收稿日期：
作者简介：陈卫彪（
），男，工程师，本科，一直从事煤矿安全管理工作，现任神华集团神东分公司驻榆家梁煤
矿安监处副处长。
关于班组建设安全教育问题的探讨
陈卫彪
（神华能源神东煤炭分公司安全监察局，内蒙古伊旗
）
摘要：文章阐述了班组建设和安全教育的重要性，采取多样方式的安全教育和知识学习，
调动员工内在的积极因素，激发员工对安全工作的认识，提高班组安全管理，保证安全生产。
关键词：班组建设；安全教育；重要性
中图分类号：
文献标识码：
文章编号：
（
）
班组是落实安全生产最基层的生产组织，只有班组保
障了安全，才能保障企业的安全生产，搞好班组的安全管
理是实现企业安全目标的关键，只有抓好班组的安全管理，
确保人身和设备的安全，才会有全局的安全生产。
!
班组教育的重要性
一个生产班组，要实现安全生产，需要制定严格的规
章制度和安全生产规范，对职工加以约束，更重要的是调
动职工内在的积极因素，如果职工的内在因素不能发挥作
用，再好的规章、规程、规范也只是一纸空文。提高职工
的内在因素就是要提高职工的安全意识和安全素质，就是
在生产过程中对安全的认识程度和重视程度，安全素质，
在生产过程中对不安全因素的防范能力。事故的发生都是
在人的不安全行为和物的不安全状态发生交叉时发生的。
在人和物的关系上，人是第一因素，物是第二因素。物的
不安全状态可以由人去改变，而人的不安全行为却不能被
物所支配，只有通过人的思想去纠正。因此，要搞好安全
生产，首先要抓好人的因素，提高职工的安全意识和安全
素质，做到人人重视安全，人人懂安全。这样，安全生产
才能有保证。要提高职工的安全意识和安全素质，只有通
过安全教育才能达到此目的。所以说安全教育对于班组搞
好安全生产有着非常重要的意义。必须把安全教育作为班
组安全管理的一项重要内容抓紧、抓实、抓好，才是班组
安全生产的有利保障。
"
班组安全教育的内容
班组安全教育的内容主要包括：主人翁责任感教育、
安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例
教育、安全技术知识教育等。
）主人翁责任感教育。职工是企业的主人，也是安全
生产的主人。有些职工主人翁意识较弱，没有把自己当成
安全生产的主人，把自己作为被管的对象，认为抓安全是
领导的事情，与工人无关。所以，班组要把主人翁责任感
教育放在首位，要教育职工充分认识自己在安全生产中的
地位和作用，增强他们搞好安全生产的自觉性和责任感，
克服安全与自己无关的思想，使职工充分认识到安全舒适
的工作环境要靠自己去创造。职工是机器设备的直接操作
者，如果自己不给自己创造一个安全的生产环境和条件，
就容易发生事故，受害的是自己。所以，每个职工都应该
把自己摆在安全生产的主人地位上，做到想主人事，干主
人活，尽主人责，自觉遵章守纪，严格执行操作规程，搞
好安全生产。
）安全生产方针教育。对职工进行安全生产方针教
育，是班组安全教育的根本。事故发生的原因就是员工对
安全生产方针认识不足，理解不够，落实不好，缺乏严格
的安全意识，违章指挥、违章作业、冒险蛮干，是造成事
故悲剧的思想根源。因此，班组教育职工认清“安全第一、
预防为主”是安全生产的一贯方针，是企业经营管理的一
项基本原则，也是社会主义建设的客观要求。
在强化“安全第一”思想的同时，教育职工纠正两种
错误思想：
!
对立论。认为安全与生产是对立的，其实安
全和生产不是对立的关系，只有保证了安全，生产才能顺
利进行。一个班组的产量和效益很好，安全不能保证，发
生了事故的损失可能要超过产量和效益的好几倍，所以，
说摆正安全和生产的关系是很重要的；
"
难免论。事故并
不是难免的，虽然生产环境恶劣，条件差，只要贯彻安全
生产方针，严格执行安全操作规程，做到标准化作业，就
能实现安全生产。
）安全法规教育。对职工进行安全法规教育，是班组
搞好安全生产的保证。通过安全法规教育，增强职工的法
制观念，使职工了解到安全法规的内容，包括安全生产方
针政策、法令、法规，企业有关安全生产的制度和规定。
年第
期煤炭工程安全管理
通过安全法规教育，使职工认清违章作业就是违法，就是
在自我伤害；违章指挥就是违法，等于犯了间接伤害罪，
从而提高全体职工对知法、守法、执法、护法的重要性和
违法的危害性的认识，牢固树立安全就是法的观念，自觉
地遵章守纪，抵制违章指挥和违章作业。
）典型经验和事故案例教育。对职工进行典型经验和
事故案例教育，是班组安全教育的重要内容。随着生产建
设的发展和企业改革的不断深化，安全生产工作也在不断
的发展，并涌现出一大批管理搞得好的班组，总结出许多
安全生产、文明生产的好经验、好做法。要组织职工学习
这些先进经验。通过学习，提高班组的安全管理水平。在
进行典型经验教育中，要结合本单位的生产实际，制定切
实可行的措施。同时，班组在安全教育中结合事故案例进
行教育，不仅可以使职工看到由于事故给人民生命和国家
财产造成的损失，给家庭和亲人造成的不幸和痛苦，还可
以从事故中吸取教训，总结经验，提高职工遵法、守法、
执法的自觉性和自我保护意识，从而做到自觉地实现安全
生产和文明生产。
）安全技术教育。对职工进行安全技术教育，是提高
职工安全素质的基础。职工的安全意识提高了，在思想上
就产生了“我要安全”，真正做到“我会安全”的意识，安
全才能真正有保证。通过安全技术知识教育和培训，使职
工达到“我会安全”的桥梁。就是对职工进行了安全技术、
工业卫生、劳动保护科学知识及安全操作技术规程的教育
和培训。可以使每个职工都清楚本岗位的安全责任，掌握
本工种的安全操作标准，具有处理本班组各种事故隐患的
能力。安全技术知识教育和培训应包括以下内容：
基本安全知识教育。使员工掌握本班组安全生产概
况、工作性质及职责范围；班组内的危险设备和区域及其
安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备的基本安
全知识；生产中对有毒有害气体物质的安全防护基本知识；
伤亡事故报告办法等。
岗位安全知识教育。使员工掌握本工种、本岗位的
生产工艺技术和安全卫生技术知识，岗位操作规程，标准
化作业程序，事故易发生地点和部位以及安全防护的知识，
个人防护用品的使用。
新工人的安全知识培训。要指定专人负责对新工人
进行操作法、新工作岗位的安全教育和知识训练。
作业区域进行危害辩识。组织员工对作业区域范围
进行全面危害辩识，了解和掌握作业范围的危害程度和可
能出现的隐患，采取应急措施处理办法。
!
班组安全教育的形式
随着时代的前进和企业生产技术的不断进步，职工对
思想和语言化教育的要求也越来越高，要采取职工感兴趣
的、喜闻乐见的方法，寓教育于活动之中。这样才能使安
全教育真正深入人心，取得好效果。采取的教育形式主要
有：岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分
析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。
）岗位教育。使工人懂规章制度，懂安全技术措施，
懂岗位操作规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，
懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤害事故报告
规程和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预
防和排除故障，会正确使用个人防护用具，会预防变灾。
岗位教育后组织严格考试，使工人真正掌握生产技术知识，
熟悉安全操作，做到安全生产。
）班前班后会教育。在安排当天工作任务时，向职工
讲清作业特点、操作要求、事故易发地点及可能出现的具
体部位，讲清安全措施与要求，使职工保持清醒头脑，做
到心中有数。同时检查职工劳动防护用具的佩戴情况，对
不按规定佩戴的职工进行说服教育，劝其改正。班后会教
育，组织员工对当天生产情况进行总结，讲清安全生产中
遗留的问题、解决的措施及应注意的事项。同时对班中出
现违纪的职工进行批评教育，以增强全体职工的安全生产
意识。
）知识竞赛。采取形式多样、内容丰富的竞赛，是班
组创建便于开展、职工又乐于接受的教育形式。主要有安
全知识竞赛、百日无事故竞赛等内容。安全知识竞赛，就
是把国家有关安全生产方针、政策、法规、企业和班组各
项规章制度、本岗位应知应会以及安全防护的基本知识等、
编成试题，通过抽签或抢答的竞赛方式，组织员工进行学
习。这种教育形式活泼新颖，既能激发先进，又能带动中
间，还能促进后进。能够调动职工学习的积极性。
）事故分析教育。对职工进行安全教育的工作中，最
能触动职工思想、最有说服力的是运用本单位或本班组出
现的事故，召开事故分析会，进行案例教育，会深深触动
每个职工的心。利用事故分析会教育职工，可提高员工安
全意识和安全素质。坚持“四不放过”的原则，使职工真
正从血的实施中吸取教训，增强安全意识，实现安全生产。
）安全活动日教育。利用每周规定时间组织职工进行
有目的、有内容的安全教育形式，结合安全情况及班组生
产实际，有针对性地组织职工学习好上级有关安全生产指
令、要求、安全技术措施和企业法规，讨论制定安全措施；
对安全生产中的好人好事要及时进行表扬，对违章人员要
提出批评教育；同时要搜集职工对安全生产的合理化建议，
研究制定实施方案。
）政治思想教育。职工的思想情绪是直接影响着安全
生产的思想因素。因此，在安全教育中要注重感情投资，
增强班组的凝聚力和向心力，使职工高高兴兴上班，平平
安安地回家。做到：
!
通过家访了解职工的生活状态，摸
清职工的思想脉搏，进行教育和解决实际困难，消除职工
的后顾之忧；
"
组织谈心活动，对职工在安全生产上存在
的思想问题，进行交心式的教育，以提高思想认识，增强
职工遵章守纪的自觉性；
#
通过家属协管签定安全保证合
安全管理煤炭工程
年第
期
收稿日期：
作者简介：冯光军（
），男，陕西米脂人，采煤助理工程师，现在神华神东分公司安监局驻榆家梁煤矿安监处工
作，担任主任工程师职务。
加强外委队伍管理共筑安全长堤
冯光军
（神东分公司安监局榆家梁煤矿安监处，陕西神木
）
摘要：文章分析了大型矿井需要外委施工队伍来完成后配套任务的必然性，对外委施工
队伍安全生产管理提出了几点看法，并进行了论证。
关键词：大型矿井；安全生产；现场管理
中图分类号：
文献标识码：
文章编号：
（
）
近年来，随着我国煤炭事业的飞速发展，煤炭市场呈
火爆现象，同时重大安全生产事故也频繁发生，人民群众
的生命财产受到重大损失，遏止重大事故的发生已成为煤
矿安全生产管理的重中之重。安全是煤炭企业生产的前提，
生产又是效益的保障。谈到效益人们总是想到利润、成本、
资金、节支等，很少有人想到安全。但越来越多的现实证
明，只有搞好安全生产，才是最大的效益，只有搞好安全
生产，才是最大的财富。许多大型矿井生产任务重，因此
很多零星工程都需要外委施工队伍来完成，如神华集团股
份有限公司神东分公司的连采后配套清淤垫路、辅助运输
巷道混凝土底板、挂网、钢带、锚索支护以及准备巷道的
机头硐室掘进等工程都是由外委施工队伍来完成的，所以
如何加强对外委施工队伍安全生产管理已成为一个重要
问题。
!
更新观念，将外委施工单位纳入自营队伍来管理
长期以来，外委施工队伍在人们眼中就是“外单位”，
不管在各个方面都与自营队伍有所区别，尤其在安全生产
管理方面则更是明显。首先从班组建设方面，外委队伍就
不像自营队伍有一套完整的管理班子，通常是一个队长带
领几位或十几位工人入井作业，如果施工面多，自然是顾
此失彼，容易给安全生产造成极大的隐患。其次，从质量
标准化建设方面，不能像自营队伍一样正规管理，职能部
门对外委队伍工程质量抓得较严，而忽略了质量标准化建
设。其实质量标准化是安全管理的基础，是安全管理的前
提。通过开展质量标准化活动，可以强化基础管理，促进
安全生产良性发展，从而提高生产效率。再者，煤矿职能
部门管理人员主观意识中对自营队伍的安全生产比较重视，
而对待外委队伍则采取以包代管方式进行管理，所以要想
全面搞好安全管理，就要将外委施工队伍纳入自营队伍来
管理。
"
转变思想，提高外委队伍现场负责人认识水平
从表面上看，每个外委队伍标书中的施工组织机构图
是健全的，有经理、项目经理、施工队长、技术员、安全
员以及其他特殊工种及普工人员，但现场实际管理人员却
严重不足，大多与标书不相符。一般来说，项目经理不能
坚守施工现场，而现场负责人的文化水平及认识水平普遍
较低，他们首先考虑是经济效益，想的是该项工程能赚多
少钱，在安全生产管理方面投入的精力和物力较少。对于
煤矿职能部门的管理人员对安全生产管理方面的要求认为
过于严格，是刁难，甚至存在抵触情绪和逆反心理。从全
面质量管理方面来说，要想搞好管理，首先要搞好“头”
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
的管理，也就是说现场负责人认识水平和管理水平直接影
同，一道做好班组安全生产工作，班组做到经常与家属沟
通，对员工不良行为采取必要的预防措施；
!
针对职工出
现有规律的思想苗头予及时做好思想工作，新员工缺乏安
全生产知识，容易冒险作业，职工精神不愉快，思想容易
溜号，节假日容易思想不集中，季节思想变化，生产中容
易抢任务，容易忽视安全等。掌握了这些规律，就可以把
思想工作做在前面，采取相应的安全措施，取得安全生产
的主动权。
#
结语
总之，班组做为生产中最基本的细胞，在生产中起着
至关重要的作用。通过开展多种形式、内容丰富的班组建
设和安全教育活动，使员工实现由“要我安全”、向“我要
安全”、“我会安全”的思想转变，使安全工作由“生产型”
向“安全生产型”转变，成为一种自觉行为，使人的内在
因素真正实现本质安全。（责任编辑章新敏）
年第
期煤炭工程安全管理
关于班组建设安全教育问题的探讨
作者：陈卫彪，CHENWei-biao
作者单位：神华能源神东煤炭分公司,安全监察局,内蒙古,伊旗,017209
刊名：煤炭工程
英文刊名：COALENGINEERING
年，卷(期)：2006(6)
被引用次数：1次
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