印发2013年紫金县社会保障卡发行工作方案的通知发布时间： 2013-05-17 文件编号： 紫府办〔2013〕26号各镇人民政府，县府直属各单位： 经县人民政府同意，现将《2013年紫金县社会保障卡发行工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 紫金县人民政府办公室 2013年紫金县社会保障卡发行工作方案 根据《河源市人民政府办公室印发2013年河源市社会保障卡发行工作方案的通知》（河府办明电〔2013〕63号）、市人社局《关于下达2013年河源市社会保障卡发行任务的通知》（河人社发〔2013〕88号）要求，为加快推进我县社会保障卡发行应用工作，规范发行业务流程，确保完成我县发行任务，结合实际，制定本方案。 一、发行社会保障卡的目的和意义 发行城乡居民社会养老保险参保人员社会保障卡，是国家实行新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险后，实施的又一项惠民工程。社会保障卡是面向社会公众发行，应用于人力资源社会保障各领域的集成电路卡，是持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。通过加载金融功能的社保卡，可实现参保人员就近持卡缴费和领取待遇，并逐步实现在卫生、民政、农村各项政策补贴等其他公共服务领域的应用，是政府方便人民群众、改善及提升民生服务的重要手段。 二、任务目标 按照省人力资源和社会保障厅关于全省2013年社会保障卡实现户籍人口基本全覆盖的要求，我县要发行社会保障卡82.69万张，户籍人口的持卡率达到100%。 三、发行对象范围和方式 发行对象范围：全县户籍人员及参加我县社会保险的外来务工人员。社会保障卡的发行采取集中发行与自主申办相结合的模式。 (一)集中发行的对象：全县户籍人员。由市人社局统筹规划；县人社局给予配合。 (二)自主申办的对象：参加紫金县社会保险的外来务工人员，由其所在的企业自主选择合作银行网点办理。 (三)在我县集中发行后，零星申办的对象采取自主申办的模式，前往合作银行网点自主申办（合作银行网点详见附件）。 社会保障卡申请登记表由河源市人社局社会保障卡管理中心统一打印，各合作银行负责申请表的分发和回收工作。一人一卡，实行实名申办和使用。 四、实施步骤 (一）第一阶段（2013年3月至5月）：全面部署2013年我县社会保障卡发行工作，配合市做好发行工作的前期工作，制定我县的发行计划，分解发行任务，组织发行宣传。 （二)第二阶段（2013年5月16日起）：按照全县户籍人口分布，面向全县户籍人员启动社会保障卡发行工作。 (三）第三阶段（2013年5月至12月）：督查落实社会保障卡发行的完成情况，各镇每十五天上报一次进度情况，督查小组采取通报制度定期向县社会保障卡发行工作领导小组通报进展情况，以此推进社保卡发行工作的落实。 五、职责分工 （一）县人力资源和社会保障局：完成本县范围内社会保障卡发行的数据采集工作，做好发行宣传和社会保障卡申办指引，提供社会保障卡申请业务流程和政策咨询。 （二）县社保局：成立清理小组，安排专人专职处理发卡过程中的数据问题，指引参保单位和个人办理社会保障卡，完成本县范围内医疗保险参保职工社会保障卡个人账户注资工作。 （三）各镇人民政府：根据下达的任务数制定本辖区内社会保障卡发行的工作方案，认真做好社会保障卡发行的宣传工作。成立工作领导小组，组织业务培训，开展宣传发动，明确任务，落实责任，确保完成任务。 （四）各镇人力资源和社会保障服务所：统一协调各村（居）做好社会保障卡发行和应用工作，协调处理社会保障卡发行期间出现的各种问题；对各村（居）劳动保障协理员进行业务培训；负责社会保障卡挂失受理及咨询服务工作，做好社会保障卡发行的宣传解释工作。 （五）合作银行：负责完成市人力资源和社会保障局规划的发行任务，制定发行工作的实施计划；开放银行网点受理社会保障卡的申请，做好申请登记表的发放及回收、卡片发放及账号激活；配合县人力资源和社会保障局组织的发行宣传工作。 六、工作要求 （一）加强领导，狠抓落实。发放和应用社会保障卡是构建和完善社会保障体系的重要基础性工作，是保障民生、服务民生的德政工程，是一项“功在当代、利在千秋”的惠民工程。县政府成立社会保障卡发行工作领导小组，组长：陈小杰；副组长：张达权（县府办），马子成（人社局）；成员：钟金明、刘欢仁、余卫容（人社局），曾辉平（社保局），合作银行负责人，各镇镇长。领导小组下设督查小组，设在县人社局，组长：马子成，副组长：钟金明、余卫容，成员：张超凡、黄远鸿。各职责部门要高度重视，把社会保障卡发行工作摆在重要位置，按照县政府的统一安排和部署，切实加强组织领导，确保全县社会保障卡发行工作顺利有序推进。 （二）精心组织，强化协作。社会保障卡的发行和应用涉及范围广、覆盖人群多、时间跨度长、工作量大，需要相关职能部门和各镇的密切配合、通力协作。各职责部门要严格按照标准规范组织实施，及时协调解决社会保障卡发行中的重大问题，确保如期完成各项目标任务。 （三）加强管理，有序过渡。县人力资源和社会保障局要及时制定社会保障卡运行服务制度，加强系统应用协调管理，建立系统运行应急处置方案，及时协调解决社会保障卡发行和应用中出现的问题，确保系统运行安全可靠；要切实做好制卡信息采集比对工作，确保制卡信息准确有效；要采取有效措施，加快发行进度，缩短替换医保卡的周期，处理好现有医保卡和社会保障卡的衔接工作；要做好业务系统和社会保障卡系统的衔接，最大限度地满足业务需求，实现信息资源共享，确保社会保障卡安全有效应用。 （四）加强宣传，营造氛围。社会保障卡发行应用是政府实施的一项重大民生工程、惠民工程，影响广泛，意义深远。要做好舆论引导工作，通过广播、电视和网络等媒体，采取多种形式，大力宣传社会保障卡功能、作用，为顺利推进社会保障卡发行和应用工作营造良好的舆论氛围。 附件:2013年紫金县社会保障卡发行任务表 |
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