《北京行政学院学报)2011年第4期●经济·管理
中图分类号：F724．6文献标识码：A文章编号：1008-7621(2011)04-0085—04
北京物联网建设和发展现状的调查与思考
口梁丽
(北京行政学院计算机网络中心，北京100044)
摘要：物联网被很多国家当作应对国际金融危机、振兴经济的重点领域。我国也将物联网产业纳入到国家
战略，】生新兴产业范围。并加大了物联网研发和建设的力度。本文通过调查研究当前北京物联网建设和发展的
状况，分析研究制约北京物联网发展的因素，提出推进北京物联网建设和发展的相关对策建议。
关键词：物联网；新兴产业；创新发展；感知北京
一、物联网的内涵及建设意义
1．物联网内涵
物联网概念最早是由MIT研究RFID的
Auto—ID中心主任Ashton教授在1999年提出的，
我国当时叫传感网。2005年国际电信联盟在《ITU
互联网报告2005：物联网》中正式提出了物联网
(TheIntemetofthings，IOT)概念，并描绘了物联网
时代的图景。目前，还没有统一的物联网定义，但
普遍认为：物联网是通信网和互联网的拓展应用
和网络延伸，利用感知技术与智能装置对物理世
界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、
处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互
和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管
理和科学决策。其关键要素包括由感知、网络和
应用层组成的网络架构，物联网技术和标准，包
括服务业和制造业在内的物联网产业、资源体
系、隐私和安全以及促进和规范物联网发展的法
律、政策和国际治理体系。【l】
物联网的感知层包括二维码标签和识读器、
RFID标签和读写器、摄像头、GPS、传感器、终端、
传感器网络等，主要是识别物体，采集信息。网络
层包括通信与互联网的融合网络、网络管理中
心、信息中心和智能处理中心等，将感知层获取
的信息进行传递和处理。应用层是物联网与行业
专业技术的深度融合，与行业需求结合实现行业
智能化。
物联网的产业链很长，几乎涵盖信息通信技
术从制造到服务的全部领域。从厂商或服务商的
角度看，主要包括核心感应器件提供商、设备提
供商、网络提供商、软件与系统解决方案提供商、
系统集成商、运营及服务提供商。
2．建设物联网的意义
(1)物联网是促进经济社会发展和提升国家
竞争力的战略考虑
从近百年发展史看，每一次全球经济危机都
伴随着一场新的产业革命，而每一次经济复苏又
必然催生新的产业和科技创新，从而促进社会进
步。当前，全球科技正进入一个前所未有的创新
密集阶段，新兴产业将成为推动世界经济发展的
主导力量。物联网以其高度的创造性、渗透性和
带动性，将对国家安全、经济和社会发展产生深
远影响。物联网能够催生新兴产业、新的商业模
式和新型业态，这给我国调整产业结构、转变经
济增长方式带来契机。物联网产业还会成为我国
两化融合的切入点，带动我国传统工业产业升
级，促进工业和信息化深度融合和信息化的深入
应用。物联网现已成为衡量国家和地区综合实
力、国际竞争力和现代化程度的重要标志。
(2)物联网是经济振兴的发动机
据美国咨询研究机构Forrester预测，到2020
年，全球物物互联的业务与现有的人人互联业务
之比将达到30：1。据我国专家预测，到2020年
中国物联网产业市场规模将会成长为一个超过5
万亿规模的巨大产业，同时，还将带动微电子技
术、传感元器件、自动控制、机器智能等一系列相
收稿日期：2011-03—09
作者简介：梁丽(1964-)，女，北京行政学院计算机网络中心副教授。
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《憩京行政学院学撅》20l1年第毒期●经洚·营理
关产业的持续发展，产生巨大的产业集群效应。
物联网的广泛应用能够提高经济效益，节能降
耗，保障社会更加有效地运行，对城市管理和公
共服务产生深刻的影响。例如，智能电网应用物
联网技术实现了从电源到用户的管理和控制，节
约了能源和成本。由物联网延伸的车联掰，能够
提高城市的交通效率，有效控制尾气排放，减少
交通事故。物流行业运用物联网技术保证了物流
作波的高效性和准确性，加速了物流中资金链和
信息链的流动，实现了电子支付和高效的物流配
送。囊艺京的城市路灯通过物联网技术连接螽，熊
够按需求调整光亮度，节省能源达30％以上。北
京市各大主干道埋设传感设备后，交管部门不再
依赖人工采集繁杂的路况信息。
(3)物联湖为我国信息产业创新发展及维护
国家信息安全提供了新机遇
物联网被称秀继计簿机、互联网之后，整界
信息产业的第三次浪潮。我国信息产业起步较
晚，过去30年里一直在追赶世界信息产业发展
的脚步，一些核心技术受裁于入，从瑟导致了我
国网络和信息安全的形势非常严峻。物联网使各
国都站在同一起跑线上，这就为我国抢占信息技
术战略制高点，推动信患产萱从大到强，实理宣
主创新提供了新的发展机遇。推进物联网产业的
发展，增强我国在物联网领域的世界话语权，对
于维护圜家信怒安全具有重要的意义。
物联网涉及的关键技术众多，代表着信息通
讯技术最前沿的发展方向，对集成电路、新材料、
薪能源等都有更高的要求，这就隐含着巨大的创
新空问。建设物联网能够带动包括电子信息产品
制造、软件产业、信息服务业等产业的发展，有利
于培育我国企照傲太徽强，提升爨主创新麓力。
物联网成为北京高端产业制造的新的引擎，不仅
要为国家物联网产业发展提供核心技术支撑和
高端服务支持，而且要弓|领我匡在全球第三次信
息技术革命中赢得主动，占据全球物联网产业发
展的制高点。
(4)物联阏将给人们未来的工作穰生滔带来
变革
物联网是构建智能城市的新网络工程，将提
并城市的智慧水平。第二代身份诞、奥运}j票、绿
色农业、工业监控、公共安全、城市管理、远程医
疗、智能社区、智能交通、环境侦测等领域，物联
网无处不在，给人们的工作帮生活带来变革。倒
如，北京市“重要水源及影响区域污染预警系统”
对全市重要供水水源、取水日及引水渠的水质实
时监控。基于物联网技术，能够实现对生猪食晶
从养殖到销售的一条龙管理，保障北京市民吃上
放心肉。“血液管理系统”能够对北京市义务献血
者的血液是否合理使用实施有效监控。“药品追
溯系统”实现对药品流通环节的信息监控，做到
了产品流向追溯，避免非法药品流入合法渠道。
ETC系统已在北京部分高速部署，第一个综合性
高技术含量电动汽车充电站建成。“虚拟养老院”
利用物联网技术对广内街道居家养老的老年人
的安全实时掌控并提供服务。
物联网强化了物与物、物与人的新联系，在促
进社会生产方式和人们生活方式转变的同时，必
将促使人们的思想观念、思维方式发生深刻变化。
二、北京耪联网的发展现状与阚题
1．北京物联网的现状
近年来，北京市有关部f1已采用RFID、传感
器、GPS监控、视频监控等物联网技术在多个领
域实现了自动化的监测和管理。正在实施的“感
知j艺京”示范工程项基也覆盖了众多民生领域。
但总体而言，北京市物联网的发展仍处在“自发
为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多智
能讫少”的产韭趁步除段。
北京聚集着丰富的物联网高端科研创新资
源，有非常强大的研发实力。在物联网的核心技
术研发、传感器、阏络传输、云计算纛行监应用等
关键环节形成了比较完整的产业链，在产业联盟
协同创新方面有比较好的基础。
在核心技术研发方面，中星微电子公司的
“星光系列”芯片，结束了“中国无芯”的历史，拥
有标准、芯片、智能、算法、平台等五大物联网核
心技术，致力于建设跨遁域、跨部}j，可互联共享
的物联网应用平台。同方公司在电子标签、建筑
节能、消防安防和物联网中间件等四大领域拥有
鑫主知识产权，并舆备完整产韭链。曙光的“星
云”高性能计算机成为中国和亚洲第一台、世界
第三台实测性能超千万亿次的超级计算机。
在传感感知环节，j艺京搠有一拙传感器研发
与芯片设计方面的领军机构。如京仪集团是我国
最大的传感器和智能仪器仪表提供商；还有数十
家企监麓够提供俦感器及控麓系统、智能卡、
RFID芯片设计制造及应用平台、无线传感器网
络解决方案、视频监控芯片及系统。
在刚络传输环节，支持物联网进行海量地娥
互联和云计算的IPV6网络技术获得突破性进
展。有数十家企业能够提供第三代移动通信系
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《北京盼玻学院学报)zoll年第霹纛◆经济·管理
统、宽带无线通信系统、800M城市应急无线专
阚、下一代互联网传输设备及网络系统、工业以
太网系统、智能家庭网络系统、数字电视网络服
务系统。
在计算与行业应用珏节，曙光、联想等十多
家企业熊够提供高性能计算机系统、云计算解决
方案、数据中心解决方案、工业自动控制和智能
电网的解决方案、无线城市解决方案，以及物联
网行业应用的解决方案、中间件和服务平台。
2009年11月，“中关村物联网产业技术创新
战略联盟”成立；2010年7月，“北京物联网关键
应用技术工程研究中心”成立。这些组织通过“强
强联合”，形成“产、学、研、用”一体的产业链合作
创新机裁，正共弱打造中关村成为我黧物联网高
端特色产业中心、应用示范中心、工程技术研发
中心和标准制定中心。
j艺京市朝阳区承担了“感知j芝京”的多项示
范工程。其中，“中国移动谷”被定位为北京物联
网专项核心技术产业示范基地，以无线通讯技术
为主，委在推进3G应用研发基地、3G应用验诞
测试平台等项目建设，为物联网产业的初期发展
提供支撑。“中国智慧谷”作为物联网产业的规划
区域和综合产业示范基地，为j艺京未来10年物
联网产业的高速发展提供企业所需用地，重点发
展嵌入式软件、传感、云计算及云存储、智能数据
管理与处理等与物联网核心技术相关的产监群。
朝阳区政府积极制订各种政策措施，吸引和引进
～批拥有技术专利或标准的物联网企业入驻“移
动谷”和“智慧谷”，力争尽快形成一批典型应用
案例，将“移动谷”和“智慧谷”建设成为全国乃至
全球物联网产业的高端基地。
朝阳区物联网产业园楚全国酋个物联网产
业园，采取“政企共建”的模式，将能够嵌入物联
网的所有高科技产品在园内投入使用，初步划分
为商业区域、生活区域、企业区域以及公共区域，
国际化社区、高档酒店，公园一应俱全。无人驾驶
节能公交车、医生远程会诊、手机刷卡付费等生
活方式均可在园区内实现。预计2012年将完成
一期工程。
2．建设物联网豫临的问题
(1)标准规范体系尚未形成
标准是从技术到产业应用的必由之路，标准
化体系的建立是发展物联网产业的酋要先决条
件。物联网标准体系非常复杂，有底层技术的标
准和基础标准，还有行业应用标准和运营管理标
准。从世器范围看，尚未形成统一的物联网标准
体系。中国物联网标准联合工作组成立时间短，
不熊很快出台对行业有实质指导性的标准和规
范。这就使得很多企业产品设计无标准可依，无
所适从，物联网的产业发展也会盲目而混乱，行
业内、行业闻互联互通的程度低，成本就非常嘉，
无法发挥物联网产业的规模效应和优势。
(2)拥有自主知识产权的核心关键技术缺失
传感技术是物联网瓣基础技术之一，没有智
能传感器就谈不上建设物联网。丽传感技术的核
心技术在国外，高端产醯由国外厂商垄断，国内
中高端传感器市场基本依赖进口。国内传感器产
业化水平较低。闭路电视、ETC、RFID等领域的核
心技术也是国外掌握。定位技术在国际上主要是
应用GPS、缃剃略系统，而中国的薯艺斗星系统，距
离大范围的产业化还有～段距离。由于没有拥有
自主知识产权的核心关键技术，导致物联网产业
核心竞争力低。北京在翼有独立知识产权的物联
网研发创新方面也有很多工作要做，特别是关键
技术、网络构架等领域急需突破。
(3)IP码址资源缺乏
IP码址资源是物联网发展的基础性战略资
源。全世界约45亿个IP地址，仅剩下6％(且有
一小部分无法完全分配)。我国整体地址资源缺
失更加严重。据预测，未来五年我国物联网IP地
址需求量为100亿。而我国目前仅有2．3亿个
IPv4地址，显然无法满足需求。这必然会影响j艺
京物联网的发展。
(4)成熟的商业模式没有出现
物联网在j艺京有了一些虚用，但数量仍不足
以带动产业发展，已经实施的物联网示范工程项
目行业融合还不够，缺乏有国际竞争力的龙头企
业带动物联网的大发展，形成物联网产熊集群。
由于缺少有利于产业化推广的应用集成解决方
案，物联网行业应用仍未探索出好的商业模式。
三、几点建议
1．科学规燕1j．合理布局北京物联网发展战略
要加强jl：京物联网的整体布局与顶层设计，
通过切实可行的政策与措施，形成政府引导，产
业链相关企业、用户积极参与，共同推动物联网发
展的良好局面。在制定j艺京物联网发展规定}时，最
好能够同时出台相关要素判别标准，以免引起规
划执行的异化，包括物联网业务、产品、企业的必
备要索、物联网产韭的边界等。
2．加强政策支持和引导
物联网发展之初，特别需要政府强有力的政
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《北京嚣致学院擎壤)2011年第4巍●经漭·管理
策支持给以导向和推进。通过有针对性地扶持物
联网关键技术和专利的研发，组织寨施重大应用
示范工程，支持物联网市场的拓展和商监模式翎
新。通过政府政策优惠，引导多种资本向物联网产
韭倾斜。重点扶持一摇有褥发、设计、旌工、运营维
护能力的物联网系统集成服务企弛，发挥示范作
用。但也应该避免单纯依靠政府政策来主导，必
须防止政府干预取{弋市场枧裁。政府的政策优惠
和新的资金支持必须有足够的监督和审核。
3．加快突破物联网核心关键技术和标准制定
必须及早突破物联网关键核心技寒，熟速舞
识产权布局，以避免在新一轮国际竞争中受制于
人。北京要成为物联网技术创瓶的国家队，物联
网高端砑发藕应赐斡聚集区，就应该重绕物联网
产业链的关键环节，以制约物联网发展的技术薄
弱环节和赶超豳际技术先进水平的技术领域为
重点，集中北京的优势资源，突玻核心技术鞠重
大关键共性技术，加快形成较为完备的物联网技
术体系。另外，还要加强与其他相奖产业联盟的
合嚣，孳l导热强产业链上下游豹协作，面向重点
业务应用，协同开展物联网重大技术攻关和应用
集成创新，形成更多更好地具有自主知识产权的
产品和技术品牌。
在物联网标准体系建设方面，北京市要瞄准
物联网发展方向，按照国际标准和国内标准同步
的骧则，支持本地企监积极参与国际程国杰粝联
网相关标准的制定，积极推动具有自主知识产权
的国内标准成为国际标准，使我国在物联网领域
国际标灌翻定上蕊有更多的发青权。
4．培育市场，促进物联网产业规模化发展
行业的物联网应用共有很强的交叉性，但不
同的行业又分瓣不同的政府职能部门。在薯艺京物
联网产业化过程中必须加强各行业主管部门的
协调与互动，才能有效地保障北京物联网产业的
颓利发震，开创出具有j艺京特色翡物联瓣商业模
式，从占领制高点走向站稳制高点。研究物联网
发展的行业规律，哪些地区最先突玻。
5．强化安全意识．超前研究物联网安全问题
与互联网相比，物联网发展带来的信息安
全、阐络安全、数据安全乃至国家安全闷题更为
突出和复杂。建设北京物联网，必须要强化安全
意识，把安全放在酋位。超前研究物联网产业发
展可能带来的安全闷题，热大对物联网傣息涉及
到的国家安全、企业机密和个人隐私的保护力
度。制定对策措施，防患于未然。
6．加强耪联蕊的宣传。加快培养耱_疑露专鼗
人才
加强在全社会普及物联网知识的力度。“感
知北京”鹣建设不艇是政府和企韭关注的事情，
还需要全社会的广泛参与，注重舆论黛传和引
导，提高政府、企业、市民对智慧城市建设理念的
认丽度帮参与“感知北京”建设翡谤弱囊，充分发
挥集体的智慧和力量。可通过书籍、展髓、参观示
范工程、课堂等多种形式宣传物联网，还应该构
建起一条物联蹰的教育“链条”，为北京物联网产
业发展构建人才基础。既要积极培育物联网核心
产业和关联产业所需的人力资源，也要鼓励企业
与高校、职业学校合终，以订单培养、联合办学、
设立实习基地等多种形式造就复合型、实用型物
联网人才。
物联阏知识应该进党校和行政学熬静课堂，
成为干部教育培训的一项重要内容，“感知北京”
示范工程项目应该成为党校学员参观、学习、实
践的基地。
参考文献：
潮工业和馆患托部电信研究珑+中闽耪联秘奄疲书{2011)
【RJ．2011～05—20．
《责任编辑王昊)
AbstractManyconntrie$usedInternetofthingsasthemeanstodealwiththeglobalfinancialcrisisandtorevlvetheeconomy．China
regardedalsotheindustryofInternetofthingsasthenationalstrategicandemergingindustryandputmoreeffortintodevelopingand
constructingInternetofthings．ByinvestigatingthecurrentsituationoftheconstructionanddeveloF}mentofBeijing’sInteractofthings,this
paperanalyzesandmakesastudyonthosefactorsofconstrainingdevelopmentofBeijing’sInternetofthingsandputsforwardsomerelated
pol!cyproposalsthatpromotetheconstructionanddevelopmentofBeijing’8Intemetofthings．
Keywordsintemetofthings；emergingindustry；,innovafionanddevelopment；perceptionofBeijing
一88—
万方数据
北京物联网建设和发展现状的调查与思考
作者：梁丽
作者单位：北京行政学院计算机网络中心,北京,100044
刊名：北京行政学院学报
英文刊名：JournalofBeijingAdministrativeCollege
年，卷(期)：2011(4)
参考文献(1条)
1.工业和信息化部电信研究院中国物联网白疲书(2011)2011
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1.陶冶物联网产业发展:浙江培育新增长点的重要途径[期刊论文]-科技进步与对策2011,28(16)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_bjxzxyxb201104017.aspx
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