三沙市到底缺不缺土地？
撰文/单之蔷
版图上的零土地，其实是可以大展身手的“沃土”
这种高潮时会被淹没，只有低潮时才会露出的巨大礁盘，当人们在统计三沙市的面积时，是被算作“零土地”的。这就是三沙市的面积为什么只有13平方公里的原因，因为这些零土地——三沙市最多的就是这种零土地——完全被忽略了。岛礁上有一个白色小建筑，那是人们在礁盘上建的高脚屋。因为礁盘覆水不深，很容易建高脚屋。以此类推，其实我们可以在零土地上有更多建设。摄影／查春明
2012年6月21日，国家正式公布在海南省设立三沙市，负责管理西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其周边海域的行政事务。如今，离三沙设市已经过去半年多的时间，新任市长及其领导班子也已经正式上马，但是在这半年多的时间里却很少见到三沙市有什么大动作。对此，人们不得不猜测，三沙到底应该怎样建设和开发？建设三沙面对的最大问题又是什么？
关于三沙的未来，很多专家给出了各自的建设构想和方案，但对于三沙这样一个特殊的地方来说，这些方案是否可行呢？对此，本文作者和专门研究三沙规划的专家廖逊有了如下的争论。
三沙建设争论——
廖逊提出：“一市两区”和“趸船为基”
在海口一家酒店，我和廖逊谈起三沙市的未来。廖逊先生是海南的名人，自三沙市成立后，他在公开场合发表了一系列关于三沙的建设构想，引起全国关注。
这些构想包括把渔民武装成海上民兵，让大型央企如中石油进驻南沙采石油等等，这些观点我都赞成。但他关于解决三沙市土地稀缺的观点，也是他最核心的两个观点——“一市两区”和“趸船为基”，我却觉得值得商榷。
廖先生认为，三沙市建设的最大问题在于缺少土地。从数据看，这一点是明摆着的：西沙最大的岛屿永兴岛只有2.11平方公里；南沙由我国台湾实际控制的最大岛屿太平岛只有0.49平方公里……整个三沙市，露出海面的岛屿和沙洲之和只有13平方公里左右，但越南占有5—6平方公里，菲律宾占有2—3平方公里，马来西亚占有0.5平方公里左右（以上数字均采用维基百科说法），留给三沙市的实在不多。
“一市两区”的构想，正是基于这一问题提出来的。即，将三沙市分成两部分：一部分在海上，如前线指挥部，人越少越好；一部分在海南本岛，是大后方基地，绝大多数机构，甚至政府和党委，都设在这里。
“趸船为基”也是针对海上土地少，而填海造地又造价昂贵的问题而提出的。廖先生试图以趸船为基础，建造海上城区。他说的趸船，是那种无动力装置的矩形平底船，趸船上可以配置清洁能源发电和海水淡化设备，表层可以培土种树、建造房屋，甚至停放飞机。船下是一个巨型水箱，用海水将水箱灌满，就可以安稳地扎根海上，多少级台风都不怕；将海水放空，则可用轮船拖起就走。这些海上城区其实是流动的驿站，而且可以多个拼接、任意组合。
廖先生对趸船方案最感得意的是：为了防止建造途中因为周边国家的反对而受阻，可以事先在本岛建好，再在一夜之间用轮船拖到某个岛礁上，那时即使周边国家反对也来不及了。
不断“生长”的灰沙岛
这张层次丰富、颜色饱满的照片，拍摄自西沙群岛的西沙洲：洁白的灰沙岛像是明眸，安静地点缀在翡翠般的圆形礁盘内。从这张照片中能够领会“水上一点点，水下一大片”的概念，灰沙岛面积虽小，但是水下礁盘的面积却大得多。以灰沙岛为基础，在这里完全可以通过人工填海的方式建成一个适合人居的小岛。
三沙建设争论——
本文作者提出：用不着“一市两区”，“趸船为基”更不可行
“一市两区”的方案暂且不说，“趸船为基”的方案我却怎样也想不明白：将一个城区建在趸船上，大海的风浪、涌浪引起的永不停息的晃动怎么办？海水腐蚀了趸船底下的钢板怎么办？钢板需要多厚、成本如何？趸船上能建楼房吗？更重要的是，趸船上建造的城市可以放到任何地方，那它与三沙有何必然联系？如果这种方式这么好，为何全球的海洋上并没有出现？
另外，更重要的是：《联合国海洋法公约》并不承认人造岛屿为国家领土，它也不享有岛屿权利，这么一个没有领海、毗连区、经济专属区的人造物有何价值？
廖先生认为三沙缺乏土地，我的看法却恰恰相反，三沙市最不缺乏的就是土地。说三沙市的土地面积只有大约13平方公里，这只是指珊瑚礁盘上岛屿的面积之和。对三沙市土地的认识，牵扯到对珊瑚礁的认识，因为除了西沙群岛的高尖石，三沙市的全部土地都由珊瑚礁构成。
首先需要建立环礁的概念。环礁即珊瑚礁的礁坪呈一个环状，环中间围着一个潟湖。这个“环”并非大家想象的那种窄窄的湖堤，它有的地方很窄，窄到没有，有的地方很宽，可达几十公里。如南沙群岛的礼乐滩大环礁，其长轴可达186公里左右，短轴也有65公里左右。三沙市的大多数珊瑚礁都是环礁，一些大环礁的礁坪上还发育有小环礁，这样的环礁叫群礁，单是南沙北部就有5个这样的群礁。
环礁最终会演变成岛屿
这是自空中拍下的西沙群岛的华光礁（上）、盘石屿（中）和甘泉岛（下），它们以不同形态，展现了环礁发育的不同阶段。华光礁堪称完美的环礁：珊瑚形成的环形礁堤，将潟湖围合在内，这就是我们古人说的“万里石塘”。两道口门，形成环礁的两道豁口，以使海水与潟湖内的湖水交汇、流通。盘石屿呈现的则是环礁发育至晚期的形态：珊瑚不断生长，最终将口门封闭，而使潟湖与外海隔绝。久而久之，潟湖将会越来越浅，直至干掉，发育成灰沙岛。环礁的东南角现在已经发育了一个小沙洲，它的范围也会越来越大，最终发育成一个真正的岛屿。整个三沙市有60%的珊瑚礁都是环礁，它们是中国的珍稀景观。
谈论土地，要以环礁为一个单位来谈论，否则说不清楚。西沙群岛的永兴岛、赵述岛、北岛、中岛、南岛、南沙洲、西沙洲，它们全在宣德大环礁的礁坪上；而晋卿岛、全富岛、鸭公岛、盘石屿、广金岛、琛航岛、羚羊礁、金银岛等岛礁，又全在永乐大环礁上。盘石屿、羚羊礁等岛礁是发育在这个大环礁上的小环礁，说“小”，其直径也有六七公里长。
环礁有生命，会演变。初期，它会从开放型逐渐演变为封闭型；晚期，里边的潟湖会被珊瑚礁填充，整个环礁会变成一个巨大的礁盘。
就像一盘盘小菜摆在一张大圆桌上，灰沙岛或小环礁就是那一盘盘菜，环礁就是大圆桌，大圆桌外才是海水。不过涨潮时，圆桌会被淹没，只剩一盘盘菜露出水面；退潮时，圆桌上有的地方露出来，有的地方还淹在水里，但这水并不深，浅处几米，最深处也不过十几米。
有了环礁的概念就会明白，在三沙市填海造地并非难事，无非是把圆桌的桌面填得与盘子一样高，这难吗？三沙市绝大多数岛礁周边都是覆水不深的礁盘，比如永兴岛，要是填海，还可以在礁盘上再造一个永兴岛。
如果算上岛屿所在的礁盘，三沙市的土地面积会大得惊人
七连屿的7个小岛彼此并不连续，但它们有一个共同的基座：七连屿所在的巨型礁盘。没有人统计过这个大礁盘的面积，不过可以想象，如果真正测量下来，会非常惊人。若将这个巨型礁盘比喻为圆桌，7 个豆大的小岛就像是圆桌上的一个个小碗碟。但是当人们讨论三沙市的面积时，只会计算小碗碟，而忽略了圆桌。事实上，低潮时，圆桌也会露出水面。而且，只要假以时日，圆桌上的小碗碟会越来越大、越来越高。摄影／兰建琼
三沙最缺的不是土地，缺的是行动和有胆略的人
在三沙填海造地，肯定会遭到环保人士的批评，但是他们应该先去那里看一看再决定是否批评。环礁的结构分为朝向海洋的礁坡、环礁上的礁坪以及环礁内的潟湖。一般而言，珊瑚只生长在礁坡上，而且礁坡上风浪太大、被台风袭击太厉害的地方也不长。另外，珊瑚即使受到破坏，恢复起来也比陆地生态系统快。
我国沿海地区每年都要大量填海造地。有资料显示，1990—2008年期间，我国平均每年新增填海面积285平方公里。北边如渤海湾，海湾两边的（天津）滨海新区和（河北）曹妃甸新区每年都在填；南边如温州，填海造地的面积已是陆地城区面积的3倍，而且造价昂贵，平均每平方公里6亿多元。全国都在填，为什么三沙不能呢？
前几天去中科院南海海洋研究所拜访了曾担任所长的赵焕庭先生，他多次考察西沙、南沙，著有专著《南沙群岛自然地理》，对珊瑚礁深有研究。
赵先生曾经在南沙的永暑礁上钻过两个井，钻出来的岩芯表明，永暑礁的地下结构是这样的：20米以内是松散、不胶结的珊瑚碎屑层；20—100米深处是固结的礁灰岩；100米以下是坚硬的白云岩。
赵先生据此推断，在珊瑚礁的礁坪上造地很容易：可以从别处拉来土石填在礁坪上；可以打桩建高脚屋；还可以一边挖一边填——凡是岛礁都需建港口，建港就要在礁盘上挖港池，挖港池的沙正好可以填海造地。因为珊瑚礁很疏松，珊瑚礁一挖就变成沙，甚至可以用管道把沙吸走，边吸边填。
永兴岛的机场跑道就是这样建的：用挖港的珊瑚沙填地，再用压路机将珊瑚沙压实，每10厘米一层，一层层压实，最后再用水泥浇。这方法是从美国人那里学的——二战期间，美国在巴布亚新几内亚的珊瑚礁上建造机场时，就是用从珊瑚礁中挖出来的沙一层层反复压实而建的。澳大利亚有个油田也是在海中的珊瑚礁上打桩建平台……这些都证明，在珊瑚礁上搞建筑毫无问题。
现在永兴岛的机场能起降波音737，南沙的永暑礁如果建机场，起降波音757也没问题。还可以在上面建仓储设备、海水净化厂、冷冻冷藏厂、鱼类加工厂等设施。这些东西建起来了，就可以为在南海打鱼的渔民服务，为过往的船只服务，三沙的人气慢慢就有了。
东门礁上的高脚屋
整个南沙群岛，条件好的岛屿大多被其他国家所非法占据。在南沙的九章群礁中，中国仅占有东门礁一处，虽然东门礁是一个全在水下的暗沙，但是我们已经在礁坪上建立了高脚屋。三沙中的暗沙、暗礁众多，虽然它们高潮时也不会露出水面，但是大多覆水较浅，因此完全可以通过建立高脚屋的方式来营造人居的条件。
赵先生说，在三沙的珊瑚礁上建居民点没问题，建各种养殖场也没问题。养同样规格的石斑鱼，三沙市可以比海南本岛提前15天上市。其他海珍品也有同样的优势，海藻更是。
我们购买了几万亿美元的美国国债，但是那些钱放在那里不断贬值，为什么不投放到三沙来，为中国建设一个热带海洋中的三沙市？但是很可惜，一些条件好的岛屿都被越南和菲律宾等国占据了。没想到赵先生这样回答：“这不是问题，南沙没人占的岛礁多的是，可以说要多少有多少，只要领导人下决心，建机场、建楼房、建城区，甚至建大都市，都毫无技术问题，这比建航母容易多了。”
我原以为南沙自然条件最好的岛礁都被侵占了，如果不把那些岛礁收回来，南沙就很难有希望。但是赵先生的话使我的看法变了，那些岛礁的条件是好些，但是与无人岛礁比起来，并非天上地下。在无人岛礁上，我们还可以做很多事。三沙最缺的不是土地，缺的是行动和有胆略的人。
