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我区生态畜牧业发展形势调查与思考
区畜牧兽医局 刘 敏
近年来，随着我区畜牧业的快速发展，畜牧业标准化、规模化程度愈来愈高，对整个农业经济的贡献日益突出，对保障市区居民菜篮子工程所发挥的作用也愈加明显。但同时，畜禽排泄物污染增加、示范基地建设水平不高等问题也日益凸显。如何更好地发展特色生态畜牧业，促进畜牧养殖与自然环境和谐发展，保障畜牧业健康、持续发展成为了当前我区面临的首要问题。
一、我区生态畜牧业发展现状
截至6月底，我区生猪存栏41.52万头，出栏30.1万头；牛存栏1.58万头（其中奶牛1.01万头），出栏0.4万头；家禽存栏623.5万只，出栏1130.5万只。全区共有规模畜禽养殖场493家，年约产生污水160万吨、粪尿60万吨。
（一）标准化规模养殖场建设初具规模。近年来，我区大力发展规模化、标准化和生态化现代畜牧业，目前已建成区级标准化规模养殖场80余家，省级以上标准化养殖示范场7家，市级标准化规模养殖场4家正在创建中。
（二）规模养殖场排泄物初步得到治理。以全区环境污染综合整治行动为契机，对全区规模畜禽养殖场（户）进行了排泄物综合治理，大力推广生态循环型养殖模式。截至6月底，全区已完成45家规模养殖场的排泄物治理工作，建设了与规模养殖相配套的治污设施，其中，40处规模养殖场建成封闭式粪物处理池，5处规模养殖场建成大型沼气池，实行畜禽粪便入池发酵产生沼气，沼气用于做饭和照明，沼渣沼液用于肥田，形成良性循环。
（三）生态养殖场逐年增加。以自然养猪法为重点，积极推广生物发酵床零排放生猪养殖新技术，全区自然生态养猪场已发展到49家。大力发展循环畜牧业，积极引导规模业主走循环经济发展路子，尽快形成“畜—沼—粮（菜、果）”、“畜—沼—电”等多种发展模式，实现畜禽排泄物资源化利用，有效控制畜禽养殖污染程度，取得经济效益与生态效益的双赢。
二、我区生态畜牧业发展存在的问题
（一）科学技术推广滞后。我区基层兽医站普遍存在经费短缺、设备陈旧、科研成果转化率低、社会化服务不能很好地适应现代畜牧业发展要求等问题，畜牧科研、推广服务体系亟待完善。当前我区的畜牧业生产方式仍以一家一户饲养为主，养殖户文化素质普遍不高，接受新事物的能力较弱，科学技术难以得到深入推广，阻碍了生态畜牧业的发展。
（二）畜禽生产污染物治理力度不够。一是畜禽排泄物处理设施普及率不高。目前，全区共有规模养殖场（户）493家，建有粪物处理设施的有340家，仅占全部规模化养殖场的69%。二是部分畜禽养殖户环保意识不强。养殖场排泄物治理工作存在着重建设、轻维护、缺监管的现象。有的养殖场（户）尽管建造了治理设施，但未按规定程序操作，导致治污效果差；有的养殖规模扩大后未及时改、扩建污物治理设施，原有设施难以满足规模养殖场排污量的需求，无法达到标准。三是畜牧业生产方式尚未得到彻底改变。部分养殖场户一直沿用传统的生产方式，致使房前屋后畜禽排泄物横溢，严重污染村镇环境。
（三）产业化经营水平不高。目前,我区畜牧业产业化经营发展极不平衡,畜产品深加工的规模档次还不高,名牌产品、龙头企业带动力不强,围绕全区畜产品开展精深加工、延长产业链、增强竞争力的企业较少。同时，企业和养殖户不能形成利益联合体，存在着农户想卖卖不掉，企业想买却存在经济压力，双方交流不够畅通，还未能找到有效的解决方法，实现双赢的途径仍有待探索。
三、发展生态畜牧业的几点建议
（一）加强宣传，提高认识。充分利用电视、报纸等媒体，大力宣传畜牧养殖业相关政策和法律法规，重点宣传规模化标准化畜牧业的优势和生态养殖取得的效果，对造成污染和破坏环境的行为予以曝光，引导养殖户向生态养殖模式发展，走产业良性循环发展之路。
（二）科学规划，统筹发展。协调相关部门，尽快制定符合我区实际的生态畜牧业建设规划和实施方案，将畜牧业布局规划与种植业布局相结合，在新一轮乡镇土地利用规划中，按照畜禽排泄量和外部消纳量相匹配原则，科学规划种养业布局和规模，实现畜牧业、种植业、农村能源等产业的有机结合。进一步优化畜牧业区域布局，奶牛业以20个牧场为龙头，提升管理水平，普及TMR饲喂技术，加强奶站监管力度；养猪业积极推广规模化标准化养殖，对新建、改扩建的养殖场须严格审批与管理。
（三）创新模式，逐步推广。推广就地结合、就地利用模式，鼓励养殖户学习、创新生态模式。根据周边农田、果园、池塘、林地规模，确定养殖场的选址和规模，使周边种植业完全有能力消纳养殖场产生的粪便、污水。大力推广“畜—沼—粮（菜、果）”、“畜—沼—电”等多种发展模式，联合相关行业和部门重点扶持发展粪便加工有机肥、沼气转化能源等项目，实现畜禽粪污无害化，变废为宝。
（四）严格准入，源头防控。在法律规定的禁止养殖区内，不得新建畜禽养殖场（小区），对于已经建成的按照有关规定限期关闭或搬迁。在控制养殖区内，根据区域载畜量和区域环境影响评价情况，严格控制畜禽养殖场、养殖小区的数量和规模。在适合养殖区，严格畜禽养殖审批条件，使新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区）达到规划布局合理，各功能区划分严格，动物卫生条件良好，设施设备齐全，具备专业技术人员，粪污和其他固体废弃物综合利用或无害化处理设施运转正常等要求。
（五）疫病防控，保障护航。突出抓好防疫员队伍建设，加强防疫员技能培训，完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制。严格按照免疫规程开展强制免疫，层层签订责任状，加强督导检查，确保各项防控措施落实到位，全区无重大动物疫情发生。
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