温州市域铁路S1线一期工程线路示意图。程镳/制图
昨天，国内第一条由民间资本参股的城市轨道交通线路——温州市域铁路S1线一期工程开工建设。
市域铁路S1线一期工程，是温州大都市建设的一项基础性工程。项目全长52.22公里，将连接沿海铁路温州南站、温州站、温州机场和灵霓半岛，打造未来温州大都市东西向的都市快线。
作为我市迄今为止单项工程投资最大的交通项目，市域线路S1线一期工程总投资达192.43亿元。去年下半年，我市成立温州幸福轨道交通股份有限公司，作为市域铁路S1线项目法人和融资平台，吸引国有资本、企业资本和自然人资本共同参与市域铁路S1线建设。去年12月，幸福轨道公司首期向社会增资扩股15万股，让民间资本搭上市域铁路建设，创下了国内城市轨道交通项目吸引民资参股建设的先例。
在昨天的开工现场，市铁投集团总经理郑华告诉记者，S1线增资扩股一期民资募集提前三个月完成，募集速度之快大大超过预期，首期发售的15万股销售一空，按计划筹集到资金15亿元。70多岁的王春菊老人是9400多名认购者之一，她拿出存在银行的十多万元进行认购。在得知市域铁路S1线开工消息后，她十分憧憬：“希望‘幸福轨道’早日建成，让我们享受到城市建设带来的财富收益。”
温州金融综合改革试验区资本市场培育重点项目办公室副主任张将来认为，温州引入民间资本参与城市轨道交通建设，既创新了城市基础设施建设投融资方式，也打破了民间资本进入传统垄断领域的“玻璃门”，为民间资本进入垄断领域对接基础设施建设作出了实质性的尝试。
据了解，根据去年11月发布的《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》，我市将鼓励和引导民间资本通过股权、债权等投资方式有序进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域等实体经济领域。
来源：温州日报 记者：王丹容
