乌鲁木齐市进入第三个“民生改善年”应战PM2.5http://www. 天山网 2013年01月06日 09:02:08
新疆都市报讯（记者温丽娜 李敏燕报道）很少在隆冬时节看到艳阳天的首府乌鲁木齐市民，在这个冬天享受到了太多的暖阳。正当他们沉醉在湛蓝的天宇下和暖洋洋的阳光中时，PM2.5的“驾临”，劈头盖脸地给了人们猛猛一击：乌鲁木齐出现的污染天气数据发布头3天，乌鲁木齐市的空气质量监测结果大多为“中度、重度或者严重污染”。面对一串串不留情面的数据，面对PM2.5高标准指标，乌鲁木齐市直面应战。 1月5日，在乌鲁木齐市委十届五次全委（扩大）会议上，自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑指出，今年乌鲁木齐市将采取多种措施深入推进大气污染治理工程：在巩固2012年“煤改气”成果基础上，乌鲁木齐市将全面实行清洁能源改造，坚决治理机动车尾气污染，制定绿色建筑施工和运料车辆管理标准，实施乌昌区域联防联控。 2012年实施的“煤改气”工程，大大改善了首府的空气质量，揭去了冬季盖在首府上空的“黑锅盖”。2013年，首府要全面完成污染总量控制目标，力争环境空气质量持续改善。将推进天然气三期输配系统扩建改造、乌鲁木齐南部集中供热及配套设施项目，继续完善沙区热网、苇电三期、米东热网三大热网工程，完成2000万平方米的“煤改气”配套热源、热网及换热站节能改造。完成400万平方米既有建筑节能改造和3000万平方米既有建筑热计量改造，实施100个小区120公里老旧供热管网改造工程。 今年，乌鲁木齐市将通过多种举措治污：对城区所有企业、单位和居民的燃煤锅炉实行清洁能源改造，加快推进米东区、达坂城区、乌鲁木齐县清洁能源利用工程；坚决治理机动车尾气污染，严格执行尾气排放标准，严厉查处“无标车”上路和“黄标车”违规行为；制定绿色建筑施工和运料车辆管理标准，加大周边砂石场、煤灰堆积场和采矿区整治力度，下决心治理扬尘污染；抓好重点污染源整治，推进米东区污染专项治理，督促周边电厂和重点污染企业严格落实环保措施，完成中心城区所剩20家污染企业搬迁转产任务；实施乌昌区域联防联控，严格落实“八个一律”政策措施，构建区域大气污染治理新格局。 朱海仑指出，今后在城市南北主要风道上一律不安排工业排污企业；所有工业企业一律采取最严格环保措施；所有新建建筑一律采用天然气等清洁能源供热；所有工业企业一律不得保留和新建自备电厂；所有进入主城区的机动车一律达到环保排放标准；所有燃煤供热设施一律改用天然气等清洁能源；所有中心城区污染企业一律限期关停或搬迁；对所有企业一律实行最有效的环境管理措施。 自治区党委八届四次全委（扩大）会议把今年继续确定为“民生建设年”，继续实施事关全局、涉及面广的重点民生工程，乌鲁木齐市委也继续把今年确定为“民生改善年”。重点围绕解决教育、就业、社会保障、住房、医疗等群众最关心最直接最现实的问题，全力办好涉及民生的大事要事，多做改善人民生活条件的好事实事，使发展成果惠及各族群众。
空气质量：
“三尘一气”拖后腿 乌鲁木齐市环保局局长李新生介绍说，2012年“煤改气”工程让首府少烧了500万吨煤，减少了17000吨烟尘，大大改善了首府的空气质量。但在PM2.5的标准下，乌鲁木齐市仍有连续几天都是污染的天气，这对环保治理提出了新要求。目前，乌鲁木齐市大气的主要污染源就是“三尘一气”，即城区燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘和机动车尾气。 李新生表示，如今乌鲁木齐市各类建筑施工现场、拉运建筑材料的大车等成为污染颗粒高浓度的重要原因，大气污染治理的难度依然很大，需要全市上下继续努力。最难做的“煤改气”2012年已经干完了，下一步乌鲁木齐市要做的事还很多。乌鲁木齐市要在4至5年治理好乌鲁木齐市大气污染，主攻的就应该是几大电厂和污染企业的治理，电厂的烟囱、汽车尾气以及各类大货车都是主要的治理对象。 教育： 优质教育资源北扩 优质的教育资源都集中在“天、沙、新、水”四个城区，而近年来建设步伐加快的北部城区教育资源却极为短缺。教育资源的不均衡现象，令很多在城北买新房的市民很是苦恼。 朱海仑在此次会议上就指出，要合理配置教育资源，实施优质教育资源北扩项目，启动重点中学新校区建设，努力为各族市民提供均衡优质的教育。严格落实教育用地，城市新区和新建小区开发必须按规划保证教育用地。 在学前教育方面，扩大普惠性教育资源，增加公办幼儿园数量，支持民办幼儿园发展；职业教育方面，要树立大职教理念，把职业教育纳入区域经济社会和产业发展规划，提升职业教育综合能力，扶持职业教育发展。 住房： 建成11500套保障房 “居者有其屋”，保障性住房建设一直以来备受关注。今年，首府将继续推进保障性住房建设，完成11500套保障性住房建设任务。开工建设棚户区改造房屋6000套、60万平方米。建设农村安居富民住房5400套，完成9.3万平方米公共建筑抗震加固工程。
社保：
制度全覆盖向人群全覆盖过渡 统筹推进城乡社会保障体系建设，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，推进社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖过渡。大力推进社会保障“一卡通”工程，加快城乡养老、医疗保险转移接续，推动商业保险参与社会保险体系建设。加快发展社会福利事业和慈善事业，积极推进基本养老服务体系建设。加强城乡低保社会救助，提高困难群众基本生活水平。 就业： 职业培训9万人 朱海仑说，2013年要落实更加积极的就业政策，扶持劳动密集型和中小微企业发展，大力发展社区服务业，重点解决好大学生、复转军人、“零就业”家庭、低保对象等群体就业。 市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁吉尔拉·衣沙木丁指出，要深化国家创业型城市和充分就业社区建设，推动创业园、孵化基地和就业见习基地建设，引导大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工自主创业，促进创业带动就业。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，完成各类职业培训9万人，全面提升劳动者职业技能水平。 绿化： 打造景观精品 围绕2013年创建国家园林城市的目标，加大城乡绿化力度，大力推进道路、公园、庭院和山体绿化。重点实施新建道路两侧50米景观绿化带建设，新建公园2个，小游园、街旁绿地1000亩，小水面20个。按照“宽林带、乔灌花、高密植、看不透”和“丰富多彩、错落有致、花团锦簇”的要求，集中打造一批绿化景观精品。尽快规划和完善一批绿道、步道系统，实现绿地之间的景观连接，方便市民就近休闲、健身、娱乐，充分享受城市绿化成果。 |
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