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海洋强国战略对我国海洋旅游发展具有重大意义，为各地尤其是沿海地区旅游发展提供了新的机遇，不仅有利于旅游产业发展成为国民经济的战略性支柱产业，也有利于旅游业更好地维护国家核心利益、承担民族历史使命 □魏诗华 元月1日，“2013中国海洋旅游年”在海南三亚正式启动，这是我国首次将海洋作为国家年度旅游主题。党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。笔者认为，中央提出的海洋强国战略，对我国海洋旅游发展具有重大意义，为各地尤其是沿海地区旅游发展提供了新的巨大机遇，不仅有利于旅游产业发展成为国民经济的战略性支柱产业，而且有利于旅游事业更好地维护国家核心利益、承担民族历史使命。全国旅游行业需要抓住这一宝贵的发展时机，破解问题，谋求突破。 当前，中国海洋旅游发展处于起步阶段，可以归纳出三大问题： 一是海洋旅游产品开发初级。各地海洋旅游产品普遍存在空间布局上仅限于海滨旅游和近海旅游，时间利用上仅限于夏季产品，业态项目上仅限于同质类型等问题，呈现明显的初级开发特征。 二是海洋旅游产业发展乏力。中国海洋旅游产业尚未凝聚出强大的发展实力，主要表现为：产业要素低端，以洗海澡、吹海风、观海景、吃海鲜为特征的大众海洋观光和低端海滨度假仍然是全国海洋旅游的主体产业区段；产业结构混乱，各地海洋旅游业态具有市场定位不分层次、空间布局不分档次、大众中端高端业态扎堆发展等通病，造成资源浪费、品牌混淆、品质降低；产业价值链短，即使在人气较旺的部分沿海旅游目的地，海洋旅游产业也往往由于高端游客少、旅游时间短、文化附加值小、品牌溢价低、业态环节缺、创新能力弱、消费要素发育不全、市场营销举措落后等原因，无法实现应有的价值延伸。 三是海洋旅游区域建设缺失。海洋旅游区域的建设是一项系统性、综合性很强的大工程，涉及国家主权、国际政治、军事安全、文化交流、生态环境等问题，需要在区域发展中保证海洋可持续发展、海陆联动、海洋文化弘扬、海洋活动安全、海洋旅游内容深入、海洋旅游功能释放、海洋休闲环境营造等多方面效果，满足游客诉求、惠及本地民生，然而，目前我国基本还没有能够全面达到以上标准、以海洋旅游为主要发展支撑的区域。 为了破解以上问题，海洋旅游发展必须实现四大突破。 第一、观念突破——统一思想认识，打开战略空间。 要让国人认识到，发展海洋旅游对建设海洋强国的国家战略乃至中华民族的历史走向都具有巨大意义和重大影响。发展海洋旅游，能够综合促进国家海洋资源开发，能够有效推动国民海洋意识培育，能够使中国更多地获得掌控海洋、主导海洋的发言权和发力权，能够维护国家核心利益，能够开拓民族生存空间。 在统一思想认识的基础上，要进一步突破旧有观念，向外冲出近海、向内跳出海滨，打开海洋旅游发展的十大战略空间，即海滨空间、海滩空间、海岛空间、近海空间、远洋空间、跨海空间、沿海城市空间、沿海腹地空间、广义海洋空间（受海洋活动、海洋气候、海洋文化作用和影响的陆地区域）、超越海洋空间（海洋馆、海洋主题公园、人工海滩乃至网络虚拟空间等），各类空间都要发展各自适宜的海洋旅游功能和海洋旅游产品。 第二、方案突破——坚持科学规划，确保正确设计。 海洋旅游规划必须符合海洋旅游的一系列规律，断不可简单地把内陆旅游规划的模式搬进海洋。海洋旅游规划应是基于长久、动态的海洋旅游环保，利用开放性的海洋旅游资源，布局主题鲜明、功能分工、产业集聚、海城联动的海洋旅游空间，培育规范、专业、丰富、创新的海洋旅游产品，跟进以人为本、以海为依的海洋旅游服务，开发定位休闲、形态丰富的海洋旅游地产，安排旅速游缓、情景体验的海洋旅游交通，配套节能减排、生态环保、港岸枢纽的海洋旅游设施，提供综合治理、文化保护、诉求均衡的海洋旅游保障，强调市场细分、产品细化的海洋旅游营销的专业研究咨询过程。 海洋景观设计必须基于海洋旅游的体验特征，构造独特的“海景—游人”关系。海洋景观设计既要整合海洋景观、海岸景观、海滨乡村景观、海滨城市景观等客体因素，又要全面研究游客身处海洋旅游不同空间和海洋环境不同状态中的观景和视线等主体因素，在此基础上研磨创意。 第三、市场突破——面对休闲需求，强化度假供给。 供求关系是市场经济运行的指向标。从需求方面看，在中国人高涨的旅游消费热情之中，蕴藏着对搏击海洋自我实现的心愿、对高品质个性化海洋消费的追逐、对出境海洋旅游的替代、对长假期海洋异质生活的向往；同时，越来越多的入境游客和越来越好的交通条件，极大地激发了对海洋旅游的远程客源需求。 总体而言，中国海洋旅游的市场需求呈现明显的休闲特征。面对休闲化的市场需求，全国各地海洋旅游的供给要明确为以休闲度假为主导，要正确引导两类度假：一是动态度假，在条件适合的地区发展专业的邮轮、游艇项目；二是静态度假，在海岸带和相关陆地，合理安排海滨度假旅游和海洋度假地产的开发比例和布局，海滨度假旅游要以专业的度假酒店为核心配置完善的度假要素，海洋度假地产要以休闲社区、度假社区、度假酒店、度假区为主体模式多元开发。 第四、建设突破——推动存量调整，促进增量创新。 海洋旅游系统建设要积极鼓励调整和创新，并在产品、产业和区域建设上有效落实。硬件建设的重点是海洋旅游项目和海洋旅游城市。前者要把一般性的旅游项目放进特殊性的海洋情景之中，创造新型项目；后者要把沿海城市建设成为海洋文明的结晶，突出地方特色，构造稀缺情景，形成休闲空间。 软件建设也是未来海洋旅游取得突破的关键。软件建设的重点是海洋旅游文化。海洋旅游文化的建设内容不但要包括海洋生态文化、海洋民族文化、海洋传统文化，还包括海洋城市文化、海洋现代文化、海洋国际文化，要在时尚的基调上挖掘，在市场的导向上建设。 |
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