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明年一月起，“驾考新规”实施。驾校市场立即传出风声，培训费要升价，而且升得很厉害。就媒体报道看，从辽宁到北京到广东，都有这样的传闻。一些驾校甚至已经开始涨价，涨幅普遍在千元以上，目前最高的总价已达7500元。虽然也有部分驾校暂时不会提价，但也表示涨势已不可避免。考驾照为什么这么贵？…【详细】 驾校既贵且乱，价格疯涨服务却不见长 驾照收费逐年增高，一些地方甚至已达7千驾校费用不断攀升在广州，本地C1牌驾考费用从2011年初的3500元起步，接连经历4000元、5000元、5500元“三级跳”，直至目前的5800元左右，明年就将跨进7000元门槛了。一年时间，驾考费翻番，涨得比楼价还快。而面对即将到来的驾考新规，广州不少驾校纷纷酝酿再次提价，涨价幅度或在1000元左右。【详细】 在北京，C1牌驾考费用从2010年初的2500元左右一路飙升，到目前已至5000元-6000元的水平。 在上海，有的驾校培训费最高已经涨到7500元。预计明年元旦后，一般驾校会涨到6000元左右。 在“北上广”以外，驾校学费同样一路上涨。例如在山东，这些年学车费几乎是直线上扬。07年，学车不过2000元出头，而现在，学车的费用普遍涨到了4000左右，涨幅超过了60%。 服务不见长，还得忍受官僚式的恶霸作风驾校的“市场化”，仅仅体现在其飞涨的学费上，在服务上却并非如此。虽然驾校隶属服务业，但在很多地方驾校，没几个人在学车的时候有过被服务的感觉。不仅没有享受到服务，大多数人可能还要反过来为教练服务。请客吃饭，送烟塞钱等潜规则早就成了学车人的常识。甚至很多教练有自己的指定饭店。 市场化应该带来的高质量服务民众丝毫没有享受到，反而屡屡在驾校受到官僚式的恶霸作风的压榨。驾校考证“潜规则”有多深？网上早已有人叫苦不迭：“学车不孝敬烟，就会被穿小鞋”“考驾照付‘保险费’，通过率就更高”“从冬等到夏，路考没轮上”“桩考靠实力，路考看考官”……一些驾校只顾赚钱、不重教学，为社会培养出一批批“马路杀手”。【详细】 然而，在中国考驾照必须上驾校 在美国，自学考驾照最低只需花10.5美元国家法令并未强令“考驾照必须上驾校”法律并没有规定公民必须有“驾校学习记录”才能考驾照。 按照公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，只要你准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料，就可以申请考试。 《道路交通安全法》第十九条第二款也规定：“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件。”也就是说，除国务院公安部门的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。 因此，理论上公民是可以避过驾校高昂的收费，有权利自己选择驾驶技术的学习途径，有权利像考大学那样参加自考。 各地却规定“考驾照必须上驾校”遗憾的是，除了极少数“自考”试点的地区（这些地方对“自考”名额、条件有极其苛刻的限制）之外，各地政府有关部门以“地方可制定具体实施办法”为由，纷纷规定“申领驾驶证必须持驾校出具的《驾驶培训记录》”。这就等于规定了要考驾照就必须进驾校的大门。行政权力一旦赋予了驾校“必须上”的垄断身份，驾校收费没办法会不高。进校门之后，由教练和学校把握学员成绩，最后由交警部门“体检”，选择多少人拿证毕业。学员进了驾校大门之后，便身不由己了，只能任人宰割。 美国：可以花高价上驾校，也可以花40美元自学成才在有“车轮上国度”之称的美国，考驾照的过程十分简单。16岁以上的美国公民几乎人人持有驾驶执照。美国考取驾照要通过两关：交通规则考试和路考。通过这两项考试后就可拿到属于自己的驾照。 美国也有驾校，政府对公民的学车方式不加干涉，很多美国人开车都是父母教会的。只要通过理论考试拿到准驾证之后，就可以在亲友（必须有驾照）的陪同下上路开车了。在加州，如果你不去驾校，亲友又能帮忙，这个费用就是31美元，包括了笔试、拍照、路试和驾驶证的全部费用。而在美国中部的内布拉斯加州，花费10.5美元就能考到驾照。各州申请驾照考试的费用每个州都不一样，但大概都在20美元的范围之内。 当然，如果选择去驾校学习的话，费用就贵了。驾校按小时收费，每次练习两小时，每小时30多美元。一个一点不会开车的人，至少要练12次，算下来，练习费用比中国驾校还要贵一些。而如果3次路考机会都没通过，就必须交六七百美元重新学习。【详细1】【详细2】 政府管制之下，岂有市场化驾校之完卵 驾校与地方政府存在紧密的利益关联“考驾照必须上驾校”是一个错综复杂的利益迷局下违法的捆绑，一种巨额培训利润驱动下的垄断行为。 驾校与政府互利共存，存在紧密的利益关联驾校和驾驶证考试、颁证、管理部门之间，存在一条几乎完全公开的利益输送链。公安、交通部门参与举办驾校、参与驾校培训业务，早已是众所周知的事实。虽然目前驾校从表面上看，似乎是社会力量在办，但其中部分由交警部门、交通部门间接开办并参股分红；有些即使是已经脱钩，但也与交警部门、交通部门内部人员有千丝万缕的关系。 在驾驶培训高额利润的驱动下，有关部门通过增设行政许可等手段，剥夺了公民学习驾驶技术的其他选择权，形成了对驾照考试培训的垄断，堂而皇之地将若干亿元的利益输往驾校。 驾校的乱象，是行政垄断“伪市场化”一手造成的各地确实存在很多家驾校，驾校与驾校之间也存在竞争关系，但是由此认为这是市场经济就错了。这个所谓的“市场”根本就是一个封闭的市场，封闭的市场就依然属于垄断。驾校市场就与我们的出租车市场一样，政府严格控制出租车的数量，人为制造“僧多粥少”，于是我们经常打不到车，或者被拒载。 以南京为例，仅2011年该市就有22万多人考取驾照，而南京的驾校却仅有几十所；杭州也不遑多让，去年，杭州市105家驾培机构的培训量突破了20万人次，达到23.8万人，同比增长25.9%，而今年杭州的学车人数可能突破30万人。【详细】 如此严重“僧多粥少”局面，作为“僧”的学员面对驾校这碗“粥”，根本就没有讲价的余地，民众除了上驾校并无他选，当然也只能忍受低劣的服务。 允许自学考驾照，是治理驾校乱象的好办法 应打破垄断，允许公民自学考驾照放开驾校市场需要政府放弃既得利益，深圳已有试点从12月17日开始，深圳推出散学(即以自学开车名义申请驾照考试)申领驾驶证网上报名预约系统，按照报名顺序获取名额。市民可以通过自学理论和找老驾驶员学习驾驶技术后，直接到车管所参加驾考，合格后即可获得驾照，与美国的做法基本一致。尽管深圳还没有完全放开，每月只有500个名额，但它其实就是驾校这个垄断大厦最下面的那块砖头，只要抽掉了这块砖头，打破驾校垄断的日子还会远吗？“自学考试”一旦放开，驾校单方面要价的日子也将一去不返。 其实允许自学考试，也未必不是驾校之福，就与放开出租车市场，未必不是出租车行业之福一样，至少不用再交高额的“份子钱”了。在美国也有驾校，而且价格不菲；即使自学，也是要有教练的，现在的驾培教练完全不用担心会失去用武之地。 有一点是肯定的，要放开驾校市场、要允许自学驾考，就需要政府部门放弃既得利益，需要政府部门有壮士断腕的勇气。【详细】 结语选择如何学习驾驶技术是公民的自由。大学本科、研究生，都可以自学、自考，驾照为何不能自学、自考？ |
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