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林登·贝恩斯·约翰逊 Lvndon Baines Johnson 生卒年月：1908.8.27～1973.1.22 总统任期：1963.11.22～1965.1.20 1965.1.20～1969·1.20 所属政党：民主党 约翰逊年轻从政，29 岁即当选为国会议员，是罗斯福总统“新政”的积极支持者。第二次世界大战后，不论是民主党执政，还是共和党掌权，他都是紧跟执政者，因而官运亨通，步步高升。肯尼迪被刺后他入主白宫，任内在外交上无甚建树，内政方面提出过不少有关社会福利和民权的法案，以推行其“伟大的社会”施政计划，他一手扩大侵略越南战争，使侵越美军从他出任总统时的1万余人激增至卸任前的50余万人。在战事失利后，美国国内出现反战浪潮，同时种族暴乱频仍，民主党党内矛盾重重，陷于分裂。他作出了不参加下届总统竞选的抉择，从此息影政坛。 无心读书 喜好活动 约翰逊是英格兰移民的后裔，1908年 8 月 27 日生于得克萨斯州西南部一个贫瘠的小山村斯通威尔，5岁随父母移居约翰逊城。约翰逊的父亲名叫塞缪尔·伊利·约翰逊，小名山姆，是当地的农场主，教过书，当过州议员。母亲丽贝卡·贝恩斯是州议员的女儿，受过高等教育，后来在当地教书。生有三男二女，约翰逊是长子。 约翰逊幼时顽皮淘气，不爱学习，常常借故逃学。在母亲耐心诱导下，勉强熬到1924年高中毕业。他无心上大学深造，一心到外面见见世面。他和几个学友偷偷溜到加利福尼亚州，想自谋生计，立足社会。两年多在外流浪的生活，使他备尝艰辛，最后不得不于1926年初黯然返回家园。在家庭和亲友的劝导下， 他于1927年进得克萨斯州西南师范学院主修历史和社会学。在校期间，他对社会活动表现出特别的兴趣，主持过校刊的编印工作，在许多课外活动中担任领导和组织的角色。他善于团结同学，能言善辩，被称为“辩论明星”。1930年毕业后，他在休斯顿一所中学任教。他领导的学校辩论小组，在全州评比中获得较好的成绩。 年轻秘书 涉足政界 约翰逊家里许多成员都曾参与政治活动。他的祖父曾任得克萨斯州议员多年，在当地很有影响，约翰逊城就是以他的名字命名的。父亲也曾任得克萨斯州议员多年，是国会议员萨姆·雷伯恩的好友。在家庭影响下，约翰逊在学校读书时就对辩论和校园政治产生浓厚兴趣。 1931年得克萨斯州的克莱伯格在竞选国会议员时，约翰逊曾极力为他助选，进行游说活动。克莱伯格当上国会议员后，不忘旧情，使约翰逊成了他的秘书。这个职位为约翰逊提供了许多学习机会。从此，约翰逊由一个小镇来到了首都华盛顿，对官场中的处事待人、见风使舵的一套掌握得比在华盛顿经历过一二十年的老手还要娴熟。在此期间，他结识了许多有势力的人物。当时国会议员的秘书们成立了一个小组织，俗称“小国会”。它的负责人称为“议长”，习惯上由资格老一点的人担任。由于约翰逊表现出众，人缘又好，只经过短短一年多的时间就被推选为“小国会”的“议长”。1934年9月，约翰逊到奥斯汀访问，遇见了美貌的克劳迪娅·泰勒小姐。约翰逊一见钟情，要求与她约会，由于泰勒小姐当晚要回马歇尔去，未能如愿。他紧迫不舍，回到华盛顿后，以一连串的电报、电话和信件向她求爱。两个月后他们便宣告结婚。生有二女，大女名叫林达，二女名叫露西。约翰逊夫人1912年生于得克萨斯州一个富裕的牧场主和商人家庭。 她早年丧母，由姨妈和保姆抚养长大，她有个雅号叫“花大姐”，因她小时长得漂亮，是保姆给她起的。她毕业于得克萨斯大学新闻系，爱好古典文学和艺术。 约翰逊夫人相当能干，对她的丈夫帮助很大。她年轻时从母亲那里继承了一笔数目可观的财产，把它投入商业，购买了一家电视和广播站——得克萨斯广播公司，她亲自担任该公司主要行政负责人。约翰逊早期的政治活动多赖其夫人的大力资助。她不仅在经济上支持丈夫，而且积极参与丈夫的政治活动。约翰逊在军中服役时，他在华盛顿第十选区议员总部的工作即由其夫人独自维持。约翰逊曾说：“如果她竞选的话，第十选区本来会选举她当议员的。” 拥护“新政” 当上议员 约翰逊步入华盛顿权势集团的大门之际，正是美国处于历史上最严重的经济大萧条和罗斯福总统提出“新政”之时。许多人对罗斯福的“新政”半信半疑，有的甚至极力反对。而约翰逊则积极支持，并且对罗斯福非常敬仰，因而受到罗斯福总统的重视。加上他父亲的好友民主党国会议员雷伯恩的极力推荐，1935 年这位年仅 27 岁的年轻人，被罗斯福总统任命为全国青年署得克萨斯州分署署长。全国青年署是罗斯福为推行“新政”而成立的一个机构，其主要目的是通过举办公共工程和社会救济等活动安置和团结广大青年。约翰逊任职期间大约安置了3万名青年就业和学习。这批青年后来成了他政治上的重要支持者。 1937年得克萨斯州第十选区的国会众议员詹姆斯·布坎南突然去世，留下了空席。这给了约翰逊一个机会，他决心试试。当时他的民主党竞选对手有五名之多，有的比他有名望，有的比他有较充足的竞选经费，他们反对罗斯福的“新政”，受到地方保守派的支持，舆论界认为约翰逊获胜的希望微乎其微。但这位年轻人顺应潮流，高举拥护罗斯福“新政”的旗帜，大力进行竞选。特别是曾经受过他帮助的一大批青年热心为他助选。结果，他出人意料地当选为众议员。 1937年5月， 约翰逊正式就任国会众议员。 由于他是高举拥护罗斯福 “新政”旗帜当选的，自然受到罗斯福总统的垂青。罗斯福在得克萨斯州旅行期间专门邀请这位年轻人到他的专车上叙谈，并对他鼓励和表扬一番。国会众议员萨姆·雷伯恩对约翰逊也有不少照顾，雷伯恩后来升任众议院议长，是约翰逊有力的后美国众议院通常是资深议员占据重要职位， 年轻议员要坐 “冷板凳”。然而“朝里有人好做官”，由于得到罗斯福总统和议长雷伯恩的撑腰，约翰逊进众议院后没有多久就进入了握有重要权力的海军事务委员会。 当时欧洲爆发了战争，罗斯福正大力推动和发展海军计划，需要在议会里找一批得力的人帮助他鼓吹和游说，这时自然就想到了约翰逊。约翰逊在众议院任职期间，在内外政策等重大问题上通常总是坚决支持罗斯福总统的。然而，在涉及公共福利和地方利益事务时，他又采取不同于政府的立场，站到地方一边，以取悦本地区选民，正因为他采取这种两面讨好的态度，故能在众议院连选连任。 约翰逊在1941年初次尝到了政治上受挫的苦楚。 那年民主党国会参议员莫里斯·谢帕德去世，留下了空缺。约翰逊在罗斯福的支持下，宣布参加参议院该席位的补缺选举。选举结果，约翰逊败给了立场保守、反对罗斯福 “新政”的民主党人奥丹尼尔。 1941 年 12 月，太平洋战争爆发，约翰逊自愿报名服役，成为第一个自愿从军的现职国会众议员。他情愿放弃每年1万美元的议员薪水，去领取每年3千美元的海军少校薪金，随海军转战太平洋和大西洋，多次涉险。一次他乘飞机去澳大利亚执行任务，飞机在牧场着陆时撞毁，他死里逃生。还有一次，他为搜集敌情资料，乘坐一架巡逻轰炸机飞临敌方阵地，遭日军攻击，一个引擎失灵，勉强返回基地。因临危不惧，表现勇敢，麦克阿瑟将军亲自授予他银星勋章。 1942 年，罗斯福总统下令，凡在军中服役的议员一律返回华盛顿复职。于是，在军中服役7个月的约翰逊又回到众议院。在此期间，他出任众议院海军委员会特别调查小组主席，为发展武装力量出了不少力。第二次世界大战后，他是扩军备战的积极鼓吹者。他继续主张保持武装部队的实力，大力发展军工生产，改进部队装备。他认为政府对劳工运动应严加管制。为此，他支持反劳工的《塔夫脱一哈特莱法案》，反对工人为争取自身权利和提高工资举行罢工。在对外政策上，他支持杜鲁门的反共“遏制”政策。 紧跟政府 举足轻重 1948年，约翰逊出来竞选参议员是匆忙决定的。本来他在众议院任职将近12年，资历深，威信高，根基稳固，竞选连任众议员十拿九稳。而竞选参议员则要费一番力气，但在周围好友的鼓动下，他最后还是决定一试。 这次参议员竞选的预选中，他遇到的主要对手是民主党人前得克萨斯州州长科克·史蒂文森。他比约翰逊大20岁，在当地是一个有声望的人，又得到劳工组织的支持，而约翰逊曾经支持过《塔夫脱一哈特莱法案》。但史蒂文森倾向保守，以往对罗斯福和杜鲁门一套政策主张多持反对意见，因而在党内的号召力有限。7 月党内投票提名时，约翰逊与史蒂文森较之其他候选人遥遥领先，但均未获得法定半数。第二轮投票时，约翰逊仅以87票的微弱多数赢得民主党的候选人提名。11月大选时，他轻易地战胜共和党对手而当选。1949年1月就职，时年40岁。 约翰逊任国会参议员的12年中，国际国内发生了许多重大事件，如朝鲜战争，美国加强了在我国领土台湾的军事力量，共和党的艾森豪威尔政府取代了民主党的杜鲁门政府等等。约翰逊在重大问题上通常总是紧跟执政者，为他们摇旗呐喊。他出任参议院军事委员会委员时，大力鼓吹备战，主张增加军事预算。朝鲜战争爆发后，他主张成立军备调查小组委员会，并任该委员会主席。他积极支持杜鲁门在朝鲜战争的侵略行径。他 1951年出任参议院民主党副领袖， 1953 年又升任领袖，逐渐成为一个很有影响的政治人物。 此外，他还担任过参议院航空和空间科学委员会主席，拨款委员会和军事委员会委员等要职。特别是他作为参议院民主党领袖，积极支持共和党总统艾森豪威尔政府，号召民主党同人与政府合作，避免对政府进行攻击，使包括国防和民权法案在内的许多重要法案得以通过，因而得到艾森豪威尔总统的信任和重视。他曾受托出席过一些重要的国际会议，成为政界举足轻重的人物。 机内宣誓 登上宝座 1960 年总统选举时，约翰逊起初想参加总统竞选，但又感到没有把握。他认为在民主党全国代表大会上难于获得总统候选人提名，因为他是南方人，传统上难于得到东北部的支持。他有一种侥幸心理，希望在民主党全国代表大会上出现僵局。他想那时以参议院民主党领袖出面，可能有机会被提名当总统候选人。因此，他迟迟没有宣布参加总统竞选，也没有参加预选。直到民主党全国代表大会在洛杉矶召开前的一个星期，才在顾问们的劝说下，匆匆宣布参加竞选。 1960年 7 月 13 日民主党在洛杉矶召开全国代表大会。约翰逊败于东部权势集团代言人、年轻的参议员约翰·肯尼迪。约翰逊虽被击败，但他在南部地区的影响不容忽视。肯尼迪为了争取南方的选票，就拉他作竞选伙伴——副总统候选人。同年11月，在同共和党的尼克松和洛奇的角逐中，民主党获胜。 1961年1 月肯尼迪宣誓就任美国第三十五任总统， 约翰逊就任副总统。在这次总统选举中，肯尼迪和约翰逊囊括了南部除三个州以外的绝大部分选票，这证实了约翰逊在南部的实力。在美国政坛上副总统通常是个徒有虚名而无实权的职位。但是，约翰逊在任副总统35个月内，深得肯尼迪总统的依赖和重用。他除经常参加国家安全和内阁重要会议外，还兼任国家航空和空间委员会的主席等职，并以总统特使身份出访30多个国家，发表过150多次演说。他对总统的影响，据称仅次于总统的弟弟罗伯特·肯尼迪。他私下也表示在某些问题上和总统有不同的意见，和白宫某些官员关系紧张。 1963年11月22日，约翰逊副总统陪同肯尼迪总统抵达得克萨斯州达拉斯市访问。第二天，肯尼迪总统乘车经过达拉斯闹市时遭枪击。约翰逊在肯尼迪身亡后不久即在停在达拉斯机场的空军一号总统座机上，由地方法院女法官休斯女士主持，宣誓就任第三十六任总统。 约翰逊上台后，致力于实施肯尼迪在世时提出的民权和减税法案。经过几番努力，这两个提案先后为国会通过。美国舆论界认为，这是约翰逊的巨大胜利。1964年美国又面临四年一度的总统选举，他凭借着人们对肯尼迪总统遇刺身亡引起的普遍同情和现职总统的有利条件，在1964年8月民主党全国代表大会上顺利地被提名为总统候选人。同年11月，他以绝对优势战胜他的对手共和党总统候选人、保守派参议员戈德华特。在这次总统选举中，他比戈德华特多得1590多万张选票，这在美国总统选举史上是罕见的。大选结果使约翰逊处于十分有利的地位。参议院100个 席中，民主党占了67席，在众议院民主党又增加了37席，民主党在众议院435 个席位中占了 295 席。民主党在参众两院占有明显的优势，这为约翰逊政府推行其施政计划奠定了牢固的基础。 1965年1 月，约翰逊宣誓就任总统，明尼苏达州参议员汉弗莱就任副总统。 总统任内 三件大事 约翰逊总统在任内主要做了三件大事： 第一，推行“伟大的社会”计划。约翰逊以前的几位民主党总统都提出过激励民心的施政口号。比如罗斯福提出 “新政”，杜鲁门提出 “公平施政”，肯尼迪的“新边疆”。约翰逊继任总统以后，冥思苦想地寻找一个新奇的政治口号来团结人民，作为奋斗目标。他发现英国政治思想家格雷厄姆·沃拉斯写的一本书，题为《伟大的社会》。他觉得这个标题很有新意，便使用它作为施政口号。1964年 5 月 22 日，约翰逊在密执安大学的一次演说中正式提出“伟大的社会”计划。1965年1 月，约翰逊又提出一系列的咨文和特别报告对这个计划的内容加以充实和具体化。这个庞大的社会计划，内容包罗万象，主要有：（一）鉴于城市受污染和人口不断增长，要进行城市规划、建设和美化，创造一个美好的环境。（二）向贫用开战，增加就业机会。社会保险和救济，帮助“收入低、不能满足基本需要的家庭”。（三）由于教育是通向“伟大的社会”的主要因素，必须为中小学增建新校舍，扩大教师队伍，增加教师薪金，同时注意扩大和加强高等教育并资助成人教育。 （四）关于农村的建设和美化问题，开发萧条地区和修筑高速公路：为了灌溉和其他用途，采用廉价方法淡化海水；注意解决农村问题，对乡村市镇、村庄和农场进行规划。 约翰逊雄心勃勃，想在任内比其他民主党前任做出更大的成就。为此，他签署了一系列法案， 据说仅在他任职的头两年内， 提请国会通过的立法 “比本世纪内任何一个总统在任何一届国会所提出的都要多”。约翰逊连任后增加对“伟大的社会”计划的拨款，比如卫生、教育、萧条地区发展经费三项合计从1965财政年度的81亿美元增加到1966年度的114亿美元。因此，约翰逊政府时期比较多的穷人得到了社会救济，失业率也有所下降。但是，“伟大的社会”计划的许多内容是空喊口号，向选民做出过高的许诺，注定没有希望兑现。约翰逊上台后肆意扩大侵略越南的战争，为了支持庞大的军事开支，只好采取增税的办法。 1967年8月向国会提出特别预算咨文，要求增收个人和公司所得税各10％。侵越战争引起国内恶性通货膨胀，加重了人民的经济负担；青年人不愿到越南当炮灰，纷纷逃避兵役；黑人受歧视，生活贫困，仍处于社会最底层。因此，在约翰逊任内工人运动、反战运动、黑人运动此起彼伏，一浪接一浪。约翰逊政府穷于对付，威信下降。 第二，扩大侵略战争。杜鲁门和艾森豪威尔政府时期，美国就确定了干涉越南的政策。1951年初，杜鲁门政府向西贡派驻“军事顾问团”，并以各种形式向南越傀儡政权提供援助。 1961年肯尼迪政府以“顾问团”名义派遣军事人员直接插手越南战争，在那里进行一场特种战争。到 1963年底，在南越的美军人数达到16000多名。约翰逊上台后，变本加厉地使战争逐步升级。1964年8月初，约翰逊派驱逐舰“马多克斯”号入侵越南领海，并制造 “北部湾事件”，以此取得国会授权：一旦美军遭到武装攻击，他有权下令采取一切必要的“反击”手段。这就为他大规模武装干涉越南事务大开绿灯。 1965年2月，美国飞机开始大规模轰炸越南北方，同年3月8日，首次派遣地面部队3500人在岘港登陆。1966年6月30日，首次轰炸越南民主共和国首都河内，同年10月26日，约翰逊在访问菲律宾首都马尼拉市期间，特地到南越美军基地金兰湾为美军打气。这使他成为在职总统访问南越的第一人。 这一系列做法， 加快了越南战争的步骤， 使战争的规模迅速扩大，到1968年越战高峰时期，侵越美军人数达53.1万人，侵越战争升级为由美军充当主力的“局部战争”。 约翰逊政府大规模武装侵略越南非但没有动摇越南人民抗美救国的决心，相反，在中国和其他国家的援助下，越南人民艰苦抗战，越战越勇，不断取得胜利，使美国在越战中泥足深陷，带来一系列严重后果。军事上，美军人员伤亡惨重，士气低落，厌战情绪高涨，士兵逃亡剧增，逃亡率远远超过第二次世界大战和朝鲜战争时期。经济上，由于越战军费开支大幅度增加，加剧了国内的通货膨胀和加速经济危机的到来。政治上，美国统治集团内部矛盾尖锐化，人民群众反战运动一浪高过一浪。约翰逊政府的威信空前低落。 约翰逊感到侵越战争再也维持不下去了，于1967年11月表示愿意同越南人和谈。1968年4月两国同意接触，同年5月在巴黎开始会晤， 11月1日约翰逊下令停止轰炸越南民主共和国。11月5日美国总统选举结果揭晓，共和党总统候选人尼克松击败民主党总统候选人汉弗莱出任美国第三十七任总统。美国转而推行“用越南人打越南人”的“战争越南化政策”。 第三，武装干涉多米尼加共和国。1962年底，代表民族资产阶级利益的革命党人胡安·博什当选多米尼加共和国总统后，在人民反美斗争的推动下颁布了新宪法，制订和实施了一些改良措施。1963年9月，美国策划右派军人发动政变，推翻博什政府，废除了新宪法。1965年4月以卡马诺为首的爱国军人发动起义推翻右派军人统治。约翰逊借口“保护美国侨民和财产的安全”，防止出现另一个古巴，公然派兵3万多人，飞机380多架，进行干涉，把起义行动镇压下去。美国通过美洲国家组织建立了一个临时政府，1966年6月扶植亲美的巴拉格尔出任总统。这是约翰逊政府赤裸裸地干涉另一个主权国家内部事务的罪恶行径。 卸任回乡 隐居牧场 1969年 1 月 20 日，约翰逊任期届满回到得克萨斯州他自己的牧场，过平静安逸的隐居生活。在这期间，他写过一部回忆录·题为《有利的地位：对1963年至1969年总统任内的剖视》， 1971年出版。这部书长达600页，对他任职期间所采取的主要政策和对外侵略行径进行辩解和掩饰。他有时也接待一些来访的民主党政治家。大部分时间则消磨在牧场里的娱乐和休息之中。 1973年1月22日病逝，终年65岁。 约翰逊是美国历史上最富有的总统之一，其财产主要是约翰逊牧场。它座落在得克萨斯州奥斯汀市西 60 英里的地方，1951 年开始筹建，当时他从姑母克里尔伦斯·马丁夫人手中购买了230英亩土地。后来牧场逐渐扩大，分布在四个县，约有15000英宙土地和大批牲畜。经过精心经营，牧场发展成为一个美丽的游览胜地，每天接待大批游人。此外，约翰逊还拥有几家银行的股票和由一系列电视台和广播电台组成的得克萨斯广播公司以及房地。 |
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