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加强城市和谐民族工作现状调查与对策

 指间飞歌 2013-05-31
加强城市和谐民族工作现状调查与对策[ 来源:中国民族宗教网 | 发布日期:2013-05-30 | 浏览( 101)人次 | 投稿 | 收藏 ]
邓利华

  随着西部大开发的深入实施和万州区将建成重庆市第二大城市及三峡库区特大中心城市的加快,切实关注正确稳妥处理好民族问题,通过各种途径建立和谐的民族关系,这是各级党委、政府和民族工作者需要认真思考、严肃面对的一个极为重要的问题。

  一、万州区城市民族工作现状

  万州区是少数民族散杂居地区、现有土家族、回族、苗族、藏族、壮族、蒙古族、白族等38个少数民族,约3万余人,外来少数民族流动人员每年近6000人,管加辖的有11个街道办事处。近年来,由于外出务工人员在外面与其它地方少数民族人员结婚,使万州区少数民族人数有所增加,虽然少数民族人员不是很多,但民族种娄却不少,来万和留万的少数民族同胞也日渐增多,城市民族工作也随之显得更加复杂多样。由于城市少数民族存在着工作和居住比较分散、传统民族文化观念较强、思想观念和思维方式较为复杂,不良生活习惯难以改变,个人利益比较突出,存在着民族矛盾纠纷等问题。因此,要巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,必须紧紧抓住城市化民族工作中存在的这些矛盾和问题,化解这些矛盾,才能营造出城市和谐的民族关系。

  二、加强和改进城市和谐民族关系的思路与对策

  1、要从全局高度认识城市民族关系,加强对城市民族工作的领导。而民族工作则始终是关系党和国家全局的一项重大工作,民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分。就万州区而言要实现社会的和谐发展,我们必须要充分认识到做好新时期城市民族工作的重要性、必要性和紧迫感。各级党委、政府要把城市民族工作提高到战略和全局高度,加强组织领导,全面落实各项民族政策和法律法规,把城市民族工作作为一项事关社会稳定、促进城市发展的大事来抓,不断完善民族政策法规。要加强民族工作部门,并配足配强民族工作人员和给予经费保障,街道办事处、社区居委会要设有专职民族工作者,做到民族工作有人抓有人管。当务之急是认真学习领会党的十八大精神,加大宣传力度,使广大干部群众都充分认识到,维护民族团结和社会稳定是一项十分重要的工作。城市民族事关发展大局,是构建社会主义和谐社会的必然要求。

  2、要加大民族政策法规宣传力度。宣传教育工作是各项工作的重头戏,这种工作模式对城市民族工作尤为重要。我们要通过民族知识、民族政策的宣传教育,有效地消除各民族之间的隔阂,增强少数民族同胞特别是青少年一代的民族自豪感,树立符合时代发展需要的理想信念。一要通过广播、电视、报纸、宣传版报、印发宣传资料等灵活多样的形式以及开设学生民族课程科目、组织民族知识讲座、开展民族知识竞赛和组织文艺表演队等,宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等党的民族政策和其它民族知识,宣传我国民族平等、团结进步、共同繁荣的政策措施,宣传56个民族“三个离不开”的相互关系,构建“小手拉大手,大小有共识,你我互尊重,大家团结紧”的宣传模式,努力营造各民族相互尊重、团结互助的浓厚氛围,形成和谐的民族发展环境。二要加强对广大干部特别是少数民族干部以及居民的民族政策教育和法制教育,使他们掌握正确处理民族关系的政策和方法。三要帮助少数民族同胞树立正确的爱国主义、集体主义和社会主义道德观,增强维护社会稳定的责任感,养成健康向上的民族心理素质。四要正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。民族是一个历史范畴,社会主义时期民族宗教问题也将长期存在,民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异,受到了社会的认同和尊重。

  3、要坚持做好城市民族工作,必须帮助少数民族群众发展经济。发展才是硬道理,是我国制定一切民族政策的根本出发点,加快发展是解决现阶段民族问题的中心工作。城市民族工作也不例外,其主要任务就是加快少数民族发展,促进各民族共同繁荣。目前受各种环境因素的影响,许多少数民族同胞学历偏低,在城市就业竞争中往往处于劣势。所以,加快城市少数民族发展,第一要加大对少数民族同胞的职业技术培训力度,加大对困难少数民族同胞的就业援助,使他们拥有平等的就业机会。第二要通过各种渠道,帮助解决城市少数民族同胞关注的发展生产、开店经营、饮食习惯、丧葬服务等热点、难点问题,帮助城市少数民族同胞排忧解难、改善生活。第三要积极主动地帮助少数民族同胞解决劳动就业、医疗保险、子女入学、社会保障等问题,在政策、技术等方面给予倾斜照顾,切实解决涉及少数民族同胞切身利益的问题,使少数民族同胞充分感受到党的恩泽,体会到祖国大家庭的温暖。

  4、要尊重民族风俗习惯和生活方式,加大城市民族工作的管理。长期以来,少数民族群众在生存发展中形成了许多具有民族特色的生产方式和生活习惯,民族工作部门人员要在开展城市民族工作中注重教育引导各民族充分尊重其他民族的风俗习惯和生活方式,促进共同发展,共同繁荣。要通过有效办法从思想上正确引导和教育少数民族同胞融入城市生产生活中去,促使少数民族同胞成为城市发展的生力军。同时,加大城市民族工作的管理,特别是少数民族流动人员的教育和管理。随着万州区的不断发展和市场经济的带动,外来少数民族同胞陆续进入万州城区务工、经商、就业,矛盾和纠纷也随之不断发生和增多,面对新形势,我们要采取切实有效措施加以解决。一是要认真做好城区流动少数民族群众的管理,建立健全流动人员管理机制。二是要对进入本区兴办企业、打工经商和从事其他合法经营活动的外来少数民族人员进行教育和管理,并根据实际情况提供便利条件,尽力给予支持。三是要充分发挥民族工作部门的积极作用,会同公安、工商、药监和城管等部门一起研究出现民族问题的成因,并找出解决城区民族工作的新方法,使管理工作科学化、制度化。

  三、做好城市和谐民族工作的建议

  1、必须领导重视。在实际工作中,一定要紧紧依靠各级党委和政府领导,争取把散杂居城市民族工作列入党委和政府的重要议事日程,民族工作部门要主动向党委领导请示汇报工作,对散杂居城市民族工作存在的问题提出解决的建议意见。

  2、必须健全法制。散杂居城市民族工作容易被忽视,散杂居少数民族在经济、文化、教育、卫生、科技等方面发展比较缓慢,其中一个很重要的原因是法制不健全,许多工作无法可依、无章可循。因此,加强散杂居城市民族工作的立法问题,把散杂居地民族工作纳入法制轨道,是当前的一个重要任务。

  3、必须同有关部门协调配合好。注意调动一切社会力量做好这项工作,构建“民族工作网”,必须实行属地管理原则,把城市民族管理工作放到基层,落到实处。要做好此项工作,还要积极宣传党的民族政策,经常对各级干部、群众,特别是对青少年进行宣传教育,检查总结民族政策贯彻执行情况,大力表彰民族团结进步活动中先进单位和先进个人,努力消除一些不利于团结的因素,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,把散杂居城市民族工作推向新的高度。

(编辑:剧艳光

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