强国内智慧旅游体系建设，从服务模式、服务手段、服务方式、服务评价等方面突破创新，促进国内智慧旅游服务网络的布局和完善。
要树立旅游产品开发“以天为本”，旅游产品服务“以人为本”的理念，要遵循自然规律和社会发展规律，推进旅游发展与生态环境、文化环境、产业环境等的良性互动;要优化旅游服务，实现旅游服务设施现代化、手段信息化、内容人性化、品质高端化、形象品牌化、人员素质化，为游客提供高质量的旅游体验。
以特色奠根基，以文化立品牌。要充分挖掘地区深厚的文化内涵，有效利用地区特色优势文化旅游资源，积极培育特色鲜明的新型旅游产品，形成有竞争力和生命力的特色旅游经济，打造具有文化特色的旅游品牌，构筑旅游产品开发核心竞争力。要依托地区文化资源全面开发建设主题特色鲜明、产品创意独特、游客乐于参与的文化体验产品，并以此为着力点延伸发展文化创意产业，建设特色文化创意产业园区，以市场化的运作模式形成从创意设计、研发生产到加工出售的旅游产品开发链条，树立特色文化创意产品品牌。 | 
