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根据《国家动物疫情测报体系管理规范（试行）》、《国家动物疫情测报工作实施办法》和《动物疫情测报中心（站）管理制度》的精神，结合《上海市2010年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》（沪农委[2010]38号）、《上海市2010年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案》（沪农委[2010]39号），我中心紧紧围绕市农委年初提出的确保本市不发生重大动物疫情和重大地产畜产品安全事件这条主线，精心组织并认真完成了2010年度动物疫情测报工作，同时加强对嘉定区、松江区两个国家动物疫情测报站的管理，及时、准确地提供监测和流行病学调查数据，为中国2010上海世博会成功举办做出应有贡献。现将我市2010年度动物疫情测报工作总结汇报如下： 一、强化实验室能力建设 （一）改善实验室硬件条件 根据检测工作需要和生物安全要求，今年我中心兽医实验室进行了为期4个月的内部改造，使得实验室布局更为合理、流程更加科学，为检测工作的安全开展和考核评审的顺利通过提供保障。2010年中心兽医实验室顺利通过3次外部评审，即资质认定的复查和扩项评审、CNAS监督和扩项评审、农业部兽医系统实验室现场考核。 （二）积极参加外部能力验证和内部比对 2010年我中心兽医实验室技术人员共参加5批次，共15个项目的外部能力验证活动，均获满意结果。其中包括FEPAS组织的鱼肉中副溶血性弧菌检测和奶粉中菌落计数的两项比对实验、农业部兽医局主办，中国动物卫生与流行病学中心和哈尔滨兽医研究所承办的马属动物疫病比对实验、CNAS组织的2次能力比对实验。此外根据年初制定的比对计划，我中心兽医实验室开展了8次内部比对，涉及26人次、4台仪器，结果均为符合。 （三）加强实验室技术人员培训 2010年我中心兽医实验室共有10人次参加了中国动物疫控中心等单位组织的各种检测技术培训班和学术会议，3人参加民航运输动物病原微生物菌（毒）种、样本及病料培训班，3人参加了上海市特种设备高压容器操作员培训班，1人参加了危险化学品专业知识培训，4人参加了ePMotion 5075 VAC/TMX工作站的基本原理、软件应用及核酸提取应用的学习培训。年内兽医部门共进行5次学术交流和11次管理体系文件宣贯学习。 二、加强对测报站的管理和指导 我中心继续加强对松江区和嘉定区两个测报站工作的管理和指导，确保了动物疫病流行病学调查及实验室监测工作正常有序进行。一方面多次到两测报站实地调研，及时了解测报站的运行情况，对测报站疫情信息填报人员进行专项讲解，规范实验室监测信息和流行病学调查信息的填报工作；另一方面今年嘉定、松江两个动物疫情测报站也先后进行实验室改造，我中心派人指导两测报站合理布局PCR检测区，帮助其制定质量管理手册、生物安全管理手册及其相关程序文件，为两测报站年底前顺利通过兽医系统实验室现场考核奠定良好基础。此外，嘉定区动物疫情测报站按要求在辖区内4个乡镇兽医站设立动物疫情测报点，保证了动物疫情测报数据和信息的及时收集；松江区动物疫情测报站对实验室各科室安装自动门禁系统，严格控制非实验室人员的进出，为技术人员提供良好的检测环境。 三、实验室监测结果 根据中国动物疫病预防控制中心的要求，我中心开展了本市原种畜场和祖代以上种禽场的监测工作。测报项目包括高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、猪繁殖与呼吸综合征、猪伪狂犬病、布鲁氏菌病、结核病等8种疫病，监测结果见附件。 四、情况分析 （一）高致病性禽流感 我中心始终把高致病性禽流感防控作为核心工作来抓，全面落实免疫、流行病学调查、消毒等关键防控措施，同时加大监测力度，及时准确掌控禽群免疫抗体状况，为督查免疫疏漏、完善防控措施提供有力的数据支撑。 我中心分别于4月、8月和11月份组织开展三次全市禽流感集中监测，2010年共监测禽流感血清样品62335份，H5亚型禽流感免疫抗体合格53953份，免疫抗体平均合格率86.6%。其中，鸡的免疫抗体合格率87%、鸭88.1%、鹅83.5%、鸽72.6%、其他禽类80%；种禽场的免疫抗体合格率94.7%、商品代饲养场87.1%、散养户89.5%、交易市场51%。同时检测父母代以上种禽场、原种禽场禽粪便样品和棉拭样品4010份，检测结果均为阴性。 在集中监测的基础上，我中心加强对活禽批发市场和野鸟栖息地的监测，坚持对上海农产品中心批发市场、上海沪淮农副产品批发市场和三官塘禽类批发市场等三大活鸡批发市场开展每月至少二次的禽流感免疫抗体和病原学监测。全年共监测禽流感血清样品和棉拭样品各682份，H5亚型禽流感免疫抗体合格率69.9％，病原学检测结果均为阴性；全年监测4个野鸟栖息地鸟粪便样品213份，病原学检测结果亦为阴性。 从监测禽的类别看，鸡、鸭、鹅的免疫抗体合格率同比基本持平，而鸽的合格率下降了5.3个百分点。初步分析，鸽合格率下降主要与部分鸽场免疫间隔时间过长、免疫后使用药物以及新补栏种鸽仅进行了一次免疫等因素有关；从监测场点看，种禽场和散养户的免疫抗体合格率同比略有上升，商品代饲养场略有降低，这可能是由于商品代饲养场疫病防控工作执着于自己的经验和做法，免疫程序和方式上比较随意和欠规范。活禽交易市场H5亚型禽流感免疫抗体合格率未达到70%的合格线要求，这主要还是与交易市场采集样品中外省市样品免疫抗体合格率较低有关，我中心将继续加强对市级三大活鸡交易市场的监测力度，对监测结果进行分析，及时做出风险预警。 （二）口蹄疫 针对年初周边国家和国内多个省市生猪口蹄疫不断蔓延的严峻防控形势，我市各级动物疫病预防控制机构开展了猪O型口蹄疫专题流行病学调查工作，加大实验室监测力度，积极推行生猪口蹄疫三次免疫程序，使我市的口蹄疫防控工作取得显著成效，确保了一方平安。 2010年我中心共监测猪、牛、羊各类场点302个，监测血清样品5163份，其中猪O型口蹄疫免疫抗体合格率88%、牛O型口蹄疫免疫抗体合格率97.3%、牛亚洲I型口蹄疫免疫抗体合格率88%、牛A型口蹄疫免疫抗体合格率87.3%、羊O型口蹄疫免疫抗体合格率83.6%、羊亚洲I型口蹄疫免疫抗体合格率82.2%。 综合监测结果，我市口蹄疫免疫抗体水平总体情况理想，猪、牛、羊的免疫抗体合格率均在80%以上，且未发生口蹄疫疫情。分析原因，主要是我市针对口蹄疫防控严峻而复杂的形势，及早部署各项防控措施。在免疫工作上，要求各养殖场（户）增加免疫频次，执行肉猪接种三次猪口蹄疫疫苗的免疫程序；在消毒工作上，要求强化消毒理念、增加消毒频率，实施合理的消毒方式；在安全保障工作上，要求强化生物安全意识，强调自我封闭和隔离，停止从外场引种，禁止场内人员串棚，限制药物推销员等各类人员进场（户）；同时加强饲养管理和其他重要疫病的防控，以提高畜群整体抗病力。 （三）猪瘟 我中心继续加大对猪瘟防控工作的力度，加大对广大养殖场（户）的防疫宣传和指导，使免疫质量明显提高，为防控猪瘟构筑重要的免疫屏障，有效降低疫病发生的风险。 我中心今年共对24个种猪场、168个商品代饲养场和散养户进行了猪瘟免疫抗体监测。共监测血清样品3419份，免疫抗体合格2810份，猪瘟免疫抗体平均合格率82.2％，其中种猪场免疫抗体合格率85.7%、商品代饲养场81.8%、散养户78.7%。 综合监测结果，我市种猪场和商品代饲养场的猪瘟免疫抗体水平比较整齐均一、免疫效果确实、总体比较理想，但散养户猪瘟免疫抗体水平同比略有下降。猪瘟免疫效果确实除了免疫密度明显提高外，还与目前我市已建立一支一千余人专业动物防疫队伍，使免疫质量有了进一步提升有关。此外我市加大了动物强制免疫政策宣传教育力度，大部分养殖场（户）的防疫意识不断增强，猪瘟免疫的积极性明显提高。 （四）高致病性猪蓝耳病 今年我中心在全市范围内推广高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗免疫，各养殖场（户）的积极性进一步提升，基本做到“应免尽免、不留空档”，为确保我市不发生高致病性猪蓝耳病疫情奠定扎实基础。 2010年，我中心共对12个种猪场、22个商品代饲养场和43个散养户进行了高致病性猪蓝耳病免疫抗体监测。共监测血清样品970份，免疫抗体合格906份，高致病性猪蓝耳病免疫抗体平均合格率93.4％，其中种猪场免疫抗体合格率88.1%、商品代饲养场95.4%、散养户96.5%。 我市各级兽医部门高度重视高致病性猪蓝耳病的防疫工作，认真做好高致病性猪蓝耳病的免疫、监测和流行病学调查工作，积极向养殖场（户）宣传猪群进行高致病性猪蓝耳病预防接种的必要性和有效性，消除了部分饲养场（户）的抵触情绪，使免疫密度和免疫质量大幅提升。 （五）其他动物疫病 2010年度门出诊共计270例，其中猪病219例（占81.1%）、羊病9例（占3.3%）、鸡病15例（占5.6%）、鸭病11例（占4.1%）、鸽病4例（占1.5%）、其它畜禽病12例。猪病临床上以2型圆环病毒病最为严重，大肠杆菌等细菌性疾病也时有发生，总体呈现为免疫抑制性疾病和呼吸道疾病多发，病原多重感染和细菌性继发感染普遍，耐药性问题日趋严重。禽病临床上以副粘病毒病、大肠杆菌病等较为常见，继发感染、并发感染、混合感染的现象也普遍存在。 五、问题和建议 （一）近年来动物疫情测报站管理制度、工作实施办法等方面的培训较少，建议农业部加强测报站人员的业务知识培训，进一步提升各测报站科学、全面、准确开展动物疫情测报工作的能力和水平。 （二）随着市场呈现出全国范围的大流通格局，在国内部分省（市）疫情比较严峻的形势下，活畜禽的大量频繁调运，对重大动物疫病防控工作提出更高要求。建议农业部在现有法律框架下研究制定技术标准，规范活畜禽的调运。 （三）鉴于动物疫病检测试剂价格逐年上涨，动物疫情测报站的工作成本进一步攀升，建议农业部在可能条件下适当增加测报站的工作经费。 附件：上海市动物疫病预防控制中心2010年度动物疫病实验室监测
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