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功能新区大鹏新区

 昵称7745844 2012-10-20
 
大鹏风光

2011年10月27日,深圳市委、市政府向媒体通报,深圳将启动在龙岗新增一个功能新区,定名为“大鹏新区”。2011年12月30日“大鹏新区”揭牌成立!“大鹏新区”包括原深圳龙岗区的大鹏、南澳和葵涌三个街道。本地居民较少,为汉族客家人。

中文名称: 大鹏新区
外文名称: dapeng newzone
行政区类别:
所属地区: 中国华南
下辖地区: 大鹏,南澳,葵涌
政府驻地: 大鹏街道
电话区号: 0755
邮政区码: 518116
地理位置: 华南
面积: 294 .18平方公里
人口: 18万人
方言: 客语(客家话)
气候条件: 亚热带季风性
著名景点: 大鹏古城、东涌、西涌、七娘山、较场尾
车牌代码: 粤B
特色民俗: 舞麒麟,舞草龙

编辑本段一、背景

  大鹏美景

大鹏美景

  深圳在大鹏半岛成立新区的呼声由来已久。
  1、政协委员成立新区的提案
  早在2009年2月份的政协会议上,政协委员、深圳市旅游协会会长翦迪岸提出了《加快大鹏半岛旅游开发、打造深港国际旅游圈》的提案,建议将大鹏半岛上的三个街道划分成行政新区。
  同年(2009),深圳市政府也已完成大鹏半岛保护和开发行动规划,《深圳东部生态组团分区规划葵涌、大鹏、南澳(2005-2020)》已获审批。[1]
  大鹏半岛包括南澳、大鹏、葵涌三个街道,陆域面积近300平方公里,相当于5个盐田区,完全可以独立设区。
  2、新区成立在龙岗民间传播
  2011年以来,有关龙岗东部三街道要成立新区的消息屡屡在私下里传播。不过,作为“山海龙岗”的一部分,龙岗不少人并不希望东部三街道成立新区。成立新区后,龙岗将不再是滨海城区,此前广泛宣传的“山海龙岗”形象也将不复存在。
  在龙岗区十二五规划中,东部三街道所在的大鹏半岛被频频提及和重点规划。如规划的“两线五区十大产业基地”中,“大鹏半岛滨海生态旅游度假区”成为五区之一,而坝光新兴产业基地、下沙滨海旅游度假区则占了十大产业基地的两个席位。在保证严格生态保护的同时,此前龙岗区一直推动的下沙片区的开发以及大鹏半岛高星级酒店群建设将提速。高端会议、商务、航海运动、海洋生物、影视文化、海上娱乐休闲度假等项目将加速引入。
  3、市政府拟成立新区的通报会
  2011年10月27日,深圳市委、市政府向媒体通报,深圳近期将启动在宝安龙岗新增两个功能新区,暂定为“龙华新区”和“大鹏新区”。大鹏新区将包括原龙岗区大鹏、葵涌、南澳三个街道。
  4、市政府正式成立大鹏新区
  201212月30日正式揭牌成立。这是深圳2007年5月成立光明新区、2009年6月成立坪山新区后,成立的又一新型功能区。大鹏新区辖大鹏、葵涌、南澳三个办事处,25个居委会,总人口约18万,常住人口13.3万,暂住人口4.7万,管委会所在地在大鹏街道。

编辑本段二、概述

区位条件

  约占深圳全市版图六分之一的大鹏新区,位于深圳东南部,三面环海,东临大亚湾,与惠州接壤,西抱大鹏湾,遥望香港新界。

地理条件

  大鹏半岛总面积294 .18平方公里、海岸线长133.22公里。森林覆盖率76%,拥有独特的山海风光、旅游资源、丰富的人文资源、明显的区位优势和巨大的发展潜力。

行政区划

  划分为大鹏、南澳、葵涌三个街道的常住人口数量有15万左右。面积最小的大鹏街道面积有76平方公里,全市人口数最少的南澳街道的人口只有2万多人。

经济发展

  2010年,大鹏新区所辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处生产总值达210.36亿元,税收35.96亿元,出口总额3.52亿美元,实际利用外资19.64亿美元

生态环境

  绿意葱茏,森林覆盖率超过70%.因为作为生态保护的对象,整个大鹏半岛也称为深圳最后的“桃花源”,还曾被《中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”之一。 
  靠山吃山,靠海吃海。大鹏新区成立,或将对整个大鹏半岛的开发、建设起了强心剂的作用,使之专注于滨海生态城区的建设。

发展定位

  成立大鹏新区,旨在为有效保护大鹏半岛的生态环境,并使这一地区宝贵的旅游资源得到高水平、生态化、有序性的开发利用,力争将该区打造成为集国际旅游度假胜地、战略性新兴产业集聚区、全国海洋经济科学发展示范市核心区、生态与生物资源重点保护区于一体的世界生态型滨海城区,为全市生态保护与高端产业协调发展探索新路。
  根据深圳高新技术产业2009-2015规划,大鹏新区还是未来深圳市战略性新兴产业的重要基地。大鹏新区的成立,意味着深圳“十二五”规划中关于“未来5年,将高起点、高标准规划开发新型功能区,加快推进前海深港服务业合作区、光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏半岛滨海旅游度假6大新型功能区开发建设”的叙述得到进一步印证,6大新型功能区如今已完成4个新区的规划建设,踏上新30年发展征程的深圳在行政体制改革上再次引发社会关注。
  大鹏居民

大鹏居民

  在美丽的大鹏半岛上,借助丰富生态资源的大鹏新区必将带来更大的政策和人才优势,进而促进东部产业的升级,建设更加幸福和谐的大鹏半岛。

旅游资源

  大鹏新区拥有一流的滨海度假资源,地理位置、周边环境优越,加之旅游开发用地条件好,具有开发高品位海滨度假的潜力,结合大鹏所城的军事历史地位、东纵抗日的革命史迹和七娘山地区的地质遗迹,大鹏新区将会是深圳市建设国际海滨度假城市的第一品牌。
  (1)海滨风光:海滨度假景观价值高,资源保存完好,未扰动的自然岸线占总岸线六成多,具有良好的开发前景。
  (2)古军事遗址:明清两代我国南部的海防军事要塞,有着600多年抵御外侮的历史,涌现了赖思爵、刘起龙等一批杰出的民族英雄,深圳今又名“鹏城”即源于此。
  (3)生态山林:大鹏半岛属南亚热带季风气候区,四季温和,植被类型丰富,自然植被成分和群落特征表现出热带与亚热带之间的过渡性,半岛内山地属低山丘陵,是溯溪探险发烧友的天堂。
  (4)革命遗址:以东江纵队革命历史史迹和旧址为主,记录了龙岗地区人民群众革命抗日的血汗历史。
  (5)康体休闲:以海滨风光度假、绿色高尔夫为主的、兼顾大众和白领阶层周末的休闲度假中心。
  (6)海滨渔村:以半天云为代表的海滨渔村是大鹏半岛地区的民居特色,历史悠久,环境幽雅,可誉为‘海上桃源’。
  (7)地质遗迹:以七娘山地区为代表的古火山构造遗迹与沿海海积海蚀地貌相结合,具有典型意义。

主要景点

  大鹏所城
  金沙湾海滨旅游度假区
  东山珍珠岛海滨旅游基地
  玫瑰海岸·中国婚庆文化产业旅游度假村
  大鹏俊华生态园
  较场尾民宿(大鹏海边民宿)

编辑本段三、管理体制

  新区有别于行政区,其事权财权独立,管理架构按大部制要求进行设计。 深圳目前无权设立行政区。作为先行先试的国家综合改革试验区,深圳创立了增设功能区的方式解决大区管理发展难题的新模式。
  新区工作委员会为深圳市委派出机构,新区管理委员会为深圳市政府派出机构(全面负责大鹏新区经济发展、城市建设和管理、社会事务管理工作),二者合署办公。这也意味着新区并不是完整政治意义的行政区域,管理委员会也不是区级政府。与传统行政区不同,如光明、坪山新区作为现有功能区,除人大、政协、检察院、法院工作继续由宝安、龙岗区负责,以及G D P仍计入原来所在的大区外,其他区一级的行政职能全部由新区承担,行使区一级行政权。
  新区探索“市—功能区—办事处”的一级政府三层管理体制。在财政及人事上,新区有相对独立的区一级权力。在管理架构上,完全按照“大部门”制要求进行设计,如功能合一,没有大套政府班子,注重提供城市设计、规划等公共服务等,每一个局(办)都承担了多种职能,比如经济服务局,工业贸易要管,旅游要管,农业发展要管,科技也要管等。
  现有的光明、坪山新区都新设8个左右的职能局,取代以前的6办2中心的架构,虽然机构数量总体变化不大,但称呼的改变一定程度上也反映了新区更像是一个行政区,正在行使经济、社会发展等一系列的区一级事权,而不仅仅是个功能区,一定程度上可能更强化了这种区别。在成立之初确定以功能区的机构设置,行使区一级事权,这种做法也被深圳称为机构改革试水的“半步走”策略。

编辑本段四、本地方言

  大鹏话是大鹏新区的本地方言。
  语系:汉藏语系 - 汉语族 - 粤语 - 莞宝方言 - 大鹏话
  按照倪穗礼的认识,大鹏话包含粤语和部份客家话的语言特征,为深圳市东部大鹏半岛香港东平洲大埔汀角之原居民使用。这些原居民是明代以来当地迁入驻军的后代。平洲岛民说的平洲话是同大鹏话有很多相同。除深圳大鹏半岛和平洲之外,在香港九龙荷兰英国朴次茅夫美国纽约市有很多华人说大鹏话或者平洲话。在1930至1950年代有很多大鹏人迁移去香港。在1930至1970年代很多大鹏人从香港去了外国。
  也有观点认为这种方言属于军话,但需要得到更多的资料加以支持。

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