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人民币国际化的利弊和策略
作者：葛利萍
摘要：随着中国综合国力的增强和对外开放的进一步扩大，尤其是2008年奥运会成功的举办，人民币国际化成为历史的必然。本文主要从两方面来探讨有关人民币的国际化。一方面，人民币国际化的利弊。它对我国经济有哪些有利影响和不利障碍。二是如何推进人民币国际化，使人民币走向世界并最终实现自由兑换。
人民币国际化是一个与人民币自由兑换既相互联系又相互区别的概念，前者以后者为前提，人民币国际化就其含义而言，是指人民币成为世界经贸往来中广泛接受的可兑换货币，并且成为各国的储备资产或资产货币。它具有价值的相对稳定性，可兑换性和普遍接受性三个基本特性。一种货币要成为国际货币，必须具备三大特征：首先要占有全球经济较大份额的经济实力，数量上保持供求平衡。其次政治上高度稳定，汇率买卖差价较小。最后宏观经济环境的稳定和完善的经济实力。 随着中国经济的快速增长和对外开放的不断扩大，以及中国对全球经济增长所发挥的主要作用，当前迫切需要我们推进人民币国际化，加强人民币的国际地位，为中国经济更大更快地发展提供强有力支撑。 一、如何推进人民币的国际化 1.维护较高的人民币国际信用，努力使人民币成为“硬通货”。从1941年1月起，中国改变了原来的人民币官方汇率与调剂汇率并存的汇率制度。人民币汇率并轨，实行市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。10多年来人民币十分稳定。尤其是2008年全球金融危机的爆发，中国坚持人民币不贬值，稳定了亚洲经济。更引起国际社会的极大关注。为世人树立了“硬通货”的现象。 2.提高人民币国际化的意识，为人民币国际化“松绑”。减少人民币国际化的政策政府障碍，逐步取消人民币现金出入境的限制，让人民币走向世界。加快人民币资本项目可兑换的进程，为人民币自由兑换奠定基础。构建人民币“回流机制”增强境外居民和非居民持有人民币的信心 3.让人民币在周边国家和地区大量流通，目前中国已与越南、蒙古、朝鲜、俄罗斯、老挝、尼泊尔等国签订了双边结算与合作协议，主动建立和参与区域合作组织，参与区域合作组织，可以在组织内部扩大人民币的作用，提高人民币的地位。扩大人民币的实际使用范围，在对外交往中应尽量使用人民币作为计价货币和结算工具，扩大人民币的使用范围，积极鼓励对外投资。 4.保持宏观经济的稳定，稳步推进人民币可兑换。人民币国际化是一个渐进的发展过程。促进经济、资本和对外直接投资的可持续发展。要进一步深化经济市场化改革，增强经济增长内动力。为人民币成为国际货币奠定坚实的基础。根据中国经济的特点，可以采取一种双轨制，渐进式人民币国际化步骤。 5.加快金融改革和金融国际化融合。由于受国内金融业改革的限制，金融全球一体化进程，离岸金融市场建设有待加快，尽快将香港建设成人民币离岸金融中心，间接地实现人民币资本项目的自由兑换。 二、人民币国际化给我们带来的有利影响和不利困境 （一）有利影响 1.使我国获得铸币税收入，所谓铸币税是指货币发行者凭借其发行特权所获得的货币面额超过发行和管理成本的余额，例如，一张面额百元的人民币，其发行和管理成本几乎为零，然而在人民币化的条件下，我国通过对外输出人民币纸币，却可以从国外进口真实得资源（商品和劳务）这样我国可以在不导致外汇储备大量流失的情况下，保持甚至扩大国际国际收支逆差额，这逆差额即表现为我国凭借人民币的国际货币地位，而获得初始铸币税收入，进一步说，这一逆差额使我国在一定程度上超越了真实国民收入的限制而扩大了真实国民收入。 2.人民币国际化有利于促进中国经济更大更快地发展，实践证明一国经济更大更快地发展与该国货币的国际化是密切相关的。从美欧等发达国家经济发展历史不难看出，其货币的国际化均推动了这些国家经济更大更快发展。 3.减少对美元的过分依赖，有利于中国早日跨入中等发达国家行列。提升中国的国际地位，一国货币国际化是一国综合经济实力发展到一定程度的结果。加快推进人民币国际化，使人民币成为国际“硬通货”在国际货币体系中占有一席之地。可以改变目前中国处于被支配的地位，减少国际货币体制对中国的不利影响，增强中国队全球经济活动的影响和发言权。 4.促进我国对外贸易的发展，加强我国在世界贸易中的地位，减少汇价风险，促进中国国际贸易和投资的发展，进一步促进中国边境贸易的发展，促进我国海外投资的进一步扩大。加强我国世界投资的地位，使我国获得巨大的海外投资利益。 5.促进我国银行业与其它金融部门的发展，目前中国拥有数额较大的外汇储备，实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款，同时还要承担通货膨胀税，2008年次贷危机影响我国的出口，加大我国的汇率风险和资本市场风险。人民币国际化后，中国不仅可以减少因外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入，为中国利用资金开辟一条新的渠道。 （二）人民币国际化给我带来的不利影响表现在以下几个方面 1.将会使我国的内部平衡与外部平衡矛盾加剧，并使内外经济政策目标之间的矛盾更加突出，将使我国国际收支调节成本过大而调节无力。 2.国外持有我国人民币资产以及我国居民持有它国人民币资产数额将是巨大的。如果我国货币资产收益率相当于它国资产收益率处于较高的水平。那么国外资金亦将大量流进我国境内，冲击我过外汇市场，导致人民币的剧烈升值。在相反情况下，国内资金为追求它国资产较高的收益率而纷纷换成它国货币逃往国外，此时也将冲击外汇市场，导致人民币的突然贬值，人民币的突然弃值与突然贬值都将对我国国际贸易乃至国际地位产生巨大的不利影响。 3.对中国经济金融稳定产生一定影响，人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连。国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响。加快人民币现金管理和监测的难度。 综上所述，如果能够实现人民币的国际化将给我国带来巨大的利益，我们应该积极地推动人民币的国际化另一方面人民币国际化也将给我国带来诸方面的难题，我们应该认真地加以研究，提出有效的防范措施，以便尽可能地减少各种可能付出的代价，使人民币国际化为我国带来更大的正面经济效应。 |
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