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门下省

 M明朝那些事儿 2013-05-05
“门下省”为官署名称,魏晋至宋的中央最高政府机构之一。

官职

历史资料

《旧唐书·职官志》说:“秦汉初,置侍中,曾无台之名。至晋,始置门下省。南北朝皆因之。龙朔改 东台,光宅改为鸾台,神龙复旧”。东汉时即设侍中,秩比二千石,属于少府,职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出,则侍从参乘。晋称门下省。唐曾改为东台、鸾台黄门省等,旋复旧称。门下省原为皇帝的侍从机构,南北朝时权力逐渐扩大,北朝政出门下,成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,或称纳言、左相、黄门监,皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中散骑常侍谏议大夫起居郎等官。宋初门下省仅主朝仪等事。神宗元丰改官制,始恢复审查诏令的旧制。南宋初,中书、门下合并为一。辽金亦置门下省。元以后废。

人员设置

门下省一般设有:侍中二人,正二品。掌出纳帝命,相礼仪。凡国家之务,与中书令参总,而颛判省事。后垂拱元年曰鸾台侍郎,天宝元年曰门下侍郎,乾元元年曰黄门侍郎,太历二年复旧。
左散骑常侍二人,正三品下。掌规讽过失,侍从顾问。隋废散骑常侍。贞观元年复置,十七年为职事官。显庆二年,分左右,隶门下、中书省,皆金蝉、珥貂,左散骑与侍中为左貂,右散骑与中书令为右貂,谓之八貂。龙朔二年曰侍极
左谏议大夫四人,正四品下。掌谏谕得失,侍从赞相。武后垂拱二年,有鱼保宗者,上书请置匦以受四方之书,乃铸铜匦四,涂以方色,列于朝堂:青匦曰“延恩”在东,告养人劝农之事者投之,丹匦曰“招谏”,在南,论时政得失者投之;白匦曰“申冤”,在西,陈抑屈者投之;黑匦曰“通玄”,在北,告天文、秘谋者投之。以谏议大夫、补阙、拾遗一人充使,知匦事;御史中丞、侍御史一人,为理匦使。其后同为一匦。天宝九载,玄宗以“匦”声近“鬼”,改理匦使为献纳使,至德元年复旧。宝应元年,命中书门下择正直清白官一人知匦,以给事中、中书舍人为理匦使。建中二年,以御史中丞为理匦使,谏议大夫一人为知匦使;投匦者,使先验副本。开成三年,知匦使李中敏以为非所以广聪明而虑幽枉也,乃奏罢验副封。武德元年置谏议大夫,龙朔二年曰正谏大夫,贞元四年分左右。
给事中四人,正五品上。掌侍左右,分判省事,察弘文馆缮写雠校之课。凡百司奏抄,侍中既审,则驳正违失。诏敕不便者,涂窜而奏还,谓之“涂归”。季终,奏驳正之目。凡大事,覆奏;小事,署而颁之。三司详决失中,则裁其轻重。发驿遣使,则与侍郎审其事宜。六品以下奏拟,则校功状殿最、行艺,非其人,则白侍中而更焉。与御史、中书舍人听天下冤滞而申理之。
门下省有录事四人,从七品上;主事四人,从八品下。有令史二十二人,书令史四十三人,甲库令史十三人,能书一人,传制二人,亭长六人,掌固十四人,脩补制敕匠五人,装潢一人。起居郎领令史三人,赞者六人。武德三年,改给事郎曰给事中。
左补阙六人,从七品上;左拾遗六人,从八品上。掌供奉讽谏,大事廷议,小则上封事。武后垂拱元年,置补阙、拾遗,左右各二员。
高丽书林

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典仪二人,从九品下。掌赞唱及殿中版位之次,侍中版奏中严、外办,亦赞焉。隋谒者台有典仪,武德五年复置,隶门下省。
城门郎四人,从六品上。掌京城、皇城、官殿诸门开阖之节,奉管钥而出纳之。开则先外后内,阖则先内后外;启闭有时,不以时则诣閤覆奏。有令史二人,书令史二人。武德五年,置门仆八百人,番上送管钥。
符宝郎四人,从六品上。掌天子八宝及国之符节。有事则请于内,既事则奉而藏之。大朝会,则奉宝进于御座;行幸,则奉以从焉。大事出符,则藏其左而班其右,以合中外之契,兼以敕书;小事则降符函封,使合而行之。凡命将、遣使,皆请旌、节,旌以颛赏,节以颛杀。有令史二人,书令史三人,主宝二人,主符四人,主节四人。武后延载元年,改符玺郎曰符宝郎;开元元年,亦曰符宝郎。

机构

简介

魏晋至宋的中央最高政府机构之一。初名侍中寺﹐是宫内侍从官的办事机构﹐后来发展成为与尚书省中书省鼎足而立的三省之一。其称为门下省﹐始自西晋。

历史沿革

门下省的组织历代不尽相同﹐但均以侍中为其长官﹐黄门侍郎(或称给事黄门侍郎﹐后改称门下侍郎)为其副。门﹐指皇宫内门﹐因其门户漆以黄色﹐故又称黄门。至唐﹐其下属有给事中﹑散骑常侍﹑员外散骑常侍﹑散骑侍郎﹑员外散骑侍郎﹑谏议大夫﹑奉朝请等官职。这些官职大都来源于汉代宫廷侍从。门下省所统的下属机构﹐历代也不一致。如刘宋﹑萧齐时有公车﹑太医﹑太官及骅骝厩等机构﹔隋代有城门﹑尚食﹑尚药﹑符玺﹑御府﹑殿内六局﹔唐代则只有城门﹑符宝二局和弘文馆。

侍中简介

侍中在秦代是由丞相派赴殿中往来奏事的府史﹐因其在宫殿内供职﹐故称侍中。汉代成为加官﹐凡加此官号者﹐便可出入宫禁﹐为皇帝左右侍从﹐备顾问﹐并分管皇帝服用之物﹐下至虎子(便器)﹑唾壶之类也包括在内。内外朝官多可获得此种称号﹐并无员额﹐多至数十人。侍中由于在皇帝左右﹐有代皇帝“省(阅)尚书事”的责任﹐因此能参预决策。但在东汉后期宦官专政﹐比侍中更为接近皇帝的中常侍﹑小黄门等掌握了“受尚书事”的权力﹐侍中在政治上的作用受到限制。东汉末﹐宦官被诛后﹐献帝于即位之初﹐设置侍中﹑给事黄门侍郎各六人﹐在皇帝左右省尚书事。从此侍中﹑黄门侍郎有了定员和专责﹐地位逐渐重要。魏晋时期﹐侍中定员四人(用作加官的侍中不在此数内)。三国时﹐侍中在魏﹑吴﹑蜀的政府中的地位都十分重要。黄门郎(即黄门侍郎)成为士人羡慕的要职。魏齐王芳时﹐王弼以未能在门下为黄门郎而遗憾。吴孙权用胡综﹑是仪为侍中﹐专典机密﹐“入阙省尚书事﹐外总平诸官﹐兼领辞讼”。蜀相诸葛亮出师北伐时﹐上表嘱咐后主刘禅要信任侍中﹑侍郎郭攸之﹑费祎 ﹑董允﹐“宫中之事﹐事无大小﹐悉以咨之﹐然后施行”。这些事例都足以说明侍中﹑黄门侍郎的重要地位。西晋时﹐侍中的作用更为明显。武帝用任恺为侍中﹐委任他综管大小事务﹐当时连最有权势的开国元勋贾充也十分惧怕他。到了东晋以后﹐似乎已经形成了一种制度﹐即皇帝颁发诏书﹐一定要先通过门下省﹐从而形成了门下省的封驳权(即审核权)。这种封驳权发展到唐代﹐达到它的最高点。 侍中在政治上发挥的作用﹐以北魏更为显著。北魏早期官制脱胎于部落制度。什翼犍时﹐置左右近侍﹐侍值禁中﹐传宣诏命﹐以诸部大人及豪族良家子弟为之。无常员﹐或至百数﹐其职位类似侍郎。又置内侍长四人﹐主顾问﹐拾遗应对﹐其职位类似于侍中。后来﹐道武帝拓跋焘称帝建国﹐模仿魏晋官制﹐于是这种与门下省制度大致相当的内侍长﹑近侍之职﹐便取得了侍中﹑散骑侍郎等名称﹐并继续享有重要地位﹐太武帝时﹐穆寿﹑张黎均以侍中辅政。宣武帝末﹐于忠为侍中兼领军﹐既居门下﹐又总禁卫﹐秉朝政﹐权倾一时。北齐时宰相执政者也多兼侍中之职。
北周实行六官制度﹐不置门下省﹐其天官府御伯中大夫(后改名为纳言)即相当于侍中之职(见北周六官)。
隋朝废六官制﹐恢复门下省﹐原先的侍中即名为纳言﹐隋炀帝时又改纳言为侍内﹐这时因为避隋文帝父杨忠讳的缘故。唐初复名纳言﹐武德四年(621)才复名侍中。以后﹐门下省及侍中又有数次改名﹕龙朔二年(662)门下省改名东台﹐侍中改名左相﹔光宅元年(684)省名改鸾台﹐侍中改名纳言﹔开元元年(713)省名改黄门省﹐侍中改黄门监﹐但不久都恢复原名。唐代前期﹐侍中是真宰相﹐宰相议政的政事堂﹐最初也设在门下省﹐以后才移到中书省。侍中是政事堂的当然成员﹐但由于此官品高望重﹐轻易不以授人。中唐以后﹐侍中成为授与勋臣节将的荣誉职称﹐逐渐变成虚衔。
黄门侍郎在门下省是仅次于侍中的要职。南齐时被呼为小门下﹐职掌与侍中相同。唐代以同中书门下三品或同中书门下平章事为宰相者﹐多以门下侍郎或中书侍郎为本官。黄门侍郎在唐代随着省名的改变﹐也有过东台侍郎﹐鸾台侍郎等名称。最后到天宝元年(742)改为门下侍郎。门下侍郎同中书门下平章事﹐既为宰相﹐遂不复归本司办事﹐于是﹐侍郎本身之职多由给事中代行。
给事中以给事(供职)于官省之中得名。在汉代也是加官﹐大夫﹑博士﹑议郎等﹐凡加此官号者﹐便得在宫殿中任职。本无员额﹐曹魏时﹐或为加官﹐或为正员﹐以后历代或有或无。隋以前地位在黄门侍郎之上。隋无此官﹐后移尚书吏部之给事郎于门下省。唐代改名给事中﹐定员四人﹐地位在黄门侍郎之下。给事中职掌读署奏抄﹐驳正违失。诏敕有不便者﹐涂改还奏﹐谓?quot;涂归。所以唐代给事中具体执行门下省的封驳权﹐地位至为重要。这时的给事中已非隋以前的给事中﹐不过袭用其名而已。唐代给事中也曾改称东台舍人﹑鸾台舍人等名。由于它有驳正诏敕的职责﹐逐渐演变成为谏官。 散骑常侍﹑员外散骑常侍﹑散骑侍郎﹑员外散骑侍郎等官﹐原属散骑省﹐后又属集书省﹐隋代始并入门下省。其职掌侍从规谏﹐实际上是位望通显而无具体职事的闲职﹐仅用来作为高级官吏的荣誉衔。唐高宗时﹐又分散骑为左右﹐左属门下﹐右属中书。
此外还有左补阙﹑右拾遗各六人﹐掌讽谏﹔起居郎二人﹐掌记录时事﹐作起居注。这些都是唐代增设的官职﹐也属门下省。门下省在宋代形式上还存在﹐实际职权已移至其它机构﹐其长官成为寄禄虚衔。辽代南面官系统中有门下省﹐职掌﹑官名﹑员额与宋制略同。金废除门下省。元代以后﹐门下省不再设置。

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