2011年10月27日,深圳市委、市政府向媒体通报,深圳将启动在龙岗新增一个功能新区,定名为“大鹏新区”。2011年12月30日“大鹏新区”揭牌成立!“大鹏新区”包括原深圳龙岗区的大鹏、南澳和葵涌三个街道。本地居民较少,为汉族客家人。
大鹏美景
深圳在大鹏半岛成立新区的呼声由来已久。
1、政协委员成立新区的提案
早在2009年2月份的政协会议上,政协委员、
深圳市旅游协会会长
翦迪岸提出了《加快大鹏半岛旅游开发、打造深港国际旅游圈》的提案,建议将大鹏半岛上的三个街道划分成行政新区。
同年(2009),深圳市政府也已完成大鹏半岛保护和开发行动规划,《深圳东部生态组团分区规划葵涌、大鹏、南澳(2005-2020)》已获审批。
[1]
大鹏半岛包括南澳、大鹏、葵涌三个街道,陆域面积近300平方公里,相当于5个
盐田区,完全可以独立设区。
2、新区成立在龙岗民间传播
2011年以来,有关龙岗东部三街道要成立新区的消息屡屡在私下里传播。不过,作为“山海龙岗”的一部分,龙岗不少人并不希望东部三街道成立新区。成立新区后,龙岗将不再是
滨海城区,此前广泛宣传的“山海龙岗”形象也将不复存在。
在龙岗区十二五
规划中,东部三街道所在的大鹏半岛被频频提及和重点规划。如规划的“两线五区十大产业基地”中,“大鹏半岛滨海生态旅游度假区”成为五区之一,而坝光新兴产业基地、
下沙滨海旅游度假区则占了十大产业基地的两个席位。在保证严格生态保护的同时,此前龙岗区一直推动的
下沙片区的开发以及大鹏半岛高星级酒店群建设将提速。高端会议、商务、航海运动、海洋生物、影视文化、海上娱乐休闲度假等
项目将加速引入。
3、市政府拟成立新区的通报会
2011年10月27日,
深圳市委、市政府向媒体通报,深圳近期将启动在
宝安和
龙岗新增两个功能新区,暂定为“
龙华新区”和“大鹏新区”。大鹏新区将包括原
龙岗区大鹏、葵涌、
南澳三个街道。
4、市政府正式成立大鹏新区
201212月30日正式揭牌成立。这是深圳2007年5月成立光明新区、2009年6月成立坪山新区后,成立的又一新型功能区。大鹏新区辖大鹏、葵涌、南澳三个办事处,25个居委会,总人口约18万,常住人口13.3万,暂住人口4.7万,管委会所在地在大鹏街道。
区位条件
约占深圳全市版图六分之一的大鹏新区,位于深圳东南部,三面环海,东临大亚湾,与惠州接壤,西抱大鹏湾,遥望香港新界。
地理条件
大鹏半岛总面积294 .18平方公里、海岸线长133.22公里。森林覆盖率76%,拥有独特的山海风光、旅游资源、丰富的人文资源、明显的区位优势和巨大的发展潜力。
行政区划
划分为大鹏、南澳、葵涌三个街道的常住人口数量有15万左右。面积最小的
大鹏街道面积有76平方公里,全市人口数最少的
南澳街道的人口只有2万多人。
经济发展
2010年,大鹏新区所辖大鹏、南澳、葵涌三个办事处生产总值达210.36亿元,税收35.96亿元,出口总额3.52亿美元,实际利用外资19.64亿美元
生态环境
绿意葱茏,
森林覆盖率超过70%.因为作为生态保护的对象,整个大鹏半岛也称为深圳最后的“
桃花源”,还曾被《
中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”之一。
靠山吃山,靠海吃海。大鹏新区成立,或将对整个大鹏半岛的开发、建设起了强心剂的作用,使之专注于滨海生态城区的建设。
发展定位
成立大鹏新区,旨在为有效保护大鹏半岛的生态环境,并使这一地区宝贵的旅游资源得到高水平、生态化、有序性的开发利用,力争将该区打造成为集国际旅游度假胜地、战略性新兴产业集聚区、全国海洋经济科学发展示范市核心区、生态与生物资源重点保护区于一体的世界生态型滨海城区,为全市生态保护与高端产业协调发展探索新路。
根据深圳高新技术产业2009-2015规划,大鹏新区还是未来深圳市战略性新兴产业的重要基地。大鹏新区的成立,意味着深圳“十二五”规划中关于“未来5年,将高起点、高标准规划开发新型功能区,加快推进前海深港服务业合作区、光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏半岛滨海旅游度假6大新型功能区开发建设”的叙述得到进一步印证,6大新型功能区如今已完成4个新区的规划建设,踏上新30年发展征程的深圳在行政体制改革上再次引发社会关注。
大鹏居民
在美丽的大鹏半岛上,借助丰富生态资源的大鹏新区必将带来更大的政策和人才优势,进而促进东部产业的升级,建设更加幸福和谐的大鹏半岛。
旅游资源
大鹏新区拥有一流的滨海度假资源,地理位置、周边环境优越,加之旅游开发用地条件好,具有开发高品位海滨度假的潜力,结合大鹏所城的军事历史地位、东纵抗日的革命史迹和七娘山地区的地质遗迹,大鹏新区将会是深圳市建设国际海滨度假城市的第一品牌。
(1)海滨风光:海滨度假景观价值高,资源保存完好,未扰动的自然岸线占总岸线六成多,具有良好的开发前景。
(2)古军事遗址:明清两代我国南部的海防军事要塞,有着600多年抵御外侮的历史,涌现了赖思爵、刘起龙等一批杰出的民族英雄,深圳今又名“鹏城”即源于此。
(3)生态山林:大鹏半岛属南亚热带季风气候区,四季温和,植被类型丰富,自然植被成分和群落特征表现出热带与亚热带之间的过渡性,半岛内山地属低山丘陵,是溯溪探险发烧友的天堂。
(4)革命遗址:以东江纵队革命历史史迹和旧址为主,记录了龙岗地区人民群众革命抗日的血汗历史。
(5)康体休闲:以海滨风光度假、绿色高尔夫为主的、兼顾大众和白领阶层周末的休闲度假中心。
(6)海滨渔村:以半天云为代表的海滨渔村是大鹏半岛地区的民居特色,历史悠久,环境幽雅,可誉为‘海上桃源’。
(7)
地质遗迹:以七娘山地区为代表的古火山构造遗迹与沿海海积海蚀地貌相结合,具有典型意义。
主要景点
大鹏所城
金沙湾海滨旅游度假区
东山珍珠岛海滨旅游基地
玫瑰海岸·中国婚庆文化产业旅游度假村
大鹏俊华生态园
较场尾民宿(大鹏海边民宿)
新区有别于
行政区,其事权财权独立,管理架构按大部制要求进行
设计。 深圳目前无权设立行政区。作为先行先试的国家综合改革
试验区,深圳创立了增设
功能区的方式解决大区管理发展难题的新模式。
新区工作委员会为深圳市委派出机构,新区管理委员会为深圳市政府派出机构(全面负责大鹏新区经济发展、城市建设和管理、社会事务管理工作),二者合署办公。这也意味着新区并不是完整政治意义的
行政区域,管理委员会也不是区级政府。与传统行政区不同,如光明、
坪山新区作为现有功能区,除人大、政协、检察院、法院工作继续由宝安、龙岗区负责,以及G D P仍计入原来所在的大区外,其他区一级的行政职能全部由新区承担,行使区一级行政权。
新区探索“市—功能区—办事处”的一级政府三层管理体制。在财政及人事上,新区有相对独立的区一级权力。在管理架构上,完全按照“大部门”制要求进行设计,如功能合一,没有大套政府班子,注重提供
城市设计、规划等公共服务等,每一个局(办)都承担了多种职能,比如经济服务局,工业贸易要管,旅游要管,农业发展要管,科技也要管等。
现有的光明、坪山新区都新设8个左右的职能局,取代以前的6办2中心的架构,虽然机构数量总体变化不大,但称呼的改变一定程度上也反映了新区更像是一个行政区,正在行使经济、社会发展等一系列的区一级事权,而不仅仅是个功能区,一定程度上可能更强化了这种区别。在成立之初确定以功能区的机构设置,行使区一级事权,这种做法也被深圳称为机构改革试水的“半步走”策略。
大鹏话是大鹏新区的本地方言。
语系:汉藏语系 - 汉语族 - 粤语 - 莞宝方言 -
大鹏话
按照倪穗礼的认识,大鹏话包含粤语和部份客家话的语言特征,为
深圳市东部大鹏半岛及
香港东平洲及
大埔汀角之原居民使用。这些原居民是
明代以来当地迁入驻军的后代。平洲岛民说的平洲话是同大鹏话有很多相同。除深圳大鹏半岛和平洲之外,在
香港九龙,
荷兰,
英国朴次茅夫和
美国纽约市有很多华人说大鹏话或者平洲话。在1930至1950年代有很多大鹏人迁移去香港。在1930至1970年代很多大鹏人从香港去了外国。
也有观点认为这种方言属于
军话,但需要得到更多的资料加以支持。