王世荣同志
在全市迎接省级文明城市检查验收动员大会上的讲话
（2011年3月8日）
同志们：
在全市上下积极备战全省县域经济工作会议、第十三届梨花节暨第四届《黄河大合唱》文化旅游节之际，我们在这里召开迎接省级文明城市检查验收动员大会，这充分体现了市委、市政府对争创省级文明城市工作的高度重视，充分表明了争创省级文明城市对推动老河口经济社会发展的重大意义。我们筹备全省县域经济工作会议在我市的参观、举办第十三届梨花节暨第四届《黄河大合唱》文化旅游节，目的就是扩大老河口的知名度和影响力，增强招商引资的吸引力。从这个意义上讲，争创省级文明城市和这两项工作是异曲同工，锦上添花。
再过十几天，省文明委检查组就要来我市，对省级文明城市创建工作进行检查验收了，时间紧迫，任务艰巨。召开今天的会议，目的就是紧急动员全市上下迅速行动起来，再鼓干劲、再加措施、奋力冲刺，确保顺利通过省级文明城市检查验收，力争高分蝉联"全省文明城市"荣誉称号。下面，我就做好省级文明城市迎检工作讲几点意见。
一、进一步统一思想认识，切实增强做好迎接省级文明城市检查验收工作的责任感和紧迫感
当前，全国、全省范围内的文明城市创建活动如火如荼，竞争态势十分激烈。文明城市评选每3年一届，上一届申报全国文明城市的地方就有近120个，获此殊荣的仅有24个；全省申报省级文明城市的地方近50个，有40个城市获得荣誉称号。可以说，争创文明城市正在成为区域经济社会发展竞争中需要抢占的又一个制高点。我们一定要深刻认识争创文明城市的重大意义，切实增强做好省级文明城市迎检工作的责任感和紧迫感。
（一）争创文明城市是增强城市软实力、推进招商引资的现实需要。随着经济的飞速发展和市场体系的不断完善，现在的区域竞争已逐步由资源和政策上的竞争，演变为城市软环境、软实力上的竞争，而且这种竞争是最能拉开城市档次的一种竞争。就我们老河口来说，在自然资源和优惠政策等方面，并没有多少优势可言，唯有一争的、一拼的就是怎样打好软环境、软实力这张牌。所以，我们决不能在软环境、软实力的竞争中被拉开档次，掉队落伍。文明城市是反映一个城市整体经济发展水平和社会文明和谐程度的一项综合性荣誉称号，是最能展示软环境、软实力的城市名片，被誉为"最具价值的城市品牌"，这也是目前"外商"投资时最在意、最看重的方面。因此，争创文明城市，对于老河口而言意义就显得非同一般，是我们必须去奋力一争的宝贵资产。全市上下一定要牢固树立"抓争创就是抓发展"的意识，以高度的政治热情和工作激情投入到省级文明城市争创工作中来，通过争创省级文明城市来打造宜居宜业的城市环境，来提升我们的城市形象，有力推进我市的招商引资、推动我市的跨越发展。
（二）争创文明城市是凝聚发展力量、推动各项事业又好又快发展的重要举措。文明城市创建工作涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设的方方面面，是我们所有工作的集中体现。如果我们各个方面的工作都做好了，城市的文明程度就上去了，就能够顺利荣获省级、甚至全国文明城市的称号。这就要求我们的各项工作就必须做得更加扎实、更加出色、更加富有成效。从这个意义上讲，争创文明城市工作实际上是一个推进全市经济社会又好又快发展的总抓手，是总揽全局的龙头工程。当前，我市最首要的任务就是凝聚全社会的力量推进跨越发展。因此，全市各级领导干部要进一步强化"争创"意识，坚持用文明城市的标准和思维来抓工作，用具体的"争创"实践来激发干群的内在动力、开发干群的创造潜能、营造浓厚的发展氛围，从而更有效地凝聚全社会的智慧和力量，为推进跨越式发展提供强大的精神动力和智力支撑。
（三）争创文明城市是有效改善民生、不断提高广大人民群众生活质量的必然选择。当前，我市人民群众的总体生活水平已步入了小康阶段，日益富裕起来的人民群众对提高生活质量的渴望越来越强烈，迫切要求有文明和谐的生活环境、优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。而争创文明城市的过程就是城市建设、生态环境、经济水平、社会秩序、文化事业等各个方面显著改善和提升的过程，其实就是人民群众的工作生产生活环境明显改善、生活质量和幸福指数不断提高的一个过程，是一项顺民意、得民心的德政工程、民心工程。近年来，市委、市政府通过大力实施基础设施建设、开展环境综合整治、举办大型节会和各种文化活动，在解决民生问题上办了大量的好事、实事，人民群众的生活品质有了大幅度提升。但是与先进县市相比、与广大人民群众的需求相比，仍然有一定的差距。争创文明城市就是要通过一些具体的创建活动，来集中力量解决一些关系群众切实利益的民生问题，进一步缩小这种差距，使城市的道路更加宽畅、环境更加优美、景观更加怡人、文化生活更加丰富，努力让我市的广大人民群众生活得更加舒心、更有尊严、更有归宿感。这也正是市委、市政府把争创文明城市的落脚点定位在"共建宜居兴业家园"上的初衷。
二、紧紧锁定创建目标，全力以赴打好迎接省级文明城市检查验收攻坚战
2010年初，市委、市政府作出再次争创省级文明城市的决定以来，全市各级各部门按照统一部署，齐心协力，克难奋进，争创工作取得了显著成效。但是，争创省级文明城市是一项要求很高的工作，对照这一要求，我们的争创工作还存在一些问题和薄弱环节，还有一定的差距。去年9月，省文明委新颁发的《湖北省省级文明城市测评体系》，内容包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等，共9大测评体系36项测评指标129项测评内容，并且还新增了特色指标大项，与以往相比创建标准更高、测评内容更多、达标难度更大。市委、市政府、市文明委已专门印发了实施方案，对各单位进行了创建任务细化和责任分解，希望大家严格按照创建的指标要求，逐项逐条地梳理排查，集中一切力量解决未达标的项目，大打一场迎检攻坚战，确保各项指标在迎检时高分通过。结合前一阶段的创建情况，要重点在以下几个方面有新的突破：
（一）大力实施环境整治提档升级工程。城市环境卫生状况是城市文明的最直观体现，也是检查组的第一看点。近年来，我们开展了多次声势浩大的环境专项整治行动，但"脏乱差"的问题仍然存在。环境整治工作是一项常态化的工作，必须持续抓、反复抓，在迎检的关键时刻更要作为重中之重来抓。要切实抓好城区主次干道尤其是背街小巷的清扫保洁，加大机械化清扫率，及时清运积存垃圾，杜绝早餐点的白色垃圾；要严格落实"门前三包"责任制，切实搞好办公区、生产区、生活区以及包干区的环境卫生；各社区居委会要加强与辖区各单位的沟通联系，加强对物业公司的督导，确保小区环境整洁；要整顿户外广告，坚决取缔不符合要求的各类商业广告，清除城市"牛皮癣"，确保户外广告整洁、美观、文明；要搞好城乡结合部的环境卫生，清除卫生死角；要加强对工业污染、燃煤污染、餐饮业油烟污染和扬尘污染的监测和整治，保持良好的生态环境。
（二）大力实施基础设施完善工程。城市基础设施反映城市功能，是城市现代化的重要标志，是文明城市检查验收的一项主要指标。要抓好城区亮化工作，对残缺的广告灯箱、霓虹灯进行修缮，对主次干道的路灯要进行检修；要抓好市区主次干道、各类公共设施的维修养护，做到路面普遍硬化、平整、无坑洼、无积水，市民活动场所、公交车站点、公用电话亭、邮箱报栏等各项设施要完好无损，路边沟渠畅通，无残墙断壁；对市区垃圾箱进行统一清洗或更换；市区街口斑马线刷新要全面完成；要搞好市区绿化花木的补栽、修剪，不断完善城市服务功能，为人民群众提供舒适宜居的生活环境，夯实争创文明城市的基础。
（三）大力实施社会秩序优化工程。社会秩序优劣是衡量一个城市文明程度的重要标准，也是创建工作的难点，必须下大力气优化社会秩序。要优化市貌秩序，加大对违章建筑的查处力度，严禁乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画行为；加强对建筑工地的整治，做到文明施工，杜绝运输建筑材料及工程渣土抛洒滴漏现象；进一步清理盲流、乞讨、算命等现象。要优化交通秩序，进一步深化"文明交通行动计划"，重点抓好各类机动车辆乱停乱靠、非法营运、乱闯红灯、驾驶摩托车不戴安全头盔以及行人乱穿马路翻越护栏等问题的整治；规范城市公交车、出租车的经营行为，切实做到守法经营、文明优质服务；加强重点路段和重要时段的交通疏导和管理，确保交通秩序根本好转。要优化市场秩序，坚持堵疏结合，加快农贸市场建设，加强农贸市场的监管，严禁在市场外摆摊设点，督促市场经营户搞好摊点周围的环境卫生，保证垃圾日产日清；坚决遏制出店占道经营、摊点流动经营现象，取缔马路市场；深入开展网吧、淫秽色情信息传播、校园周边秩序等专项整治，切实净化社会文化环境。要优化社会治安秩序，广泛开展"法律服务进社区"活动，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会治安状况良好。
（四）大力实施市民素质提升工程。市民的整体文明素质是最富内在神韵的城市品质，被称为城市的灵魂，是创建文明城市的核心。要广泛深入开展"争做文明河口人，共建宜居兴业城"系列市民文明素质教育活动；单位、学校、社区要积极挖掘文明市民典型，教育引导市民见贤思齐、向善向好；窗口行业要结合行业特点，积极开展各类文明标杆培树活动，带动行业形成诚信文明服务风尚；要积极开展"文明劝导"活动，加大不文明行为曝光力度，敦促广大市民明礼仪、讲文明、守规范；要广泛开展丰富多彩的群众性文化活动和志愿服务活动，引导市民加强自身修养，逐步形成健康文明的生活方式；要狠刹吃喝玩乐风、抹牌赌博风，弘扬新风正气，从而不断提升市民的文明素质和城市文明水平。
（五）大力实施氛围营造工程。省级文明城市检查验收的一个重要环节就是随机抽查市民对创建活动的知晓率，看创建的氛围浓不浓，这方面我们还需要进一步加大力度。要在市区主要公共场所和路段设置宣传文明城市创建的大型公益广告，已经审批的公益广告要尽快组织实施；市直各部门特别是各级文明单位要充分利用电子荧屏、橱窗、内部网站或悬挂垂幅来宣传文明城市创建工作；建筑工地要设置文明城市创建宣传标语；电视台、政府网站等新闻媒体要继续利用开设的专题专栏不间断地宣传文明城市创建内容、报道创建动态。总之，要形成铺天盖地的宣传声势，达到创建活动家喻户晓，不断提高广大市民的知晓率和参与率，努力营造浓厚的创建氛围，迅速掀起创建热潮。
三、深化和拓展创建内涵，不断提升文明城市创建水平
从刚才提到的省级文明城市9大测评体系的内容来看，城市"文明"的内涵非常深厚。虽然我市在文明城市创建方面做了一些积极的探索，也取得了阶段性的成效，但在某些方面做得还不够，我们要以此次迎检工作为契机，继续在深化和拓展创建内涵上下功夫，不断提升文明城市创建水平，推动文明城市创建向更高层面发展。
（一）着力推进城市功能建设。要坚定不移地贯彻落实市委、市政府"2311"工程重大战略部署，加快推进城南新区、经济开发区、农产品加工园、科技产业园、循环经济产业园的建设，增强城市综合承载力；要加快滨江大道相关路段、中山路、市府路、公园南路、环三路、316绕城公路等道路的建设改造，抓好道路两旁景观带以及北京路、汉口路景点建设，不断改善城区的生态环境；要加快推进水西门、望江楼等地块的大型房地产开发项目，提升城市建筑品位；要加快城市垃圾填埋场、集贸市场建设，增强城市环境净化功能，扭转脏乱差现象；要积极探索实施城市管理"7+1"和网格化模式，提升城市管理水平；要大力推进文明走廊提档升级和城乡一体化试点村建设，扩大创建工作覆盖面，统筹协调城乡发展。
（二）着力推进城市文化建设。城市文化是城市传统历史、地域文化、人文精神的总和，是一个城市最具特色和影响力的东西，是推动城市发展的内在动力，是文明城市创建的精髓。要大力挖掘开发抗战文化、七夕文化、汉水文化、梨花节会文化，以及南派木版年画、丝弦等特色文化资源，增强老河口的文化软实力；要探索提炼开放兼容、自强不息、勇立潮头的城市精神，使之成为激励全市人民共谋跨越发展的精神力量，着力推进城市文化建设，努力打造城市个性，进一步彰显老河口独特的文化魅力和人文风采。
（三）着力推进民生建设。群众是创建工作的主体。我们一定坚持全民创建、创建为民的创建理念，把解决民生问题贯穿创建工作始终，推动创建工作深入开展。要增设一批公厕、公共娱乐健身场所、公交站点；对图书馆进行功能化改造；加强城市供排水管网建设；深入开展法律、文化、卫生、科技"四进社区"活动；大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，着力改善民生，让人民群众共享创建成果，引导市民积极参与到创建工作中来，夯实文明城市创建的群众基础。
四、切实加强组织领导，确保迎接省级文明城市检查验收各项任务落到实处
省级文明城市检查验收工作涉及面广、任务重、要求高，必须切实加强组织领导，确保各项迎检任务落到实处，顺利达标。
（一）要加强领导。去年5月，市委、市政府成立了创建省级文明城市领导小组，今天又印发了《迎接省级文明城市检查验收实施方案》，对迎检工作进行了明确分工和详细安排，希望大家在领导小组的统一协调指挥下，严格按照《实施方案》的要求，迅速落实好各项迎检任务。主要领导要深入一线，逐个项目排查，逐个问题解决；要组建迎检工作专班，集中精力开展迎检工作；要服从领导小组和文明委的督导，不打折扣地完成交办的各项迎检任务。
（二）要精心筹备。这次检查验收工作，省文明委将派近10人的领导、专家来我市，我们一定要精心筹备好各项迎检工作，各个环节要精益求精，做到汇报严谨、接待得体、服务热情、应变灵活，如宾馆的饮食卫生、环境设施、周边的秩序问题，医疗保障问题，报刊送阅问题，社会治安问题，上访处置问题，等等，这些都要考虑周全，确保不出任何纰漏，力求给检查组的领导留下良好的印象。
（三）要强化责任。各责任单位要对照测评标准，认真开展自查，发现问题，及时整改到位；市文明办要加强对各单位的业务督导，协调迎检中一些疑难问题，指导责任单位完成各项迎检任务；市委督查室、市政府督办室要加大督办检查力度，实行跟踪督办，及时通报迎检工作进展情况，对行动迟缓的要通报批评，督促其整改，确保迎检工作万无一失。
同志们，这次迎检是对我市三年来创建省级文明城市工作的一次集中检阅，是全面展示我市改革发展成果和城市形象的绝佳机会，事关我市发展全局，希望大家能够放宽视野，把思想迅速统一到市委、市政府的安排部署上来，以强烈的责任感、饱满的工作热情和扎实的工作作风，做好迎检的各项工作，确保我市再次摘取省级文明城市这顶桂冠，为我市经济社会跨越式发展做出新的贡献！ | 
