中国土地矿产法律事务中心
问：某市居民王某的父亲过世，老人虽早已办理“农转非”成为城市居民，但生前就曾多次叮嘱，希望死后能葬回市郊原籍的村公墓。按照父亲遗愿，王某托在郊区农村的叔伯跟村里沟通，准备向村里购买一块墓地，把父亲的骨灰葬到村公墓里。但王某也有顾虑，因村公墓就在城郊，担心哪天公墓土地被征收，自身权益得不到保障，父亲入土难安，到时还得迁葬。
请问，城市居民能否到农村购买村公墓地？
答：出于农村公墓费用较为便宜以及落叶归根等考虑，近年来各地不断有城市居民像王某一样到农村购买村公墓，有些农村地区的村公墓甚至公然对城市居民热销，呈现出所谓的“农墓业”现象。但这其中存在着明显的法律风险。
我国《殡葬管理条例》明确规定，农村的公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，更不允许开展经营活动。如果农村的公益性墓地随意向城镇居民销售，一方面将导致占用浪费过多的土地资源，另一方面将冲击殡葬市场秩序，并且为日后埋下潜在纠纷，因此，法律禁止城市居民到农村购买公益墓地。
根据我国《公墓管理暂行办法》有关规定，公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地；经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。因此，城市居民去世后只能选择在城市经营性公墓进行安葬。
根据以上法律规定，对于王某来讲，到原籍农村购买公益性墓地存在着很大的风险，不受任何法律保护，一旦土地被征收，本地村民会享受到相应安置，而王某作为购买村公益墓地的城市居民，权益很难受到法律保障。
此外，当前墓地市场鱼龙混杂，城镇居民在为逝者购买墓地时，不但不能购买村公益墓地，对于那些标明经营性墓地的经营者，在购买前也要提高警惕，一定要通过查证民政部门批示证明、土地使用证、工商执照、物价部门批准的价
