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【文章】关心穷人需要留住富人

 huangnan35 2012-10-19

最近有外媒报道,16%的中国富人已经或正在移民海外,44%正准备着移民海外。这是一个危险的倾向。


大家现在都在谈论中国的发展转型,一个媒体的共识似乎是:中国的收入差距已经到了危险的境地,所以我们要加强“劫富济贫”,增加收入的再分配。免除农业税,增加最低工资,加大低保和失业医疗救助,以至于保障房建设,无一不透露了这样的一个政策思路。增加税收的再分配作用,减少贫富分化,是经济学教科书上面写得明明白白的,现在的舆论导向下,也不容置疑。但是,中国的整体赋税负担并不低,有机构甚至把中国税收负担排到了世界前三。如果在不减少现有负担的情况下,再追加“劫富济贫”式的税负,中产阶级不移民海外才怪了呢。


现代世界早已是全球化了,资本能够全球流动,人才一样能够。美国为代表的第一世界,早就看清楚了这一点。它们就像一个城市里面的高档小区,公共绿化美轮美奂,小区保安戒备森严,想要进去的人需要层层筛选。周边的小区越差越乱,它们就越能吸引到最优秀的人入住。越多的精英入住,它们的小区建设就越好。这是一个正向的循环。而周边的小区呢?如果大量优秀人才都入住了高档小区,那周边的小区就只能慢慢变成了贫民窟。这个已经发生在各大城市的小区故事,不可避免的被复制在世界版图内。


而其中最让人嗟叹的是:偶尔从高档小区出来散步的人,出于并不恶毒的心态,关心一下贫民窟的人民,这样反而会恶化现有贫民窟的窘境。


现在很多已经移民海外的国际友人,回到国内,每每震惊于国内的两极分化。于是大声疾呼,要求增加社会保障性支出。他们悠闲地逛在颐和园的湖边,和79岁的摆地摊的老太太闲聊,嘘寒问暖,表现出极大的同情。这种同情感染着周围人群,博得大家的一致好评。然后,这个国际友人拍拍屁股走了。他既没有在中国纳税,也没有为中国老人慈善捐款,更加不会为了改变中国政府的治理效率上街情愿。他实际上很有可能从中国赚取了大量的利润,汇往国外。但他们的建议转化成了中国的政府决策,就很有可能让仍然留在中国国内的富人增加税负,去补贴被国际友人关怀过的老人。这样无形中增加了中国富人进一步往海外移民的动力。而中国富人的海外移民,虽有助于减少国内的贫富分化,却无法增加国内的税收来源,从而改善国内穷人的社会福利。更要命的是,一旦移民海外,心态变得轻松,又会继续回国大声疾呼。


破解这个悖论的重要途径是什么?第一还是经济发展!只有保持高速的经济增长,才能既改善弱势群体的生存环境,又能尽量减少对精英阶层的税收负担。在一个静态的经济中,收入再分配,就是此消彼长的零和游戏。如果在一个高速发展的经济中,精英阶层能够获得远远多于弱势阶层的赚钱机会,那么适当增加对社会弱势的一定补贴也会得到他们的认可。第二就是控制整体的税收负担,改变公共支出的结构。中国现在的税收整体负担已处高位,而穷人得不到足够的关怀,这说明,最大的问题不是出自中国的富人,而是出自中国政府的治理效率。大量的税收被浪费在了征管环节,三公消费,无效的政绩工程。而这种要求政府改进治理效率的诉求,当然是承担了极大部分税负的富人和中产阶级最为强烈。所以,出于改进政府管理效率的目的,我们同样需要留住精英。


关心穷人,理所应当。但如何才能真正改善穷人的福利?看来,我们还需要留住富人。



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