把可再生能源普及的势头控制在合理水平如上所述，德国政府进行调整的最大因素在于可再生能源的增加超出了预计。不单是电价暴涨引发了争论，而且基础设施建设和市场完善等方面的设计跟不上建设的速度，出现了引发供应危机的隐患。德国政府此举是为了把可再生能源普及的势头控制在合理水平，设计并确立接收可再生能源的高水平系统。
在德国的发电量中可再生能源所占比率，2000年还只有6％，但2010年已经达到17％，2011年更是上升到了20％。2011年，随着7座核电站停运，可再生能源所占比率首次超过了核电。进入2012年后，其发展的势头也丝毫未减，上半年的增幅高达24％，9个月累计增幅已经达到了26％（资料3）。只用了10年多的时间，份额就增加了2成。装机总容量约为7000万千瓦，其中，风力发电占3000万千瓦，光伏发电占3000万千瓦，生物质发电占550万千瓦，水力发电占440万千瓦。在这9个月之内，太阳能的发电量比上年增加53％，达到250亿千瓦时，份额也从4.1％增加到了6.1％。风力发电则从8.0％增加到8.6％，生物质发电的份额为6％。
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资料3．发电量构成比（德国，2012年上半年）
（资料）能源和水资源经济协会（BVEW) "Entwicklungen in der Deutschen Stromwirtschaft im 1. Halbjahr 2012
（出处）德累斯顿信息文件（点击放大） |
既然电源增加了这么多，在优先性有保障的情况下，发电量就会不断增加，2012年的电力出口顺差必将扩大。在实施电力自由化以后，德国一直处于出口顺差，但随着7座核电站于2011年停运，顺差已经有所减少。然而，进入2012年之后，出口之势越来越旺（资料4）。在发电量增加的影响下，电力市场价格下跌，德国的电力价格具备了竞争力。欧盟碳交易行情之所以一直维持在低水平，除了经济低迷之外，不排放二氧化碳的可再生能源电力的增加也是一个因素。
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资料4．电力每月进出口平衡变化（德国）
（注）年出口顺差的变化（亿千瓦时）：144（2009）→176（2010）→60（2011）
（资料）联邦统计局 GENESIS-ONLINE Aussenhandel
（出处）德累斯顿信息文件 |
