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【美国历任总统】第六任 能干的外交官-约翰·昆西·亚当斯

 yu筱佳 2013-02-25

约翰·昆西·亚当斯   John Quincy Adams

生卒年月:1767.7.111848.2.23

总统任期:1825.3.41829.3.4

所属政党:民主共和党

约翰·昆西·亚当斯是美国第二任总统约翰·亚当斯的儿子。二十岁就成了有名的外交官,曾出使欧洲多年,熟悉欧洲事务。1817年门罗总统上台以后,亚当斯被任命为国务卿,任职八年,曾协助起草《门罗宣言》,解决与英国的许多纠纷,从西班牙手中取得佛罗里达,因此,被认为是美国历史上“最有成就的国务卿之一”。1825年亚当斯当选总统。  1829年卸任后被选为国会众议员,直至逝世。

 

学习成绩优异

亚当斯于1767711日出生在马萨诸塞的布兰特里镇附近的一个农庄。外曾祖父约翰·昆西在当地很有名望(布兰特里后来因他而改称昆西),母亲就把昆西作为孩子的中间名。在父母的指导和影响下,亚当斯勤奋好学,求知欲强,头脑敏捷,兴趣广泛,在学校里学习成绩很好。亚当斯少年时代正值美国独立战争时期,他经常随母亲爬上附近邦克山头眺望战景,回到家中便在日记本上画满了士兵、枪炮和船只。亚当斯从小就很喜欢游泳和骑马等体育活动。他当上总统以后仍保持着小时候的习惯。夏天经常到波托马克河游泳。据说,一天早上,他在河中游泳时衣服被人偷了,只好叫一个小孩去白宫为他取来衣服。小孩得知他是总统,感到十分惊讶。

亚当斯11岁时随父亲到法国。 老亚当斯在巴黎经常与一些政府要员商讨有关美国独立的问题。每逢这种场合,亚当斯总是静坐一旁倾听。在欧洲期间,他先是进入巴黎一所私立学校,后来又到荷兰的莱顿大学学习。先后学习了拉丁语、法语、希腊语、历史和数学等课程。由于他通晓多种外语,14岁时被当时美国驻俄国的外交代表弗朗西斯·达纳看中,选为私人秘书,工作了一段时间。

1785年,亚当斯以优异的成绩考入哈佛学院二年级。   1787年他结束了在哈佛学院的正规教育,时年20岁。毕业时,他在班上名列第二,毕业论文达到可以发表的水平。大学毕业后,亚当斯准备再学习法律当律师。当时美国没有专门教授法律的学校,要成为律师只有一种途径——在律师的指导下进行自学。亚当斯四处寻找门路。恰巧,前美国驻俄国外交代表弗朗西斯·达纳这时在马萨诸塞州最高法院供职,亚当斯与达纳有交情,于是应达纳的邀请,前往马萨诸塞州最高法院。他在那里学到了许多法律知识,  17907月,通过律师考试,进入了波士顿的一家律师事务所。

五次出使欧洲亚当斯在当律师的四年中,除办理律师业务外,还写了大量的政论性文章为美国政府的“中立”政策辩护,受到社会上的重视。华盛顿总统也很赏识他,   17945月,年仅27岁的亚当斯被任命为美国驻荷兰公使,   1796年调任美国驻葡萄牙公使,次年6月改任驻普鲁士公使。

年轻的亚当斯在欧洲任职期间认识了20岁的姑娘路易莎·约翰逊,并于1797年在伦敦结婚。路易莎的父亲是美国驻伦敦领事,母亲是英国人。婚后路易莎生有三子一女,幼子查尔斯·弗朗西斯·亚当斯于1861年至1868期间为美国驻英国公使。

1800年美国总统选举中,老亚当斯竞选连任失败,杰斐逊当先为美国第三任总统。老亚当斯因与杰斐逊政见不合,关系极坏,怕儿子受到新总统的打击,便把在柏林的小亚当斯召回。小亚当斯回国后在波士顿重操律师职业,不久,被选为国会参议员。他虽然是联邦党人,但是在许多问题上的立场与联邦党并不一致,有着自己的独立见解。他跨越政党界限,支持拨款购买路易斯安那,支持弹劾联邦党的法官,特别是支持杰斐逊的禁运法案。这就惹恼了马萨诸塞州联邦党的领导人。18086月他被撤销参议员资格,不久他便投向民主共和党。1806年至1809年,他兼任哈佛学院教授。

美国第四任总统麦迪逊上台后, 亚当斯于1809年被任命力美国驻俄国首任公使。在俄国任职期间,他出入沙皇亚历山大一世的宫廷,经常报回包括法国拿破仑进攻俄国以及他最后撤退、失败等重大事件。  1815年转任驻英公使。作为一位外交官,他为国家结交了许多朋友,包括沙皇亚历山大一世在内。他被认为是当时最能干的外交官之一。

 

任国务卿八年

由于亚当斯在欧洲任职多年,对欧洲事务具有丰富的知识,1817年门罗总统就任后,即任命他为国务卿。他在就任国务卿的八年里,曾通过与西班牙谈判,签订条约,取得了佛罗里达,并成功地解决了美国与英国的许多纠纷。 他对门罗总统为了建立美国在拉丁美洲的统治地位,于1823年发表的 《门罗宣言》的形成起过重要作用,其中不少重要观点是他提出来的。当时,拉美的西班牙殖民地人民由于受到残酷的殖民统治,在美国独立战争和法国资产阶级革命,特别是海地革命的影响和鼓舞下,相继发动争取民族独立的战争。  1810年以后,哥伦比亚、墨西哥、智利、巴西、阿根廷等纷纷脱离西班牙的统治,宣告独立。西班牙不甘心失败,拒不承认这些国家的独立。俄国和奥地利则组织“神圣同盟”,企图干涉拉美的民族独立运动。英国表面上同情并支持拉美的民族独立运动,实际上是要向那里扩张。拉美新独立的国家为抵制欧洲列强的干涉,要求美国给予承认和支持。在这种形势下,英国希望与美国联合起来共同发表宣言,反对“神圣同盟”的干涉。

亚当斯则表示坚决反对同英国联合。他说,如果美国同英国站在一起,美国将成为“一只尾随英国军舰的小破船”。他还提出欧洲国家实行的政治制度与美国是根本不同的,它们要把政治制度扩展到西半球任何地区的企图,对于美国的和平与安全都是有害的。这些重要观点都在《门罗宣言》中得到反映。但另一方面,美国又担心如在外交上承认新独立的国家,就可能与欧洲国家发生冲突,所以没有马上在外交上给予承认。一直到美国与西班牙签订的条约完全批准以后,亚当斯国务卿才宣布承认这些国家,但实际上无异是宣布这些国家隶属美国的势力范围。

亚当斯是在18192月与西班牙签订条约的,这就是所谓 《横贯大陆条约》。此前于1818年初美国将领杰克逊(即后来的第七任总统)奉命率领军队占领了东佛罗里达。此时西班牙在美洲的殖民地已经普遍爆发起义,纷纷独立。亚当斯在会谈中以这些有利条件为筹码,对西班牙施加压力,终于迫使西班牙同意签订了《横贯大陆条约》。根据该条约,美国仅以500万美元的补偿金就取得了东,西佛罗里达。同时,西班牙承认从墨西哥湾到落基山脉并沿着北纬42度到太平洋一线为美国的边界。

在与西班牙举行签订条约的谈判中,亚当斯提出美国的国界要从大西洋延伸到太平洋。这一直被认为是美国历史上取得了“最大的外交胜利”。此外,亚当斯反对英国政府提出调整美国东北部边界的建议,坚持在俄勒冈地区以49度为界。他在担任国务卿的八年期间,还取得包括1824年与俄国签订条约(俄国放弃对阿拉斯加南部的主权要求)的一系列重大胜利。因此,他被认为是美国历史上“最有成就的国务卿之一”。

 

一笔政治交易

1824年选举总统时,联邦党早已瓦解。当时美国只有一个政党——民主共和党(即现在民主党的前身),但该党内部已出现两个派别,一派以亚当斯为代表(这一派后来改称辉格党),另一派以杰克逊为代表。

这次大选的总统候选人有四位。除亚当斯、杰克逊以外,还有克劳福德和克莱。选举结果,亚当斯获得总统选举人票84张,杰克逊获99张,克劳福德获41张,克菜获37张。由于没有一个总统候选人获得过半数总统选举人票,根据宪法第十二条修正案规定,由众议院在得票最多的前三名中进行选择。在182529日众议院投票选举前,亚当斯与克莱私下达成交易。

克莱答应把他控制的三个州的选举人票让给亚当斯,亚当斯许诺在他当选总统后,任命克莱为国务卿。投票结果,亚当斯以13票当选为美国第六仔总统(众议院选举总统时,每州只算一票。当时美国只有24州,杰克逊得7票,克劳福德得4票)。杰克逊对亚当斯和克莱的暗中交易极为不满,指责这是一桩“肮脏的交易”。

182534日亚当斯宣誓就职。在亚当斯执政的四年期间,为了促进工业的发展,政府对私人公司给予大量的补助。在政府的鼓励和帮助下,北部的工业得到迅速发展,新英格兰的工业在国内占领先地位。美国政府为促进新兴工业的发展,急需提高关税率,实行保护关税政策。  18285月亚当斯总统签署了关税法案。按照这个关税法案的规定,有些商品的进口税率竟提高到货值的一半左右,关税法公布以后,大大打击了南部种植园主和北部直接经营棉花、烟草的银行家、商人和船主的利益。这些人过去结成联盟与英国进行贸易,攫取巨额利润,现在他们又联合起来反对关税法。经济有所发展在亚当斯执政的四年间,政府采取措施发展交通运输业,以加速经济建设。政府对铁路公司的土地赠予达到空前的程度。除了建筑铁路外,政府还修筑公路,开凿运河,注意发展水陆结合的交通运输网。  1825 11 月,全长360多英里的伊利运河竣工,为纽约市和大湖区之间提供了廉价的货运渠道,同时加速了中西部的经济发展。第二年在马萨诸塞州修建了美国第一条“马拉铁路” (用马拉车在轨道上行驶,主要运载石料等重物)。1828年,从巴尔的摩至俄亥俄修建了第一条客运铁路。此外,亚当斯还提倡发展科学教育事业,包括国家创办大学、天文馆,统一度量衡,资助科学探险等。亚当斯执政期间,美国的经济有所发展。但是,总的说来,他在外交、内政等方面没有取得显著成就。

亚当斯就任总统后,履行当初对克莱的许诺,任命他为国务卿。一年后,来自弗吉尼亚州的参议员约翰·伦道夫指控克莱国务卿与亚当斯总统于1824年众议院选举总统时舞弊,进行肮脏交易,骂他们是“大骗子”,并且揭发了克莱的其他丑事。克莱拒不承认,两人乃进行决斗,但均未受伤。

1824年的总统选举中,杰克逊虽然没有获得过半数的总统选举人票,但在当时四个候选人中他得票最多,这说明有相当多的人支持他。可是,在众议院特别选举时,他竟没有当选。他对此极为不满,不久,便同一些支持者组成了民主党。该党势力迅速扩大,到了1827年,杰克逊派的人在国会两院中竟占了多数,亚当斯总统对国会失去了控制。

亚当斯的经济建设措施对北部工商业资产阶级有利,但对南部大种植园主极为不利,而且这些大种植园主害怕亚当斯总统的改革计划实现以后,联邦政府的权力得到巩固和扩大,将为废除南部的奴隶制铺平道路。因此,他在1828年竞选连任时处境不利,败给了杰克逊。他像他父亲那样,对自己的继任者极为不满,下愿参加新总统的就职典礼。他在日记里写道:“当一切所预想的坏结果到来时,我已失去生存的意愿。”卸职后不久,又传来他长子乔治·W·亚当斯在由罗得岛开往纽约市的船上落海身亡的消息,亚当斯更感悲伤,一度想要自杀。

 

下台后当议员

亚当斯卸任后在华盛顿郊区暂时住了三个月便回到了家乡马萨诸塞州。像他父亲那样,他准备在老家度过晚年。然而,  1830 11 月,马萨诸塞州第十二区的选民选举他为国会众议员。他欣喜若狂,在日记里写道:“没有任何选举或任命比这次当选更使我高兴的了。”

当时,哥伦比亚特区和一些新地区的废奴主义者不断给国会递交请愿书,要求废除奴隶制。但众议院于1836年通过规定,拒绝在会议上宣读这些请愿书,因此,废除奴隶制的问题未能进行讨论。亚当斯站在北部工商业资产阶级的立场上,坚持反对南部的奴隶制。他坚持斗争,终于在1844年废除了众议院通过的这一规定。由于他不懈地反对南部的奴隶制,在马萨诸塞州很受尊敬,在整个北部声望也很高。因此,从 1830年起,他连选连任,当了十八年众议员,一直到逝世为止。为此,人们称他是“富有辩才的老先生”。

18469月他患中风病,休养了四个月就恢复了工作。由于他行动不便,议长办公室里特地为他设置了一张床。过了一年多,1848 2 21 日,他在众议院辩论会上中风病复发倒在会场上,立即被抬到议长办公室的那张床上,过了两天,便与世长辞,终年81岁。他死后莽在老家昆西其父墓侧。一个总统卸任后,又当了十八年众议员,这在美国历史上是绝无仅有的。

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