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10月29日横扫美国东海岸的超级风暴“桑迪”所造成的财产及生产损失预计高达450亿美元，使它成为美国历史上经济破坏力最大的飓风之一。之所以说它破坏巨大，不仅是这个超级风暴迫使美国东海岸70%的炼油厂关闭，这将推向未来几天的美国汽油价格，给正在复苏中的美国经济雪上加霜。如今连纽交所、联合国大厦都跟着一起关闭，这在历史上十分罕见的。 目前很多专家都把目光焦点放在二个位置上：一是本次飓风会给美国总统大选造成什么影响？二是“桑迪”会给美国经济带来多大危害？而大家都忽视了，飓风“桑迪”袭击美国的过程中，我们可以找到哪些值得借鉴的减灾防灾的好经验。因为谁更善于主动从别人的灾害中总结经验、汲取教训，谁才有可能在面临巨大灾害时把损失降到最低程度。这也是万里之外的我们，为何要高度重视飓风桑迪的巨大破坏力、密切观察美国人所选择的应对方式的原因。 启示之一：任何地区和城市都不该对灾难抱侥幸心理 这次飓风桑迪来袭，造成了50多人的死亡，让我们想起了今年夏天首都北京发生的特大暴雨天气，这说明了此前的极端天气主要发生在一些相对偏远的地区，人们或可存有一丝侥幸心理的话，而如今北京、纽约等世界中心城市都已经进入了灾害的“射程范围”之内。所以我们的城市建设必须要反正在常态化的极端天气，当做硬件规划、设计的前提，而不能再为了节约建设成本心存侥幸，万一极端天气降临进，又以人为不可抗拒来推诿，这便是一种十分危险的思维。 启示之二：除气象预报要精准之外，精确的行政应对很重要 飓风桑迪直径超过1600公里，造成全美50多人的死亡，虽然同样是很大的不幸，但和飓风的巨大破坏力相比，这样的生命损失，可算是不幸中的万幸了。要知道，74年前的1938年，纽约同样受过飓风“长岛特快”的正面袭击，但当时没有现代雷达预警，人们根本没有准备，所以造成了700多人的死亡。所以美国人在防灾减灾方面先进经验值得我们借鉴。 除了有先进的气像雷达准确预报飓风来袭之外，纽约这次在防灾方面做得也可圈可点，早在飓风桑迪来袭之前，美国关闭了世界上第一大股票交易所纽交所，这是124年来首次因天气原因连续两天闭市，要知道这是提前安排的；不仅如此，位于纽约的联合国大厦也提前宣告将连续关闭3天；作为一个千万人口级的国际大都市，所有的公交、地铁系统全部停运，也是提前安排的；报导说有800多万户居民要面临停电之苦，纽约成为“黑夜之都”，但纽约市政府也是为了防止火灾和触电造成的人员伤亡的无奈之举。 现代化城市越是现代化，实则上也就越脆弱。把世界上最繁华的都市之一的纽约，几乎在倾刻间变成一座“死城”。要做到这一点，是需要纽约市政府官员的极大的勇气和担当的，万一飓风桑迪诡异地没有如期而至，破坏力也远小于今天所看到的，那么纽约市政当局可能会遭到千夫所指。大家都明白，联合国大厦关闭会产生何种政治影响？纽交所连续闭市会有怎样连锁反应？所有公交、地铁系统停运，而且还拉闸限电，会不会遭到市民们的不满和怒火？所以决策层要提前做出应对灾难的措施，也需要极大的勇气和魄力的。这实际上这又是一个关于要不要侥幸的选择题。害怕出问题的地方一定会出问题，侥幸通常比灾害更可怕。 这次纽约市应对飓风桑迪的经验很是值得我们借鉴，他们先是能够利用先进的技术，精确的预估了极端天气的来临，然后不抱挠幸心理，冒着巨大的政治风险，采取各种有效的行政方式予以应对，力争将灾难降到最低点。笔者认为灾难并不可怕，可怕的是在灾难即将发生之前，抱有侥幸心理，不采取任何规避行为，如果那样的话，出现重大财产损失和人员伤亡将无法避免。 |
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