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林瑞生也是总理公署部长，但他昨天向媒体强调，并不是代表政府回应知名经济学者林崇椰教授所提出的建议。他也不是要反驳林崇椰的说辞，而是要对这个“发人深省”的建议提出观点，同时表达隐忧。 南洋理工大学温斯敏经济学讲座教授与经济成长中心主任林崇椰教授周一提议展开“第二次经济重组”，让低薪工人三年内加薪50％，从而解决收入差距扩大以及对廉价外籍员工过于依赖等问题。 薪金大幅度上涨 对于这么一个“颇吸引人的建议”，林瑞生质疑：“这里面是否有蹊跷？否则其他国家，特别是实行最低工资制的国家，怎么不采纳这个做法？” “我不相信我们有可能在三年里提高生产力50％。提高生产力需要多方努力，包括提升工友技能、重新设计工作、改变商业营运方式。 “采纳工资推动生产力的方式，其风险是如果生产力没能相应提高，我们将失去竞争力。失业率可能因此上升，更重要的是结构性失业率会越来越严重。” 林瑞生分析，如果没有更高的生产力来抵消更高的工资成本，扎根本地的服务业等成本将提高，这意味着人们的生活费也将提高。至于侧重出口的领域，则可能因为部分企业丧失竞争力，必须结业或搬离新加坡而流失工作。 他说，劳资政伙伴着重提高生产力、创新能力和工人技能的做法，才是国家应循的方向。不过，这个更可持续的做法要求企业管理层、雇员和政府机构等携手合作，也就更费时。 “这就是政府推出就业入息补助计划，又通过就业培训计划等强化工人培训的原因。” 我国在1979年至1981年期间推出大刀阔斧的工资改革，由劳资政三方组成的全国工资理事会建议大幅度上调工资。 询及为何当初能大幅度推高工资，现在却有不少隐忧，林瑞生强调，当时的措施是否奏效，至今尚有争议。 事实上，仍有不少人认为上世纪80年代我国经济衰退，主要原因就是工资过高及生产力下滑。 此外，林瑞生说，环球化的趋势意味着人力资源流动性更高，企业也不一定得把根植在新加坡。 林崇椰提议，让低薪工人三年内，首两年每年加薪15％，第三年则20％；那些月薪在1万5000元或以上的高薪人士三年内冻结加薪；中等收入者期间的加薪幅度为低收入者的四分之一至三分之一。 “钱从哪里来”？ 对此，林瑞生质疑，支撑巨额工资增长的钱“要从哪里来”？ 他语重心长地说，如同世界上的其他经济体，新加坡经济在发展过程中也会遇到瓶颈。他留意到，我国过去是通过“借科技、借市场”来突破没有前沿科技和市场太小的瓶颈，近年来则是通过“借外籍人力”来弥补人手短缺的问题。 林瑞生说，随着政府收紧引进外籍员工的政策，他希望雇主意识到解决人手短缺问题的方法不是期待政府放宽人力政策，而是善用每名员工，使每个人都能充分发挥潜能，通过提高生产力和创新能力突破瓶颈。 “放眼未来，我们需要的是生产力和创新能力，这些都得靠自己创造和加强。过去牺牲生产力以取得经济增长的做法，是不能够持续下去的。” 职总将通过生产力提高工资 由生产力推动工资增长的做法更费时费力，却是确保工资增长得以持续的“不二法门”。全国职工总会秘书长林瑞生透露，职总属下60个工会将采取新措施，巩固个别领域的劳资政三方协作，从而提高工人生产力，加速落实提高工资的目标。 林瑞生上月表示，职总将把属下工会，根据不同领域重新规划成10到12个工会群，并为它们制定各自的目标和发展策略。他昨天不愿透露有关详情，只强调重新规划工会群是为了取得三个成效。 首先是确保每个工会群都能采纳“更省、更好、更快”（Cheaper，Better，Faster，简称CBF）做法，引进自动化机械和提升工人技能等以提高生产力，并与职员分享生产力红利。 虽然本地劳工生产力前年大幅度增长11％后，去年下滑至1％，比政府所定下每年生产力提高2％至3％的目标还低，林瑞生依然表示乐观。因为他相信，在劳资政三方的配合下，“经济重组的步伐会越来越快”。 “过去，企业因为可依赖引进外劳解决人手短缺问题而对重新打造缺乏兴趣。但过去一两年来，政府收紧引进外籍员工政策，越来越多行业了解到人工短缺是长期的挑战。我相信这能提高生产力、技能水平和工作待遇。” 绘图“讲课” 他认为，林崇椰教授所提出的“第二次经济重组”是要使低收入者先过渡到左上角“高工资、低生产力”的状况，再进入“高工资、高生产力”的情况。劳资政三方的做法则是协助低收入者先过渡至右下角格子“高生产力、低工资”的状态，才推高到右上角去。 他觉得，以工资增长推动生产力的做法，如果不能使生产力相应提高，就很可能导致工作的流失和加剧结构性失业问题。而以生产力推高工资的方法则面对速度不够快的问题。（何炳耀摄） |
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