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“西优东进，北延南控”，城区空间进一步拓展“两个新区、四个片区”，项目建设进一步优化对旧城全面更新，提升城市综合功能“十一五”期间，我市根据《德州城市发展战略规划》《德州市城市总体规划（2005-2020）》及各片区控制性详细规划提出的发展重点和时序安排，坚持充实新区，复兴老区的原则，积极实施“三区联动和两个跨越”的空间发展策略。多中心、组团式、网络型的城市结构框架已见雏形。 2013年是我市中心城区“三年大变样”的开局之年，未来三年，我市将进一步优化城市空间布局，继续实施“西优东进，北延南控”的城市空间发展战略。完善以三条自然水系贯穿的多中心组团式城市结构。重点建设老城区、新城区、东部高铁组团，完善城市服务功能，优化功能分区与布局。 德城区和经济技术开发区：主要向北延展，而南部在规划期内以提升环境为主。 西优支撑项目是指老工业区搬迁改造、面向广域 （包含河北） 的商贸功能提升、运河沿岸的保护与文化功能的更新，老城区整体职能的提升。 运河经济开发区：对其职能进行优化和调整，突出运河文化的特色，将不适合发展的用地进行置换和调整。 北延支撑项目为北部物流中心、北部工业组团、文教区。 南控重点为对新华工业园近期以控制为主，限制其规模，远期搬迁；城区南部生态片区的规划建设及整体环境优化提升。 东部高铁新区：进一步深化对高铁站起步区的职能、规模、交通组织、空间结构等重大问题的研究，规划期内适时选择东进。 东进支撑项目为高铁及其周边新兴功能区、东物流中心及整个东城区的发展。 主城区主要开展项目 两个新区 高铁新区南部生态新区 高铁新区基础设施建设主要有：“十二五”期间在启动高铁新区的基础上，重点建设京沪高铁德州综合客运站及其周边主要道路、站点与主城区的快速通道等基础设施配套建设。 南部生态新区规划建设主要是结合城区南部上风、上水的地理区位，充分利用德州河流水系及南部生态农业的优势资源，在岔河以东，减河以西，新河路以南范围内，规划建设生态片区，规划期内以提升城区南部生态环境质量为主。 四个片区 运河片区 岔河片区 减河片区京沪铁路火车站片区 运河片区保护与开发。对运河城区段南起彩虹桥以西金荷园、北至小庄泵站的范围进行规划控制。重点对运河景区10平方公里规划用地进行综合开发建设，打造两岸绿化生态景观并对仓储文化遗迹进行保护、展示和利用。 岔河、减河片区综合开发建设。对岔河两岸核心地段进行综合开发建设，其余地段以生态绿化改造为主。对减河两岸自然生态环境实施规划控制，控制范围南起四女寺水利枢纽，北至北外环。近期对减河两岸核心地段进行综合开发建设，局部地段结合水面建设生态公园。 火车站片区改造。对京沪铁路沿线（大学路—于官屯大桥段）两侧实施综合改貌整治，重点对车站周边核心区域进行规划和整体开发建设。 旧城“更新” 重点是城中村、旧住宅区、棚户区改造。 重点开展湖滨大道、解放大道、东方红路、东风路等市区主干道的改造和维修，在新城区结合居住区规划建设便民市场并对市区现有13处便民市场进行改造。 对德城区、运河经济开发区的部分街区，统一规划，分期实施，加强城市基础设施和公共设施建设，并逐步改善居住和交通条件。 加快城镇解困房、经济适用房建设步伐，继续支持开发廉价房，做到租售相宜，改善中低收入家庭、特困家庭和暂住人口的居住条件，实现“居者有其屋”的基本生活目标。 文教卫生 河东新城未来发展成为集行政、办公、居住、商业于一体的城市中心。重点建成德州博物馆、德州大剧院等一系列重要公共建筑；完成新城中小学等教育设施及中医院等医疗卫生设施建设。 交通物流 改造老城区汽车总站。启动德州汽车南、北站（含物流园区）及运河物流中心建设。 市政基础设施 重点完成市区排水管网清淤疏浚改造、市区泵站双电源改造。完善经济技术开发区供热管网及分支管网和德城区、运河经济开发区供热支管网建设。 河流水系贯通 协调城市与水系之间的关系，优化、完善水系布局。按照城市水系规划“一轴、四带、三环、五湖”的规划结构逐步推进对运河、岔河、减河、马颊河四条河流的贯通与连接，并在城区南部和东部规划建设3处生态湿地公园。 城市路网 重点打通和改造的城市主干道路有三八西路、广川大道、大学路、迎宾大道、青年路、长河大道、解放大道、新河路、德兴大道、康博大道、西北外环等，打通高铁新区对接陵县的主要干道，基本形成我市较为完整的道路骨架系统。 景区建设 重点改造完善的景区地段有明月湖景区、苏禄王景区、长河公园片区、董子园景区以及中华京剧城等。 其 中 ， 明 月 湖 景区、长河公园片区、董子园景区以完善配套设施，提升景区品位为主；苏禄王景区划定保护范围，对其改造与保护进行统一规划设计，按照规划调整土地使用功能，控制和引导该区内的建设活动；结合东、西长庄城中村改造，建设以京剧艺术为主题，集文化、休闲、娱乐、购物于一体的中华京剧城。 |
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