三要建章立制。制度管根本、管长远。要进一步健全集体领导和个人分工负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能够及时发现解决自身问题的工作机制和管理机制。这些年来，我们结合组织工作和班子建设实际，合理明确班子成员分工，积极支持独立开展工作，对重点工作坚持一周一通报、一月一推进、一季一总结，班子成员能力水平明显提高，各项工作推进落实也快速高效。
彭爱华：此次换届围绕优化结构、激发活力，对班子进行了较大调整。新班子要切实履行执政职责、如期兑现执政承诺，就必须把提升能力素质作为目前的首要任务和一段时期内的长期任务，迫切提升班子的凝聚力和战斗力。
当前，改革进入深水区，各种社会矛盾错综复杂，社会管理和群众工作难度加大，按套路、凭经验的办法已不能适应工作需要。唯今之策，只有加强领导班子能力建设，用统筹灵活的战略应对政治、经济、社会发展中的突出问题，用科学理性的思维破解制约地方发展的体制机制因素，用历史辩证的方法协调好各种利益主体间的矛盾，才能真正在解决处理各类问题中体现各级领导班子的综合能力和整体水平，进一步巩固我党的执政基础和民众威信。
正所谓，“空谈误国，实干兴邦”。各级领导班子应坚持把能力建设摆在更加突出的位置，加大教育培训力度，创新实践锻炼方式，完善工作体制机制，提升班子把好方向、带好队伍、抓好落实的水平，方能为推进全面建成小康社会注入强劲动力。
能力体现作风形象。作风是能力素质的外在表现，能力是作风形象的内控因素。能否以求真务实、开拓进取、朝气蓬勃、奋发有为的良好风貌和勤政廉政、团结协作、真情为民、务实清廉的良好作风走上新岗位、履行新职责、干出新成绩，直接关系到领导班子在干部群众心目中的地位和形象。
能力关乎事业发展。为官一任，造福一方。选好一个班子，就能推动一方发展，造福一方百姓。配弱一个班子，就会贻误一方发展，祸害一方百姓。新一届班子受命于“十二五”开局之际，肩负着推动科学发展、构建和谐社会的重大历史使命。其水平的高低、能力的强弱，直接关系到未来五年地方经济社会发展全局，关系到本地人民群众幸福指数能否提升。
能力影响公信满意。换届后，无论是干部还是群众，都对新班子寄予厚望，期待能带来新气象、促进新发展。如果新班子整体能力强，能够尽快适应新环境、进入新角色，带领干部群众攻坚破难、真抓实干，迅速打开新局面，就会得到群众的信任和拥护。反之，如果能力素质不高，群众就会对组织选人用人产生质疑，选人用人公信度就会受到影响。
能力检验换届成效。评价换届是否成功，一个重要标志就是看班子选得好不好、队伍配得强不强。而班子选得好不好，关键是看能力素质强不强。能力强，则说明班子优，选得好。反之，则说明干部未选准，班子未配强。
C.能力建设应注重提升哪些能力？
要重点提高领导科学发展、服务基层群众、狠抓工作落实、化解社会矛盾的能力，制定决策“唯实”，执行决策“务实”，完善决策“求实”，以强大的执行力推动各项工作落实，用实实在在的工作成效取信于民。
主持人：加强党的执政能力建设、提高党的执政水平和领导水平，是中央一直强调的重点。各位认为，当前领导班子需注重提升的能力应包含哪些内容？
黄秀川：领导班子要出色地履行好各项职责，应重点提高以下能力：
一是科学谋划的能力。凡事预则立，不预则废。领导班子首先要面对的，就是对全局的把握和工作的谋划。要科学研判形势，善于从战略全局中分析问题，从形势变化中捕捉机遇，从基层实践中发掘经验，从群众期盼中找准方向，努力使工作思路和决策部署更加顺应时代要求、更加切合客观实际。要一抓到底不折腾，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，保持政策的延续性和连续性，增强工作的针对性和实效性，以看得见、摸得着的发展成果增进人民福祉。
二是拒腐防变的能力。要用好“权”，时刻保持警惕，坚决不做违规违纪之事。要管好“人”，带头守纪，以身作则，管好班子成员、责任单位和责任对象。要干好“事”，在重大事项、重点领域、重大项目建设等方面保持清醒头脑，做到不插手、不违规。
周洪波：要重点提高领导科学发展、服务基层群众、化解社会矛盾、狠抓工作落实的能力，制定决策“唯实”，执行决策“务实”，完善决策“求实”，以强大的执行力推动各项工作落实，用实实在在的工作成效取信于民。
提高领导科学发展的能力。一方面，要着力提高科学决策的本领。领导班子的工作，主要是做决策和抓决策的执行落实。既防冒进，也防保守；既防形式主义，也防求全责备的完美主义。要大力弘扬求真务实精神，深入开展调查研究，深入基层一线走访，推进各项工作更好地把握规律性、增强主动性。
增强服务基层群众的能力。首要是增强向群众宣传的本领。要采取摆事实、讲道理等方式，用通俗易懂的语言向群众把政策讲清楚、说明白，并通过广泛深入地沟通，进一步密切党群干群关系，真正把人民群众的思想认识统一到党的路线方针政策上来。其次，要增强引导群众的本领。引导群众，就是要使群众认清发展的形势，坚定发展的信心，参与发展的实践；针对当前工作实际，利用行之有效的方法，解除群众的思想疙瘩；帮助群众破解狭隘的思想观念、推动发展。再次，要增强帮助群众的本领。要深入基层，真心实意地帮助群众解决实际难题，兴民业，帮民富。
提升化解社会矛盾的能力。首先，要提升及早排查矛盾的本领，善于从事物的发展变化、从人民群众的反映中发现矛盾的苗头。其次，要不断提升科学分析矛盾的本领，经常对实际工作进行理性思考，从千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题，并能够找出其薄弱环节，发现问题的症结所在。再次，要不断提升成功化解矛盾的本领。必须遵循有利于维护社会政治稳定、严格区分和正确处理、严格依法办事等原则，建立责权明确、职级对应的领导指挥系统，严防矛盾升级和事态扩大。
提高狠抓工作落实的能力。在勤于调研的基础上，把握大小粗细，善于抓住关键，突出工作重点，突破发展难点，在抓落实上作表率，在抓落实上出成效，在抓落实中树形象。
D.如何切实提升班子能力促发展？
进一步加大对民生工作的考核力度和权重，促使各级领导干部像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，切实把更多的精力用在发展民生、改善民生上。
能力建设对领导班子履行发展任务至关重要，请大家结合具体举措，谈谈如何切实加强能力建设，促进科学发展？
缪瑞林：结合我们自己的工作经验，我认为还需要从以下三方面着手：
坚持以经济建设为核心，在推动发展中提升能力。由于基础差底子薄，发展不充分仍是宿迁的最大实际和最突出问题。因此，我市层层签订任期目标责任状，让各级领导干部带着军令状出征、揣着责任书干事。坚持年初市委扩大会、年中市委工作会观摩制度，把各地、各部门半年工作实绩都拿出来“晒一晒”、“亮一亮”，用有成效、可借鉴的工作方法提升能力。
坚持以改善民生为根本，在服务群众中提高能力。2011年，我们首次提出了建设良好“民生生态”的要求，这也是我们提升改善民计民生、做好群众工作能力的考量标尺。按照“关注不满意、解决最急需、追求更满意”的要求，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，让大家少“踩高跷”、多“接地气”。同时，进一步加大对民生工作的考核力度和权重，促使各级领导干部像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，切实把更多的精力用在发展民生、改善民生上。
坚持以作风建设为保障，在真抓实干中增强能力。近年来，我们着眼提高各级领导班子的执行力和落实力，坚持不懈加强软环境整建，持续掀起“效能风暴”，在全市上下形成了抓落实的良好氛围。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化”的要求，进一步健全完善扁平化、高效率、快节奏管理制度，全面推行条线工作法、项目工作法和一线工作法，切实提高了各级领导干部干工作、抓落实的能力水平。
黄秀川：提高领导科学发展的能力，关键在树牢科学发展理念、强化科学发展意识、增强科学发展本领、健全科学发展机制。
一是强化科学发展意识。更加注重发展的科学性，善于运用科学发展观的理念研判发展形势，把握发展规律，认清发展阶段性特征，找准发展战略性定位。更加注重发展的协调性，切实做到经济社会同步，城市农村齐抓，速度效益共举，对内对外并重。更加注重发展的可持续性，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，立足当前，着眼长远，促进人与自然和谐相处，人口、资源、环境协调并进。
二是增强科学发展本领。要正确处理以下关系：快与好的关系。坚持立足于快，服从于好，最终实现又好又快。远与近的关系。既考虑收益，又考虑成本；既考虑当前发展，又考虑长远发展。增与减的关系。在加快经济发展同时，落实节能减排，力争以较少的资源环境代价实现经济又好又快发展。潜与显的关系。牢固树立正确的政绩观，多为群众谋利益，多为长远打基础。
三是健全科学发展机制。健全科学决策机制，认真贯彻民主集中制，探索重大决策风险评估机制，坚决做到不利于科学发展的决策不出台，不符合群众利益的项目不实施。健全民主监督机制，督促依法履职、科学执政。健全绩效考评机制，进一步完善促进科学发展的干部综合考核评价体系，通过考核这个“指挥棒”，引导干部牢固树立科学发展观，不断提高领导科学发展的能力。
