2013年地市级政府门户网站评估指标体系征求意见稿
1.中文版评估指标：
一级指标 权重 二级指标 评估要点 权重 评估标准 评估方式 1.信息公开 30 主动公开信息 目录完整性 5 本级政府网站目录编制全面（主要评估概况信息、人事信息、统计信息、财政信息、政府采购、重大项目、关注民生、法规文件、规划计划、行政许可、应急管理等），目录内容及时更新（政务动态信息和时效性强的政务信息应当及时更新2分），同时整合所辖部门与县区的政府信息公开目录（1分），公共企事业单位信息公开（1分），工程建设领域项目信息和信用信息公开（1分）。 人工对比 信息公开度 ↑13（+5分） 对财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开(财政专项资金管理和使用情况)（3分），以及保障性住房（1分），食品安全（2分），环境保护（2分），生产安全事故（2分），招投标（1分），征地拆迁（1分），价格和收费（1分）等八大方面的重点领域信息公开情况。 人工对比 内容时效性 7 要求信息发生后20个工作日内上传到网站，本次重点评估：（1）是否在2013年3月31日前发布2012年度本级政府的信息公开年报（1分）；（2）2013年政府工作报告、关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划（草案）的报告（2分）；（3）2012年国民经济和社会发展统计公报（1分）；（4）2013年“为民办实事”项目、2013年公务员招考（2分）；（5）2013年市政府采购目录和限额标准（1分）。 人工对比 依申请公开 —— ↓5（-5分） 开设有畅通的依申请受理渠道；提供依申请公开结果查询渠道及依申请公开表格下载服务，且对依申请公开结果统计的公开情况。 模拟用户：标杆法 2.在线服务 35 公共服务 查询覆盖度 5 网站能够提供教育培训、交通出行、医疗社保、劳动就业、食品药品、公用事业、房屋地产、财务金融、城市建设及其他等实用的网上查询（或提供有效链接）服务。 人工对比 服务整合度 ↑10（+5分） 深度整合本区域各类公共服务信息资源（包括教育、社保、就业、医疗、住房、交通、公用事业、证件办理、企业开办、资质认定、婚育收养、经营纳税等领域），主要考核各项服务资源的整合程度。如证件办理：对户籍身份、驾驶证件、出境入境，以及教育培训、医疗卫生、交通旅游、贸易物流等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况。 人工对比 服务便捷度 5 网站能够开设民生服务专题或公共信息服务平台等个性化服务，有效整合相关服务资源，方便用户获取相关信息，且服务效果好（内容的准确性和有效性）。 人工对比、标杆法 网上办事服务 网上办事量 5 政府网站实际提供的各类网上办事服务事项的数量；本次评估本级政府及所属部门承担的行政办理事项公开率是否达到100%。 人工比对：验证公开率是否达到100%。 网上预审 5 重点考核是否能够在线递交身份确认信息、申请表单等相关材料。 用户体验：标杆法 办事人性化 5 按服务对象、生命周期、部门分类提供个性化服务导航（均包括这三种方式）；并根据用户办理的热点事项提供场景导服务；且能向特殊人群、特定服务对象设置快速访问通道。 用户体验、模拟用户 3.公众参与 20 互动渠道 信箱渠道 ↓5（-7分） 提供在线信箱类互动渠道，功能可用，并提供操作说明；能够对信件在7个工作日内给予回复或反馈，无敷衍、推诿、答非所问等情况；开设信件查询功能，用户可根据密码、信件编号查询信件的处理情况；开设答复满意度评价功能。 用户体验、模拟用户 政务微博 ↑5（+2分） 开通官方微博，并在政府门户网站进行有效链接，且保持微博信息持续更新。【开设本级政府政务微博、每天实时更新且每个工作日发布不少于10条信息，其中原创数在5条以上；是否及时回复公众留言（一般建议、咨询类的1个工作日内回复，投诉、举报类的7个工作日内回复）；是否建立本区域政务微博群。】 用户体验 民意征集 5 提供意见征集、网上调查等民意征集渠道，调查征集主题明确，并能够对调查结果进行统计、分析及采纳情况进行公开。 人工对比 在线访谈 5 开设在线访谈渠道，提供访谈预告信息，并进行图片、文字及视频直播，同时公众可在线参与讨论。 人工对比 4.用户体验 15 人性化程度 包容性 3 提供无障碍浏览服务（在原有基础上支持字体放大、特殊界面设置、色调调节、辅助线添加、语音等功能，为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道）。 用户体验 交互性 3 提供新媒体应用（如微门户、微信、政府服务或信息公开APP等应用）；具有良好的社交化生态系统，方便用户对信息页面进行链接，并可以随时上传到新媒体中；提供邮件推荐、页面内容纠错、打印功能、浏览页面记录等功能。 用户体验 智能化程度 多样性 3 信息传播能够采用流媒体技术（如视频或音频等，为用户提供丰富多彩的信息传播渠道，传播效果较好）。 用户体验、人工对比 便捷性 3 能够提供全面的智能搜索服务（通过检索系统可以实现站内检索、政府文件检索、办事指南检索、表格下载检索、网站群检索等功能，服务资源方便快捷可用）。 用户体验 影响力程度 —— 3 考察网站在主流搜索引擎（百度、谷歌等）首页的可达率；考察网站被其他站点链接（反向链接）的情况及网站被主流搜索引擎收录的情况。 人工统计 特色服务 评选网站特色 从各种角度挖掘网站特色，如功能类（html5新技术）、品牌栏目类、资源整合类、创新服务类；数据的开放性、创新性及网站内容被引用的程度等。 人工比对 合计 100 100 2.外文版评估指标：
一级指标 权重 二级指标 权重 指标说明 评估方式 1.本地概况 15 基本情况 5 提供本区域的地理位置、区划人口、历史发展、经济发展、产业结构、未来发展等基本信息，相关数据做到及时更新。 人工对比 专题专栏 ↑10（+5分） 针对重大活动、宣传形象等设置专题专栏，并在活动期间做到信息适时更新。 人工对比 2.外事信息 5 商务指南 2 提供外办、商务厅等涉外机构的介绍及领导信息，提供国际友好城市、国际会议、商务流程介绍和办理等信息及服务内容。 人工对比 政策法规 2 提供对外资、国外人士提供的法律法规，数据丰富，并提供部分政策文件解读信息，帮助外语人群正确理解文件内容。 人工对比 外事动态 1 提供各种外事活动的新闻和图片以及对外发布或对外合作的各种通知公告等内容。 人工对比 3.招商投资 15 投资环境 6 提供投资服务机构、进出口数据、投资优惠政策、设立外资企业法律法规、基础设施、自然资源等投资环境信息。 人工对比 投资产业及重大项目 6 提供重点产业、吸收外资重点项目、境外招商项目等内容。 人工对比 园区介绍 3 提供各地工业区、开发区的基本信息。 人工对比 4.旅游服务 20 旅游资源 10 提供旅游概况、旅游景点介绍、传统节日介绍、旅游线路、行程设计等内容。 人工对比 游游指南 10 提供宾馆/酒店、美食/餐馆、特产/购物、大型商场和超市、文化艺术、公园和博物馆、历史文化古迹、寺庙和教堂、热点交通路线、火车站（公交客运中心和机场）等内容。 人工对比 5.公共服务 25 教育服务 5 提供高校介绍、境外招生学校介绍、图书馆介绍、汉语水平考试、留学生基本须知等内容。 人工对比 生活服务 5 提供就业服务、医院介绍、出入境、邮编、区号、常用电话、通讯运营商及通讯资费介绍、娱乐、购房、天气预报、生活提示等内容。 人工对比 办事服务 10 提供就业、出入境、婚姻收养、旅游、投资、教育以及其他办事事项的办理指南、在线受理、结果公示及办理查询等服务。 人工对比 咨询交流 5 提供领导信箱，对公众提交的信件及时、有效回复；提供用户上传信息、发表意见的自助服务渠道。 用户体验、模拟用户 6.用户体验 20 信息构建 ↑4（+2分） 考察页面设计（美观、科学）、信息检索（准确，关键字突出显示、结果排序）、导航（准确、全面）、标识（规范、准确）、组织逻辑等网站构建情况。 用户体验 信息呈现多样性 4 信息发布突破单一的文字形式，采用多种信息组织形式，使政府网站的设计更丰富多彩，如具有分类、主题、图片、信息流动栏、列表、视频、地图、动画、统计表等各种形式实现信息的发布，功能应用效果较好。 用户体验、人工对比 语言规范及可用性 4 提供准确的英文语法及词汇；提供英文的下载及链接页面；系统稳定性好、功能实时可用，兼容主流浏览器，网站的响应速度快；在国外网络环境下的不同操作系统可用，字体和图片出现异常的状况。 用户体验、人工对比 更新频率 ↑4（+2分） 考察动态类信息每日更新情况，日均更新量在10条以上。 人工对比 宣传推广 4 考察网站在GOOGLE搜索引擎首页的可达率；拥有全球可下载的（英文）客户端、WAP网站等移动新媒体。 用户体验、人工对比 合计 100 100
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