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“专升本"教育的几点措旋3加强能力培养和素质教育 自学考试作为一种以学历考试为主的国家考试，它同全日 制普通高校一样，有关课程的实践性环节是培养目标和考试计 划中不可缺少的组成部分。特别是理工类、农医类等实践性很 强的专业和一些应用性学科，要求培养对象要具备一定的基本 技能和分析、解决实际问题的能力四。为实现培养目标，要求学 生除掌握所学专业的基础理论和基本知识外，还进行实验(实 训)、见习(实习)，接受专门的技能训练等，掌握本专业必需的 业务技能和技巧。这是实现由应试教育向素质教育转变，使广 大考生通过学习成长为既有理论基础又有实践能力的复合型 人才的必经之路。但是在实际工作中，承担自考“专升本”工作 的管理人员和教学人员容易形成一种习惯性思维和误解，认为 自考完全是应试教育，自考生的目的和任务就是通过考试。用 这种思想指导工作和教学，必然是重考轻学，重理论轻实践，重 分数轻能力，培养出来的自考生只会考试、缺乏能力。所以，这 种思想对实现自考“专升本”培养目标十分不利，必须克服。 实现由应试教育向素质教育的转变，也是牢牢把握高等教 育自考培养高素质应用型人才的总目标，在自考本科教育中坚 持开展素质教育，甚至是弥补高职高专阶段素质教育的不足， 使培养的人才既有良好的职业素质，具备就业的竞争力和发展 潜力，又有良好的人文素质，具备与人交往和合作能力、适应社 会和环境能力。具体来说，就是既能做事，又会做人；既会学习， 又懂生活；既有过硬的专业知识和本领，又有良好的思想品德 和心理素质；既有健康的身体，又有健全的人格。4充分发挥主考院校的主导作用 自考“专升本”教育，以省自考委为主管，主考院校为主导， 高职高专院校为主体。作为主导方，主考院校应积极参与到自 考“专升本”教育的办学过程中，发挥对试点专业教学的全程指 导和监督作用，确保自考“专升本”教育规范运行、科学发展。就 目前情况来看，主考院校的主导作用有不同程度的发挥，但发 挥得还不够。按照3方职责界定，主考院校应做好以下工作： (1)指导高职高专院校制订教学计划，加强试点专业建设。从高 一 20一 职高专院校及自考生的实际情况出发，结合专业特征，合理构 建人才培养方案。 (2)发挥主考院校在师资力量、学科建设和教 学水平等方面的优势，有计划地选派教师开展教学示范和学术 指导，发挥教学促进和带动作用。 (3)履行教学运行和质量监管 职能。加强对高职高专院校自考本科教学过程的督导和监管， 同时落实自考“专升本”工作实施细则的拟定、高职高专院校自 考教学条件和招生宣传材料的审核、教材的选用、课程考试大 纲的编写、实践环节及毕业论文(设计)的指导与考核、过程性 考核的监管、试题评审和试卷评阅、开展助学工作评估等环节 的职责。(4)有计划地对高职高专院校承担自考本科教学的骨 干教师进行培训。 (5)本科教育校园文化的传播。针对高职高专 院校自考生缺乏本科阶段校园文化的熏陶、环境育人存在缺陷 的现实，注重开展一些文化传播、交流和对接活动，提高自考生 人文素养。 改善就业环境。推动自考生顺利就业 高职高专院校在校生参加自考“专升本”教育，其目的之一 就是为了增强就业能力，拓展就业空间，更好地实现就业。省、 市自考主管部门应从广大考生的实际需求出发，从构建和谐社 会和促进自考教育可持续发展的大局出发，积极开展促进自考 生就业的工作，并将其作为今后推动自考教育发展的一个着力 点。要积极争取各级政府部门的支持，与地方人事管理部门保 持密切联系，通过制定、出台相关政策措施，创造公平、公正的 就业环境，为自考毕业生开创更加广阔的就业空间，杜绝人才 招聘、录用过程中出现“歧视行为”。近年来，全国部分省、市出 台的推动自考毕业生就业的政策已发挥了巨大作用。如2003 年江西省人事厅印发了《关于做好国家承认学历非在职毕业生 就业服务有关事项的通知》嘲，为江西省自考毕业生通过江西省 人才流动中心办理就业手续，享受普通高校毕业生同等待遇开 辟了绿色通道。2005年广州市推出的 “政府购买服务”的措施使 广州广播电视大学、自学考试以及成人高校毕业生在就业时均 可享受政府提供的人事公共服务。近年来，江苏省在高职高专 院校积极推行自考“专接本”制度，与甘肃省自考“专升本”制度 在培养目标和管理程序上有许多相同或相似之处，但是在毕业 生享受待遇方面却有很大区别。2009年江苏省教育考试院下发 的《“专接本”工作实施细则补充规定》中指出：“普通专科学校 在籍学生在专科毕业后两年内，获得自学考试‘专接本’毕业证 书的，可凭该证书到原就读的专科学校毕业生就业工作部门申 请办理本科学历层次毕业生就业报到证。”圈截止目前，甘肃省 自考“专升本”毕业生还没有机会享受到这一项政策待遇，高职 高专毕业生通过拼搏虽然拿到了自考本科毕业证，但就业还要 靠普通专科毕业生就业报到证。 另外，省、市自考管理机构要加强就业指导工作，成立专业 的就业指导队伍，并把就业指导工作日常化。各级政府人事管 理部门、自考管理机构要加快就业信息网络化建设步伐，建立 自考毕业生信息库，实现与人才市场、劳动力市场的联系和对 接。各级政府人事部门及所属人才流动服务机构要充分发挥人 才市场的作用，切实做好自考毕业生就业服务工作，及时向自 考毕业生提供就业信息、政策咨询、择业培训、就业指导等服 务，指导和推动自考毕业生通过人才市场自主择业。 |
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