□□ICS
Z
中华人民共和国国家标准
GB15618—2008
代替GB15618-1995、HJ/T25-1999
土壤环境质量标准(修订)
Environmentalqualitystandardsforsoils
（征求意见稿）
200□-□□-□□发布200□-□□-□□实施
环境保护部
国家质量监督检验检疫总局
发布
GB□□□□—200□
I
目次
前言.......................................................................................................................................................................I
1适用范围..................................................................................................................................................................1
2规范性引用文件......................................................................................................................................................1
3术语和定义...............................................................................................................................................................1
4标准分类..................................................................................................................................................................2
5标准分级..................................................................................................................................................................2
6污染物种类..............................................................................................................................................................2
7标准值......................................................................................................................................................................2
8监测要求..................................................................................................................................................................6
9应用..........................................................................................................................................................................8
10实施........................................................................................................................................................................9
附录A土壤无机污染物环境质量第一级标准值编制方法要点.............................................................................10
GB□□□□—200□
I
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防治土壤污染，保护生态环境，保障社会和经济发展，维
护人体健康，制定本标准。
《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)为首次发布，本次为第一次修订。
本次修订的标准与原标准相比，污染物由10项增加到76项，有机污染物增加较多，包含挥发性
有机污染物、半挥发性有机污染物、持久性有机污染物和有机农药等；标准分类由原来以农业用地土壤
为主扩展到居住、商业和工业用地土壤。在制定方法上，第一级标准（环境背景值）应用各地土壤环境
背景值资料采用地球化学统计法制定。第二级标准（筛选值）采用通用的区域风险评估法制定，以敏感
人群对污染物的每日允许摄入剂量（非致癌性污染物）或可接受风险水平（致癌性污染物）为制定土壤
基准的基本出发点，根据划分的各类用地方式，确定土壤污染物暴露风险受体、暴露途径和各项参数（着
眼于全国范围，选取较保守的参数值），进行各个暴露途径的模型计算，得出各类用地方式下保护人体
健康的土壤环境质量基准计算值；对计算的基准值再进行生态效应的检验，同时考虑土壤污染物迁移转
化特性，参考有关国家或地区标准，进行必要的调整，定出基准值；最后结合我国社会、经济、技术等
条件，制订第二级标准值。同时，第二级标准的农业用地土壤重金属环境质量标准值，由原标准中按
pH值划分为三组（≤6.5，>6.5~7.5和>7.5），调整到按pH值划分为四组（≤5.5，>5.5~7.5>6.5~7.5
和>7.5）。此外，依据土壤有机质对土壤有机污染物环境行为的影响，以及全国耕地土壤有机质含量分
布状况，农业用地土壤有机污染物标准值按土壤有机质含量划分两组（≤20g/kg和>20g/kg）。第三级
标准值（整治值）参照《土壤污染风险评估技术导则》，根据场地实际情况，采用特定的场地风险评估
法制定。
自本标准实施之日起，GB15618-1995《土壤环境质量标准》、HJ/T25-1999《工业企业土壤环境质量
风险评价基准》废止；HJ/T332-2006《食用农产品产地环境质量评价标准》、HJ/T333-2006《温室蔬菜
产地环境质量评价标准》与本标准抵触部分（总镉、总汞、总镍等），按本标准实施。
本标准为指导性标准。
本标准由环境保护部科技标准司提出。
本标准由环境保护部南京环境科学研究所负责起草，中国科学院南京土壤研究所等单位参加。
本标准环境保护部于200年月日批准。
本标准自200年月日起实施。
本标准由环境保护部解释。
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1
土壤环境质量标准(修订)
1适用范围
本标准规定了农业、居住、商业和工业四类用地土壤的三级标准及监测方法。
本标准适用于农业、居住、商业和工业用地土壤。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。当这些文件被修订时，其最新版本适用于本标准。
GB2762-2005食品中污染物限量
GB3095-1996环境空气质量标准
HJ/T332-2006食用农产品产地环境质量评价标准
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1土壤（soil）
国际标准化组织（ISO）将土壤定义为具有矿物质、有机质、水分、空气和生命有机体的地球表层
物质。土壤不仅分布于自然界，也分布于城市、工业、交通和矿区，可出现在混凝土等覆盖层的下部。
3.2土壤环境质量(SoilEnvironmentalQuality)
土壤环境质量一般是指在一个具体的环境内，土壤环境对人群和其他生物的生存和繁衍以及社会经
济发展的适宜程度。“环境污染”问题在20世纪70年代提出后，常用环境质量的好坏来表示环境受到
污染的程度。本标准的环境质量即定位于土壤污染问题。
3.3土壤污染(SoilContamination)
土壤污染是指人类活动产生的污染物进入土壤，使得土壤环境质量已经发生或可能发生恶化，对
生物、水体、空气或/和人体健康产生危害或可能有危害的现象。土壤污染主要体现于其对受体的可能
污染危害或实际污染危害，而不是其污染物含量多寡。由于不同场地的污染源、土壤、受体等的差别性，
因而土壤污染危害具有显著的场地差别性特点。与其他环境介质相比较，土壤污染的场地差别性，是远
远地超过大气或水体的。
3.4土壤环境背景值(SoilEnvironmentalBackgroundValue)
人类活动与现代工业发展的影响已遍布全球，真正的土壤自然背景值已很难确定；土壤环境背景值
是指在不受或很少受人类活动影响的情况下，土壤的化学组成或元素含量水平。
土壤环境背景值，不仅含有自然背景部分，还可能含有一些面源污染物（如大气污染物漂移沉降等）。
土壤环境背景值受自然条件，尤其是成土母质和成土作用等的影响大，具有显著的区域性特点。
若因高背景含量而造成对受体的危害，可称谓土壤原生危害，而不称谓土壤污染危害。
3.5土壤污染风险评估(RiskAssessmentforSoilContamination)
风险是指遭受损失、危害或破坏的可能性，或者指产生有害结果的内在概率。对有害因子危害影响
的发生机率进行评估的过程称为风险评估。土壤污染风险评估是指土壤污染对人体健康或/和陆生生态
产生危害影响的可能性与程度的评估。采用风险评估法制订土壤环境质量基准，是指在特定的土地利用
方式下，分析土壤中污染物对受体（人、生物、水和气）产生危害的主要暴露途径，建立风险评估模型，
在一定的可接受风险水平下，反推出土壤环境质量基准值。土壤污染风险评估，按评估对象与参数的详
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2
细程度不同，可分为通用的区域土壤污染风险评估和特定的场地土壤污染风险评估；按受体不同，则可
分为(保护人体)健康风险评估和(保护)生态风险评估。
4标准分类
根据土壤应用功能，划分四类用地土壤：
4.1农业用地土壤：种植粮食作物、蔬菜等地土壤。
4.2居住用地土壤：城乡居住区、学校、宾馆、游乐场所、公园、绿化用地等地土壤。
4.3商业用地土壤：商业区、展览场馆、办公区等地土壤。
4.4工业用地土壤：工厂(商品的生产、加工和组装等)、仓储、采矿等地土壤。
5标准分级
根据保护目标，划分三级标准值：
5.1第一级：环境背景值
基本上保护土壤处于环境背景水平，是保护土壤环境质量的理想目标。适用于国家规定的自然保护
区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、牧场和其他需要特别保护地区的土壤。
5.2第二级：筛选值
初步筛查判识土壤污染危害程度的标准。土壤中污染物监测浓度低于筛选值，一般可认为无土壤污
染危害风险；高于筛选值的土壤是具有污染危害的可能性，但是否有实际污染危害，尚需进一步调研与
确定。适用于各类用地土壤。
5.3第三级：整治值
土壤发生实际污染危害的临界值。适用于各类用地的污染场地土壤。
6污染物种类
污染物共计以下76项：
6.1重金属与其他无机物总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、六价铬、总铜、总镍、总锌、总硒、总钴、
总钒、总锑、稀土总量、氟化物、氰化物等16项。
6.2挥发性有机物甲醛、丙酮、丁酮、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、1,4-二氯苯、氯仿、四氯化碳、1,1-
二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯
乙烯(顺)、1,2-二氯乙烯(反)、三氯乙烯、四氯乙烯等20项。
6.3多环芳烃类有机物苯并(a)蒽、苯并(a)芘、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、二苯并(a,h)蒽、茚并
(1,2,3-cd)芘、屈、萘、菲、苊、葸、荧葸、芴、芘、苯并(g,h,i)苝、苊烯(二氢苊)等16项。
6.4持久性有机污染物与农药艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、氯丹、七氯、灭蚁灵、毒杀芬、滴滴涕
总量、六氯苯、多氯联苯总量、二噁英总量、六六六总量、阿特拉津、2,4-二氯苯氧乙酸(2,4-D)、
西玛津、敌稗、草甘膦、二嗪磷(地亚农)、代森锌等19项。
6.5其他石油烃总量、邻苯二甲酸酯类总量、苯酚、2,4-二硝基甲苯、3,3-二氯联苯胺等5项。
7标准值
7.1土壤环境质量第一级标准值
土壤无机污染物的环境质量第一级标准值，由各省、直辖市、自治区政府依据附录A《土壤无机污
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3
染物环境质量第一级标准值编制方法要点》自行制定。
土壤有机污染物的环境质量第一级标准值因各省目前尚缺乏资料，由本标准统一制定，指标包括：
16种多环芳烃类化合物、多氯联苯总量、二噁英总量、滴滴涕总量、六六六总量、石油烃总量和邻苯
二甲酸酯类总量等，共计22项，列于表2。
表2土壤有机污染物的环境质量第一级标准值
序号污染物ca/nc
①
第一级标准限值
mg/kg
1苯并(a)蒽ca0.005
2苯并(a)芘ca0.010
3苯并(b)荧蒽ca0.010
4苯并(k)荧蒽ca0.010
5二苯并(a,h)蒽ca0.005
6茚并(1,2,3-cd)芘ca0.005
7屈ca0.010
8萘nc0.015
9菲nc0.020
10苊nc0.005
11蒽nc0.010
12荧蒽nc0.015
13芴nc0.005
14芘nc0.010
15苯并(g,h,i)苝nc0.008
16苊烯(二氢苊)nc0.005
17滴滴涕总量
②
ca0.050
18六六六总量
③
ca0.010
19多氯联苯总量
④
ca0.015
20二噁英总量(ngI-TEQ/kg)
⑤
ca1.0
21石油烃总量nc100
22邻苯二甲酸酯类总量
⑥
nc5.0
注：①nc:表示非致癌性，ca：表示致癌性；
②滴滴涕总量为滴滴伊、滴滴滴、滴滴涕三种衍生物总和；
③六六六总量为α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六四种异构体总和；
④多氯联苯总量为PCB28、52、101、118、138、153和180七种单体总和；
⑤二噁英总量为2,3,7,8-四氯二苯二噁英、1,2,3,7,8-五氯二苯二噁英、1,2,3,4,7,8-六氯二苯二噁英、
1,2,3,6,7,8-六氯二苯二噁英、1,2,3,7,8,9-六氯二苯二噁英、1,2,3,4,6,7,8-七氯二苯二噁英、
1,2,3,4,6,7,8,9-八氯二苯二噁英、2,3,7,8-四氯二苯呋喃、2,3,4,7,8-五氯二苯呋喃、1,2,3,7,8-五氯
二苯呋喃、1,2,3,4,7,8-六氯二苯呋喃、1,2,3,6,7,8-六氯二苯呋喃、1,2,3,7,8,9-六氯二苯呋喃、
2,3,4,6,7,8-六氯二苯呋喃、1,2,3,4,6,7,8-七氯二苯呋喃、1,2,3,4,7,8,9-七氯二苯呋喃、
1,2,3,4,6,7,8,9-八氯二苯呋喃等十七种物质总和；
⑥邻苯二甲酸酯类（酞酸酯类）总量为邻苯二甲酸二甲酯（DMP）、邻苯二甲酸二乙酯(DEP)、邻苯二
甲酸二正丁酯(DnBP)、邻苯二甲酸二正辛酯(DnOP)、邻苯二甲酸双2-乙基己酯（DEHP）、邻苯二甲酸丁基
苄基酯（BBP）六种物质总和。
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4
7.2土壤无机污染物第二级环境质量标准值
土壤无机污染物的环境质量第二级标准值列于表3。
土壤有机污染物的环境质量第二级标准值列于表4。
表3土壤无机污染物的环境质量第二级标准值mg/kg
农业用地
按pH值分组
序
号
污染物
≤5.5>5.5~6.5>6.5~7.5>7.5
居住
用地
商业
用地
工业
用地
1总镉
水田
旱地
菜地
0.25
0.25
0.25
0.30
0.30
0.30
0.50
0.45
0.40
1.0
0.80
0.60
102020
2总汞
水田
旱地
菜地
0.20
0.25
0.20
0.30
0.35
0.3
0.50
0.70
0.4
1.0
1.5
0.8
4.02020
3总砷
水田
旱地
菜地
35
45
35
30
40
30
25
30
25
20
25
20
507070
4总铅
水田、旱地
菜地
80
50
80
50
80
50
80
50
300
600
600
5总铬
水田
旱地、菜地
220
120
250
150
300
200
350
250
4008001000
6六价铬－－－－5.03030
7总铜
水田、旱地、菜地
果园
50
150
50
150
100
200
100
200
300500500
8总镍
水田、旱地
菜地
60
60
80
70
90
80
100
90
150200200
9总锌150200250300500700700
10总硒3.040100100
11总钴4050300300
12总钒130200250250
13总锑10304040
14稀土总量一级标准
值＋5.0
一级标准
值＋10
一级标准
值＋15
一级标准
值＋20
－
15氟化物（以氟计）暂定水溶性氟5.0100020002000
16氰化物（以CN
-
计）1.0205050
注：①“－”表示未作规定；
②稀土总量是由性质十分相近的镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥等15种
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镧系元素和与镧系元素性质极为相似的钪、钇共17种元素总和。
表4土壤有机污染物的环境质量第二级标准值mg/kg
农业用地
按土壤有机质含量分组
序
号
污染物ca/nc
≤20g/kg>20g/kg
居住
用地
商业
用地
工业
用地
一、挥发性有机污染物
1甲醛nc－－203030
2丙酮nc－－50010001000
3丁酮nc－－50010001000
4苯ca－－0.503.05.0
5甲苯nc－－100500500
6二甲苯nc－－5.04050
7乙苯nc－－20230250
81,4-二氯苯ca－－6.01010
9氯仿ca－－0.502.02.0
10四氯化碳ca－－0.502.02.0
111,1–二氯乙烷nc－－3.02530
121,2-二氯乙烷ca－－0.502.02.0
131,1,1-三氯乙烷nc－－5.05050
141,1,2-三氯乙烷ca－－1.05.05.0
15氯乙烯ca－－0.100.300.30
161,1-二氯乙烯nc－－1.08.08.0
171,2-二氯乙烯（顺）nc－－1.08.08.0
181,2-二氯乙烯（反）nc－－1.08.08.0
19三氯乙烯ca－－0.505.08.0
20四氯乙烯ca－－0.506.010
二、多环芳烃类有机污染物
21苯并(a)蒽ca0.100.201.05.010
22苯并(a)芘ca0.100.100.501.01.0
23苯并(b)荧蒽ca0.100.301.05.010
24苯并(k)荧蒽ca0.200.501.05.010
25二苯并(a,h)蒽ca0.100.200.501.01.0
26茚并(1,2,3-cd)芘ca0.100.300.505.010
27屈ca0.100.200.503.03.0
28萘nc0.100.305.03050
29菲nc0.501.05.03050
30苊nc0.501.05.03050
31蒽nc0.501.05.05.05.0
32荧蒽nc0.501.05.03050
33芴nc0.501.05.03050
34芘nc0.501.05.03050
35苯并(g,h,i)苝nc0.501.05.03050
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农业用地
按土壤有机质含量分组
序
号
污染物ca/nc
≤20g/kg>20g/kg
居住
用地
商业
用地
工业
用地
36苊烯(二氢苊)nc0.501.05.03050
三、持久性有机污染物与化学农药
37艾氏剂ca－－0.060.300.30
38狄氏剂ca－－0.060.300.30
39异狄氏剂nc－－2.01010
40氯丹ca－－3.05.010
41七氯ca－－1.04.04.0
42灭蚁灵ca－－1.05.05.0
43毒杀芬ca－－0.505.05.0
44滴滴涕总量ca0.100.101.04.04.0
45六氯苯ca－－0.502.03.0
46多氯联苯总量ca0.100.200.501.51.5
47二噁英总量(ngI-TEQ/kg)ca4.04.08.01010
48六六六总量ca0.050.051.04.04.0
49阿特拉津ca0.100.102.06.06.0
502.4-二氯苯氧乙酸
（2.4-D）
nc0.100.1050500500
51西玛津ca0.100.104.01010
52敌稗nc0.100.1050500500
53草甘膦nc0.500.50－－－
54二嗪磷（地亚农）nc0.100.20105050
55代森锌nc0.100.10－－－
四、其他
56石油烃总量nc500500100030005000
57邻苯二甲酸酯类总量nc1010－－－
58苯酚nc－－404040
592,4-二硝基甲苯nc－－1.04.04.0
603,3
,
-二氯联苯胺ca－－1.05.05.0
注：“－”表示未作规定，其它同表2。
7.3土壤环境质量第三级标准值
土壤环境质量第三级标准值因不同场地土壤、污染物、受体和环境条件等的差别而具有特定性，其
制订工作需依据《土壤污染风险评估技术导则》，在稳步推进场地土壤污染风险评估工作的基础上逐步
展开。
8监测要求
为保证土壤监测数据的准确性和可靠性，对布点、采样、样品制备、分析测试、数据处理等环节
进行全程序质量保证和质量控制。
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8.1土壤污染调查、布点和采样
首先调查了解土壤污染的成因、历史性污染活动和土壤污染源的分布状况；依据已掌握的信息进行
污染物的初选、采样布点与采样，可分粗查、细查、详查等几个阶段进行，由粗到详，由浅到深。若未
发现超标，可及时中止，以节省工作量。
8.2土壤采样深度
农业用地分为两种情况，种植一般农作物的采集0-20cm土样，种植果林类植物采集0-20cm和
20-50cm土样。居住、商业和工业用地根据污染源实际情况，除采集与人体有较多接触的表层0-10cm
土样外，还应依据可（视觉和嗅觉）感知的土壤污染迹象，或应用现场筛选工具（如光离子化检测器（Photo
IonizationDetectors，PID），采集可能受到污染土层的样品（清洁土样可不采集）。采集有混凝土等
覆盖层下的土壤，采样深度自覆盖层下起计。
8.3分析测试方法
按国家标准方法或《全国土壤污染状况调查样品分析测试技术规定》，以及其他等效方法进行，但
其检出限、准确度、精密度均不应低于方法规定要求，并应经国家标样在本实验室的验证后方能采用。
分析方法列于表5。
表5土壤污染分析测试方法
污染物分析方法来源
总镉、总铅石墨炉原子吸收分光光度法
KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法
电感耦合等离子体发射光谱法
电感耦合等离子体质谱法
⑴GB/T17141-1997
⑴GB/T17140-1997
⑴参照①
⑴参照①
总汞冷原子吸收分光光度法⑴GB/T17136-1997
总砷硼氢化钾-硝酸银分光光度法
二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法
电感耦合等离子体质谱法
⑴GB/T17135-1997
⑴GB/T17134-1997
⑴参照①
总铬二苯碳酰二肼分光光度法
火焰原子吸收分光光度法
电感耦合等离子体发射光谱法
电感耦合等离子体质谱法
GB/T7467-87
⑴GB/T17137-1997
⑴参照①
⑴参照①
六价铬二苯碳酰二肼分光光度法
火焰原子吸收分光光度法
GB/T7467-87
GB/T17137-1997
总铜、总锌火焰原子吸收分光光度法
电感耦合等离子体发射光谱法
电感耦合等离子体质谱法
⑴GB/T17138-1997
⑴参照①
⑴参照①
总镍火焰原子吸收分光光度法
电感耦合等离子体发射光谱法
电感耦合等离子体质谱法
⑴GB/T17139-1997
⑴参考①
⑴参考①
稀土总量对马尿酸偶氮氯膦分光光度法GB6260-1986
总硒氢化物发生原子吸收法⑴参考②
总钴火焰原子吸收法⑴参考②
总钒N-BPHA光度法⑴参考②
总锑氢化物发生-原子荧光法P83
水溶性氟化物氟离子选择电极法⑵
氰化物异烟酸-吡唑啉酮比色法（USEPA9012、9013）⑴
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污染物分析方法来源
挥发性有机化合物吹扫捕集-气相色谱-质谱法
顶空-气相色谱-质谱法
⑴参考①
⑴参考①
多环芳烃类气相色谱法(USEPA8000)
半挥发性有机物的气相色谱-质谱（毛细管
柱技术）（USEPA8270）
多环芳烃类(USEPA8100)
多环芳烃类(USEPA8082)
⑴
艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、氯
丹、七氯、灭蚁灵、毒杀芬
气相色谱法（USEPA8081)⑴
六六六、滴滴涕总量气相色谱法⑴GB/T14550-2003
六氯苯气相色谱法⑴
多氯联苯类气相色谱法（USEPA8082)⑴
二噁英类色谱-质谱法⑴
阿特拉津气相色谱法⑴参考⑧
2.4-二氯苯氧乙酸（2.4-D）液相色谱法（紫外检测器）⑴参考③
西玛津液相色谱法（紫外检测器）⑴参考⑥
敌稗气相色谱法（氮磷检测器）⑴参考⑤
草甘膦气相色谱法（火焰光度检测器）⑴参考④
二嗪磷（地亚农）气相色谱法⑴参考⑦
代森锌气相色谱法（电子捕获、氮磷检测器）⑴
酞酸酯（邻苯二甲酸脂）类色谱-质谱法⑴参考①
石油烃类红外分光光度法⑴
苯酚气相色谱法⑴
2,4-二硝基甲苯色谱-质谱法（USEPA8270)⑴
3,3
,
-二氯联苯胺色谱-质谱法（USEPA8270)⑴
土壤pH电极法⑴
土壤有机质含量重铬酸钾容量法⑴
注：⑴国家环境保护总局：《全国土壤污染状况调查样品分析测试技术规定》，2006a，①日本环境省：
《底质调查方法》，②中国监测总站：《土壤元素的近代分析方法》，③USEPA推荐MRID#：420453-01，
④USEPA推荐MRID#：443265-07,⑤USEPA推荐MRID#：422005-01,⑥USEPA推荐MRID#：406144-14,⑦USEPA
推荐MRID#：414327-06,⑧USEPA推荐MRID#：447123-01；
⑵鲁如坤：《土壤农业化学分析方法》。
9应用
在进行土壤环境质量评价时，将土壤污染物监测浓度与第一、二级标准值相对照，若低于或等于第
一级标准值，则可称谓“清洁”（表6）。若高于第一级、低于或等于第二级标准值，则表明一般无污染
危害，可称谓“尚清洁”，但说明已有污染物进入，应予以警惕，及时找出和控制土壤污染源，防止污
染物继续进入土壤，切实保护好土壤环境质量。
若土壤污染物监测浓度高于第二级标准值，则表明具有潜在危害，有可能发生污染危害，可称谓轻
度污染，应给予充分的关注，同时报告所在地人民政府环境保护行政主管部门，并继续进行深入详查，
或委托具有土壤污染风险评估资质的机构开展场地土壤污染风险评估，对相关受体进行调查采样分析。
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9
若有污染危害，应提出建议该场地第三级标准值与其依据以及管理对策报告书，提交环境保护行政主管
部门批准后在该场地实施。
若土壤污染物监测浓度超过第三级标准值，可称谓严重污染（具有实际危害），应纳入土壤污染整
治计划并实施。场地整治包括：用地方式改变，农业用地种植作物调整以及各种修复措施等。
在未建立土壤风险评估制度之前，可暂缓实施第三级标准。如土壤污染物监测浓度超过第二级标准
值，则称谓超二级土标，可进行深入详查，若有污染危害则进行整治。
表6土壤环境质量评价级别划分
界定称谓危害行动
低于第一级值清洁无污染一般防护
高于第一级、低于或等于第二级值尚清洁一般无污染做好预防
高于第二级、低于或等于第三级值轻度污染具有潜在危害深入调查
高于第三级值严重污染具有实际危害采取整治修复措施
10实施
10.1本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施，各级人民政府的有关行政主管部门
依照有关法律和规定实施。
10.2各省级人民政府环境保护行政主管部门会同有关单位，依据本标准规定的《土壤无机污染物环境
质量第一级标准值编制方法要点》，组织编制本省的土壤无机污染物环境质量第一级标准。
提倡各省依据本省实际情况参照本标准的制定方法编制本省土壤环境质量标准（包括各级标准值），
以减少地区的差异性，更适合于当地实际。各省编制的土壤环境质量标准须经国务院环境保护行政主管
部门批复后方可颁布实施。
本标准制订的76项污染物，各地并不需要进行全部项目的检测，可依据本地污染源和实际情况，
选择部分项目进行土壤环境质量评价。
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附录A
（规范性附录）
土壤无机污染物环境质量第一级标准值编制方法要点
为便于各省、直辖市和自治区政府环境保护行政主管部门制定土壤无机污染物环境质量第一级标准
值，制定本编制方法要点。
1编制方法
各省、直辖市和自治区应用本地区表层土壤环境背景值资料(没有受当地污染源直接影响的各指标
实测值，但不排除含有大气扩散沉降带来的微量污染物)，采用地球化学统计法制定。
不采用深层土壤元素含量作为土壤背景值统计的基础。
2数据检验
对土壤环境背景值数据划分适当的统计单元，在采取Grubbs法（0.05显著性水平）剔除异常值后，
采用置信带法考察数据的分布情况，计算相对偏差、平均值、标准差、变异系数。
相对偏差（R）和变异系数（Cv）的计算方法如下：
R（％）=1.96×Cv/n
Ac（％）＝100–R
正态分布的Cv（％）＝s/x×100
对数正态分布的Cv（％）＝()1lnexp
2
?Sg×100
式中：R—相对偏差（％），Ac－精度（％），Cv－变异系数（％），n－样点数，x－算术平均值，s
－算术标准差，Sg－几何标准差。
3掌握三个要点
3.1相对偏差
要求相对偏差不大于30％，即精度＞70％，以保证数据的真实性。为保证精度，应有
足够数量的样点数，一般应有20~30个以上。
3.2变异系数
变异系数若过大，背景值上限值就会偏离平均值很多，应尽可能小些。一般要求变异系数不大于
30％，以保证数据的精确性。但变异系数除了与统计单元大小有关外，还与化学元素本身的地球化学特
性有关；因此，在多数元素符合要求时，对个别元素不要过分苛求。
3.3统计单元划分
统计单元划分大小，直接影响着变异系数的大小。统计单元划分过大，复杂性可能也
大，变异系数就可能大。
采用分区方法，在省内依据成土母质、地貌特征、气候类型等自然条件划分若干个相对一致的自
然生态区为统计单元进行土壤环境背景值统计。
4数值确定
在完成上述要求所进行的工作后，采用土壤环境背景值数据的顺序统计量的90％位值
为第一级标准值(百分位法，详见本附录A5)。
鉴于自然界中有可能存在很高自然背景的土壤，并有可能危害农业和人体健康，对于这类土壤一级
标准值的制订，就不宜采用基于土壤背景值的统计方法。因此，若有土壤背景值大于0.95倍的第二级
标准值，则采用0.95倍的第二级标准值数值作为第一级标准值。
第一级标准值一般采取有效数字三位数表示，汞、镉可取二位有效数字。
5百分位法
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百分位法(Percentiles)可定义为将样本范围分成100等分的99个等分值(陶澍1994)。在n个有
序的数中，可先将数据从小到大排列，再求某个百分位数(pi)：pi=i%(n＋1)。如果计算得出pi小于1
或大于n，那么第i个百分位数就等于该组数据中的最小值(x1)或最大值(xn)。举例如下：求下列一组
数据的95%位值和90%位值，2325262829293033343738394246475056；解：n=17，p95=0.95(17
＋1)=17.1,这个数大于n；则95%位值(xp95)为56；另p90=0.90(17＋1)=16.2,这个数处于第16位数与
第17位数之间，则90%位值(xp90)为第16位数加上0.2倍的第17位数与第16位数的差值，即50＋
0.2(56-50)=51.2。
参考文献：
陶澍.1994.应用数理统计方法［Ｍ］.中国环境科学出版社28页.
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