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编者按：在福建省旅游系统“思想大解放、旅游大发展”研讨班上，来自全省9个设区市、平潭综合实验区和泰宁、永定、晋江、长泰4个县（市）分别做了工作交流和典型经验介绍，并围绕下一阶段如何深化旅游发展进行了深入探讨。现将发言摘编如下： 福州：以大项目支撑大产业 福州作为省会城市，将充分发挥在全省发展大局中的带头、引领作用，从城市基础与细节入手，积极推进城市建设与旅游发展深入融合、完善城市旅游配套设施，以大项目支撑大产业，积极推动福州由单一的旅游景点景区向旅游功能区、旅游集聚区转变,由传统粗放式运作向精细化提升转变。 福州市旅游局副局长沈岳阳表示，下一阶段，福州将突出地方特色，突出省会中心城市优势，围绕“温泉古都，有福之州”城市旅游形象定位，加快在建项目建设，策划推出一批大项目、好项目，促进旅游产业转型升级。目前，全市在建旅游项目25项，总投资264.11亿元。将采取定人、定时、定责任的办法，加强对榕树湾三江口文化旅游综合体、东雁文化旅游综合体等重点旅游项目建设的跟踪、协调和服务。推动连江筱埕定海湾游艇旅游综合体、罗源湾滨海新城游艇俱乐部项目、永泰青云山旅游综合体项目尽快动工建设。积极促成东部华侨城“欢乐谷”项目、琅岐生态旅游岛项目等生成落地。 厦门：拓展旅游业发展空间 厦门的旅游发展，连续保持了二十多年的增长。今年1—9月，厦门市共接待境内外游客3108.39万人次，比增了21.45%；旅游总收入399.68亿元人民币，比增了21.69%。但是，当前旅游市场人满为患，游客体验水准、空间分布、消费层次等一系列问题就日益凸显。“厦门市提出将以心中有城、纸上画城、加快建城、用心筑城、全力护城，突破区划限制，打造全城5A，拓展地域空间，推动厦门从旅游大市转变成为旅游强市。”厦门市旅游局局长黄国彬说。 据介绍，厦门市将成立市旅游发展委员会，切实增强旅游部门在统筹协调旅游产业发展、旅游资源综合开发、旅游市场执法以及旅游公共服务保障等方面的综合职能，构筑旅游发展大格局；按照《厦门市旅游业空间布局规划》确定的“一心、两带、四区”总体格局，做大规模、做优结构、做足特色、做强地位和提高效益，培育闽南文化、海峡旅游、滨海旅游和优质服务等大品牌，力争未来五年旅游业增加值平均增速超过10%，把厦门打造成为现代化国际性港口风景旅游城市、海峡西岸旅游中心城市和国际知名、国内一流的旅游目的地城市。 漳州:精心打造“12345”工程 为了进一步解放思想，摆脱“小部门难作为”的旧观念，漳州下一阶段将抢抓机遇、找准定位，主动作为，精心打造“12345”工程，即把漳州建设成为国际知名的生态与文化旅游目的地，把旅游业培育成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的长远目标，实现“由旅游客源地向旅游目的地转变，由旅游资源大市向旅游经济强市转变”两个转变。争取到2015年，全市旅游总收入超过250亿元，旅游总人数突破2500万人次，年均增长22%以上。 漳州市旅游局局长翁福表示，为了实现这一目标，漳州将凸显土楼、田园和滨海三大特色，着力建设世遗土楼旅游区、东山生态旅游岛、漳州滨海火山国家地质公园，以及东南花都景区等四大景区，并力争在旅游综合体建设、引进培育龙头旅游企业、高星级旅游饭店建设、拓展客源市场和人才队伍建设实现五大突破。其中，旅游综合体建设将以高档酒店为载体，重点推进漳州古城、漳州开发区卡达凯斯小镇、云霄金汤湾海水温泉度假区、东山岛旅游综合开发项目等一批大型旅游综合体建设。 泉州：推动管理机制新突破 “泉州市旅游业未来的发展，将跳出旅游做旅游，推动旅游管理机制实现新突破，在清源山景区开展旅游景区资源一体化管理改革试点，探索打破条块分割、实现旅游资源统一管理的新模式。”泉州市旅游局副局长苏悦表示。 据介绍，创新体制机制要打破景点、线路、地域的束缚，促进旅游资源的优化整合，通过利益机制、市场机制和体制改革，整合各种资源优势，充分发挥业主、部门各方面的积极性，建立全社会共谋旅游业发展的良好机制。特别是改变原来的市政园林式的管理方式，引入专业化管理公司对景区进行市场运作和经营管理。以泉州古城为核心，引入市场机制，在保护的前提下，整合、开发古民居、重点街区和文化遗产，开展旅游与文化产业融合试点。鼓励旅游企业通过资产重组、品牌输出、连锁经营等 渠道做大做强。三明：壮大泰宁旅游龙头 “作为中国优秀旅游城市，三明下一阶段的主要工作将是统筹布局，壮大泰宁旅游龙头，打造三明各县区旅游精品，逐步把三明打造成为旅游产业强市。”三明旅游局局长陈欣说，未来将进一步丰富泰宁旅游内涵，开发丹霞观光、山地度假、古城体验、科普修学等旅游产品，培育乡村养生、文化创意、户外运动等新型业态产品，做到产品的精致化和服务的细节化，把泰宁打造成国内一流、国际知名旅游目的地。 同时，对福银高速、永宁高速沿线的重点县的重点资源进行整合，采用“1+N”模式，市级旅游部门主抓一个重点项目，各县主抓“N”个大项目，打造旅游精品。三明将重点加快永安桃源洞—鳞隐石林、将乐玉华洞创建国家5A级旅游景区步伐，建设建宁闽江源山地休闲运动基地，提升宁化天鹅洞的品位和档次，打造以客家文化为主要特色的客家风情之旅等。 莆田：打造“九大特色旅游产品” 莆田市旅游局局长李国华介绍，莆田日前出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》提出，将以妈祖文化为核心，打造“九大特色旅游产品”，走精品化发展道路，提升旅游品牌，打造国内著名、国际知名的“世界妈祖文化旅游中心”、“东方工艺美术文化旅游之都”和“海峡西岸滨海休闲度假旅游胜地”。 明年，莆田将集中力量把湄洲岛打造成世界妈祖文化旅游中心和世界旅游目的地。抓好5A景区创建工作；整合以九鲤湖为核心，包含九龙谷、麦斜岩、菜溪岩、仙水洋的大九鲤湖景区，扩大景区体量，推进九鲤湖、九龙谷、南少林、菜溪岩、永兴岩等创国家A级旅游景区；依托莆田工艺美术文化优势，打造以工艺美术城、中国仙作工艺走廊、上塘珠宝城、油画城为代表的工艺美术文化旅游产品。 南平：全力培育千亿旅游产业 南平市日前出台的《关于加快旅游产业发展的若干意见》和《南平市培育“千亿旅游产业”行动计划》明确提出：到2017年，南平全市完成279个旅游项目的建设，旅游接待人数提高到5000万人次，年均增长21.3%；旅游收入提高到1000亿元，年均增长32.5%。 南平市旅游局副局长修明说，为了实现这一目标，南平市将树立全市一盘棋思想，加强精品建设，积极推进武夷山大安源、邵武和平古镇、延平溪源峡谷——鸳鸯石、顺昌合掌岩石窟、政和佛子山等创建国家5A级旅游景区，各县（市、区）集中打造一批国家4A级旅游景区或五星级乡村旅游经营单位。同时，成立南平市旅游产业发展专家咨询委员会，加大旅游专项资金投入，实行系统策划、整体促销，推广大武夷旅游精品线路，完善大武夷旅游联盟合作机制，全面提升大武夷旅游区整体形象，全力打响“大武夷旅游”品牌。 龙岩：全面推行旅游统一营销 “龙岩今年将加大旅游营销创新力度，按照‘统一营销内容、统一营销方式、统一相关政策、统一筹措资金、统一组织实施’五统一要求，全面推行旅游统一营销。”龙岩市旅游局局长徐建国表示，龙岩将在旅游对外宣传口号、形象标识、对外推介、组织营销、团队价格、集中各县（市、区）营销资金等方面，统一由市旅游营销中心组织实施，以整合分散资源，形成整体合力，提升龙岩旅游总体形象和竞争力。 通过统一营销，呼应“海峡旅游”主题，提升“海峡客家”品牌。突破行政区划制约，统一规划、梯度开发，建设精品景区。争取到2015年，新创建国家5A级旅游景区2个、4A级旅游景区7个；精心谋划办好每年的海峡客家旅游欢乐节，对每年承办海峡客家旅游欢乐节的县（市、区）补助200万元。将海峡客家旅游发展论坛、海峡客属恳亲会、海峡客属祭典、定光佛文化节、客家族谱文化展等活动纳入节庆重要内容，拓展“海峡客家”品牌效应。 宁德：精心打造文化旅游主题游 今年以来，宁德对旅游支持 力度加大，将旅游业提升为全市战略，拟将把旅游培养成为宁德的支柱产业。“日前，宁德市已强势推出了八大文化旅游主题游，将打造文化旅游精品线路，吸引更多的游客来宁德旅游。”宁德市旅游局局长张铭华说。 为了打造文化旅游精品线路，宁德市制定了三年文化旅游发展目标和分步实施的步骤，规划了八大文化旅游主题游，包括畲族文化、茶文化、地质文化、古村名村文化、廊桥文化、海洋文化、红色文化、信俗文化等主题文化游。同时，推进太姥山景区创建国家5A级景区，白云山、九龙漈创建国家4A级景区，建设青山岛、东冲半岛、嵛山岛三大滨海旅游区，打造畲族文化、鲤鱼文化、民间信俗（支提山、临水宫）三大文化旅游精品，全力打造一批滨海旅游区和文化旅游精品，努力培育长线精品旅游线路。 平潭：着力打造两岸旅游购物中心 平潭作为祖国大陆距离台湾 岛最近的地方，旅游资源十分独特。“作为福建界的新兵，平潭将加大旅游项目招商引资力度，着力打造两岸旅游购物中心。”平潭综合实验区管委会经发局副局长沈超英说，平潭将加快推进海西国际养生示范基地、海坛古城、坛南湾旅游综合体等一批大型旅游项目落地建设；实施海坛风景名胜区、龙凤头海滨浴场景观改造等工程，举办海峡论坛·共同家园论坛、平潭两岸沙滩文化节、台湾美食节等节庆活动，建设两岸文化交流中心，着力打造海洋文化旅游品牌。 同时，积极争取国际名品购物免税政策，启动对台小额商品贸易市场、台湾商品市场一条街、旅游购物步行街的建设，打造两岸旅游购物“天堂”。通过媒体对外宣传营销，重点突出“平潭海岛，别样购物天地”的形象，吸引海内外游客的眼球，来平潭不仅能够休闲度假，而且能直接购买到免税台湾及国际名品，从而改变平潭冬季旅游淡季的局面。 |
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