在鹿泉，2012是色彩明艳的一年，这明艳是青山点染的绿，是天空清澈的蓝，是水里倒映的碧，这明艳描摹出的正是山水鹿泉的美丽画卷；
在鹿泉，2012是沉甸甸的一年，“背水一战”拆磨清仓，这沉甸甸的分量来自坚决淘汰落后产能的勇于担当，来自科学发展的生动实践；
在鹿泉，2012是幸福的一年，财政资金向农村倾斜，“全域鹿泉”改善农村环境，这幸福是百姓共享发展成果的甜蜜；
在鹿泉，2012是跨越发展的一年，腾笼换鸟吐故纳新，一座资源型城市正华丽转身，良好的生态环境带动休闲新区驶入绿色发展轨道。
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拆磨清仓 全力推进减排清除污染源
沿石家庄槐安路一路西行，跨龙泉大桥、环城水系，驶入鹿泉山前大道，两侧豁然开朗，各色苗木点缀的“绿色长廊”中，红火的农家院、别致的采摘园让这里无处不风景。
从都市的繁华到田园的繁花，鹿泉以打造省会西花园为目标，着力改善生态环境。
鹿泉是华北地区重要的建材基地，为了让水泥之乡变身繁花点点，近年来，鹿泉市委、市政府在生态环境改善上下了大工夫。自2007年到2009年，该市仅用21个月时间提前21个月淘汰了境内的全部水泥机立窑企业。今年鹿泉市财政又拿出了2.6亿元，用于关停整治采石粉磨企业的奖补资金。
拆磨清仓、关停采石企业是鹿泉市对传统产业的又一次痛下决心的整治。拆磨清仓，拆磨指的是在2012年6月底前淘汰境内全部直径3米以下水泥磨机、清仓指的是拆除贮存水泥熟料和水泥成品的料仓，这些料仓多为有碍观瞻的建筑。关停采石企业，即采取“一刀切”办法全部关停、拆除市内13家采石企业。
如果说鹿泉市砍掉小水泥还只是“断腕”，那么，这一次对水泥粉磨企业以及采石企业的整顿，则可称得上是“断臂”，拆磨清仓、取缔关停将使鹿泉的水泥粉磨企业和采石企业彻底断绝生存之路，淘汰攻坚的难度可想而知。
挂图作战、协同配合、周周调度，2012年，鹿泉市再次以大刀阔斧的姿态全力推进淘汰落后产能工作。
笔者近日从鹿泉市政府了解到，两项淘汰工作均取得了显著成效。目前，鹿泉市55家粉磨企业的80台3米以下水泥磨机已全部拆除，1447座料仓已拆除了720座。据测算，关停粉磨采石企业每年可以削减粉尘排放1200吨。鹿泉市13家采石企业已全部关停，其中11家已拆除生产设备、料棚等配套设施，永久性关闭山场，剩余2家正在拆除。
“场清、人退、山留”——六个字为鹿泉市拆磨清仓、关停采石企业划上了圆满的句号。
鹿泉市环保局局长贾秀忠介绍说，“在淘汰落后产能，积极培优做强新型产业同时，鹿泉市还大力实施工程减排，安排总投资3.1亿元的38项节能减排工程，坚决淘汰建材、造纸等落后产能，积极开展环境优美乡镇、生态示范村创建活动，大力整治农村环境，强化重点企业监管，坚决遏制能耗污染反弹。”
目前，总投资1120万元的金隅鼎鑫、曲寨水泥8条水泥熟料干法旋窑生产线低氮燃煤改造和双联化工锅炉脱硫等9项减排工程已全部完成，年可削减二氧化硫160吨、氮氧化物1860吨。总投资1645万元的污水处理厂中水回用和管网完善等6项水污染减排工程已经完工，共可削减COD1415.55吨、氨氮293.1吨。实实在在的减排工程、扎扎实实的减排监管确保了鹿泉市全面完成各项减排目标，据测算，2012年1—10月份，鹿泉市四项减排指标实际完成情况分别为：COD削减1829.15吨、氨氮削减222.74吨、二氧化硫削减681.06吨，氮氧化物削减1145.21吨，预计年底可完成减排任务。
清除污染源，推动污染减排，有效的改善了生态环境，为鹿泉市换来了更多蓝天白云，截至到11月29日，鹿泉市优良天数达到308天，同比增加2天，其中，一级天数60天，同比增加8天，再创历史新高。
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三大战场 绿化造林构建生态屏障
“斥资三亿看得见，九里山乡春光明。”以有价货币换来无价青山，鹿泉市环保局张辰国书记用深情的诗歌描绘的正是“拆磨清仓”给九里山带来的巨变。
虽已入冬，但沿西柏坡高速路行驶至九里山路段，两侧新植的树木仍郁郁葱葱。张辰国书记指着车窗外一脉青山向笔者介绍说，“这里就是九里山，曾经是鹿泉采石、水泥企业最集中的地段，今年上半年我市彻底关停取缔采石企业后，市政府立即着手治理矿山生态环境，通过高陡坡藤蔓绿化、外围平台围挡绿化以及植树等办法，使九里山再披绿装。”
鹿泉市市长周永会把拆磨清仓和关停采石企业形象的比喻成“做减法”，把绿化造林工程比作“做加法”。“鹿泉位于省会上风上水，生态环境质量与省会主城区息息相关，省市要求鹿泉打造省会主城区第一生态屏障，同时，我市提出建设‘休闲新区、经济强市、幸福鹿泉’，这也需要良好的生态环境来做保障。建设绿色生态系统，也要求我们用‘绿色’去填补拆磨清仓留下的‘白点’。这一加一减才能让鹿泉的山更绿、水更清。”
一手抓污染源清除，一手抓绿化，鹿泉市提出2012年森林覆盖率要达到36%，到“十二五”末达到41%以上。集中人力物力财力，鹿泉市开辟了西山生态观光园、西柏坡高速沿线和矿山地质环境恢复三个绿化主战场。
笔者近日从鹿泉市政府了解到，目前三大主战场绿化工程进展顺利，西山生态观光园已完成了山前区2100亩绿化造林工作，春季义务植树1万余株，农民自主栽植核桃、杨树等1000多亩。西柏坡高速沿线均高标准完成了两侧50米绿化带及近2000亩山场绿化，在沿途栽种侧柏、山桃等苗木21.1万株，绿化面积达到4719亩。对九里山、鼎鑫二分公司白茬山进行了治理，高陡坡山体绿化覆盖率达到50%，周边区域绿化覆盖率达到80%。
在政府加大绿化投资的同时，鹿泉市还按照“统一规划、政府租地、大户造林、专业管护”的思路，鼓励大户造林，该市将西山脚下尚未形成树林的2180亩土地按照每亩1300元的标准，全部从老百姓手中租过来，再按照每个大户不少于100亩的标准全部招投标出去，签定20年的绿化管护协议，积极探索解决绿化长效机制问题。
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十指弹琴 全域鹿泉改善农村生态环境
“生态鹿泉离不开农村环境的改善。今年以来，市委、市政府大力实施‘环境带动全局’战略，以‘全域鹿泉’为指导理念，全力推进农村环境的综合整治工作。”鹿泉市委书记郝竹山对农村环境综合整治工作给予了高度关注并亲自调度。
今天，鹿泉市208个村庄，无论大小、无论远近、无论强弱，改善农村环境，村村有行动、处处大变样，“全域鹿泉”让这些村庄悄悄变了模样。
鹿泉市石井乡岸下村是个只有209户人家的小山村。
11月21日，笔者在岸下村采访时，迎面碰上了80多岁的王顺学老人一路骑着自行车从村口归来。“以前村里的路坎坷不平，疙疙瘩瘩根本不能骑自行车，赶上阴雨天，街上可难走了，我们就只能猫在家里了。今年以来，村里的街道修平了，院子清理整洁了，像我这样的老头子也可以骑着自行车在村子里转悠了。”
岸下村还只是鹿泉市农村环境改善的一个缩影。农村环境综合整治工作开展以来，该村已先后投入50余万元。石井乡乡长杜树森向记者介绍说：“岸下村集体没有收入，村里的建设资金也是我们采取了多渠道筹措来的，这些钱主要有三个来源，一是基层建设年的扶持资金，二是鹿泉市政府整治农村环境的专项资金，三是村里以工代劳以及村委班子多方筹措的资金。”
岸下村虽然是个小山村，但在多方支持下，小村也发生了大改变。然而并不是每个村庄都能像岸下村这样幸运，打造“全域鹿泉”，资金从哪来？
鹿泉市农工委常务副书记康培雪向笔者介绍说：“为了推进农村环境卫生综合整治工作，市委市政府决定自今年起，每年由市财政拿出2000万元进行专项支持。这些钱，我们先是按每村5万元拨付到村启动，再按人均15元下拨乡镇统筹使用，最后按照村庄大小、区位交通进行分类，对环境整治积极的村优先给予支持，财政资金的投入调动了村里整治的积极性。实际上，在整治中每个村都需要大量的资金，仅靠财政投资是远远不够的。在这个过程中，我们采取了‘八个一点’的方式，上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、党员干部和村民自筹一点等多渠道筹措资金。”
每年2000万元财政资金投入，调动了鹿泉市各个村庄整治的积极性。今年以来，鹿泉市各界投入农村环境卫生综合整治的资金已超过1.18亿元。四两拨千斤，多渠道筹措资金也让“全域鹿泉”理念一步步变为现实，鹿泉市农村面貌焕然一新：截至目前，全市农村共清运垃圾65万方、清理残垣断壁1555处、清理私搭乱建2768处；硬化道路42万平方米、铺设便道砖48万平方米、粉刷墙壁232万平方米、安装路灯2423个、种植树木3.17万余株。
与这些看的见的硬件改善相比，背倚青山眼望绿水的石井乡北薛庄村则规划的更远。村支书薛志军向笔者介绍说：“你看我们每条街道的施工中不仅做了上水，还安装了污水收集管网，做到了每户家门口都有污水收集口。以前村里污水顺街流，一到冬天街上全是冰很难走，今年这个问题将彻底解决。村里污水收集后将集中排到村南的沟渠中，待市政管网配套后入污水处理厂处理。”
“可以说80%以上的村庄主街道整治完工，50%以上的村庄主街、小街全部整治完工。”康培雪介绍说，“为了保持治理成效，我们208个村全部成立专门的卫生保洁队伍，市财政每年列支专项资金，确保农村环境卫生走出‘突击—反弹—再突击—再反弹’的怪圈，建立长效机制。”
改善生态环境，不仅抓重点，更要十指弹琴抓全面，抓协调。农村环境改善是生态文明建设的薄弱环节，补齐短板必须深化农村环境综合整治工作，“全域鹿泉”模式，不仅注重改善城区环境，更将关注、支持重点向农村倾斜，为城乡环境改善趟出了新道路。
“村民自己住着舒心，外出打工回家宽心，外来人员感到赏心。”周永会市长为“全域鹿泉”的农村环境提出了自己的“三心”温暖目标。
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腾笼换鸟 资源型城市转型休闲新区
“今年我市取缔的13家采石企业中其中8家位于我们乡，这些企业的关停将使今年乡里的财政收入缩水一半以上。”杜树森向笔者介绍说，“砍掉采石企业虽然暂时影响了乡里的发展，但长远考虑对我们休闲旅游产业的发展却是个很好的契机。如果说鹿泉是省会的西花园，那么石井乡就是鹿泉市的西花园，下一步，我们乡将整合现有的旅游资源，进一步开发挖掘文化资源，使石井乡产业从卖石头转向卖风景。”
摆脱资源束缚，石井乡产业转型才刚刚开始，加快资源依赖型产业转型，腾笼换鸟吐故纳新，正推动鹿泉产业结构不断优化。
“科技、山水、人文”，三个关键词加起来也很难让人与工业园区联系在一起，然而这正是鹿泉市绿岛火炬开发区的发展定位。园区规划占地面积43.5平方公里，是我省首批省级工业聚集区。园区规划了食品制造工业园、通信电子工业园、装备制造工业园、物流园及生态控制区等五个功能分区，现有企业144家，其中规模以上企业40家，主营业务收入超亿元企业30家，2011年底完成主营业务收入128亿元。
“绿岛火炬开发区能有今天得益于环境改善。”鹿泉绿岛火炬开发区管委会副主任马瑞亭向笔者介绍说，“这些年，鹿泉的生态环境发生了翻天覆地的变化，再加上我们园区中凤凰山坐落其中，南水北调穿区而过，龙凤湖、封龙山毗邻而居，优美的生态环境使园区成为众多投资商青睐之地。众所周知，在工业企业中，食品企业对园区的水、空气等环境质量要求是非常严格的，目前我们园区食品制造工业优势突出，已入驻的企业有君乐宝乳业、洛杉奇食品、康师傅饮品投资有限公司及百事可乐灌装线、汇源饮料食品集团等，这些企业能入驻我们绿岛火炬开发区充分说明我们的环境是非常生态的。”
“近年来我们之所以不惜代价、不遗余力、持之以恒地狠抓生态环境建设，目的就是要将鹿泉建设成为‘休闲新区、经济强市、幸福鹿泉’。目前，我市初步形成了以休闲服务和电子信息、轻工食品、装备制造、新型建材为主导的“1+4”产业新格局，由过去的水泥一业独大到现在的四轮驱动，鹿泉市经过近年来的持续调整，已经稳步走过了‘经济要上来，污染要下去’的转型拐点，产业转型的阵痛已经过去，呈现出‘传统产业调优、新兴产业崛起’的科学发展新格局。”郝竹山书记对鹿泉的绿色崛起充满了信心。统计显示，截至10月底，鹿泉市财政收入完成17.78亿元，其中一般预算收入完成9.24亿元，同比分别增长17.8%、13%。
