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移动、电信和联通均在官网宣布,正式启动移动通信转售业务试点工作，虚拟运营商向民资正式开闸。发放IDC、ISP牌照，启动移动通信转售试点，只是电信业改革的关键一步。民资进入后，相关职能部门应继续行使好监督职能，确保政策落到实处。 工信部之前发文，决定开展移动通信转售业务试点工作。国家宏观政策大力支持民间资本进入并出台相应的试点方案。对此，业界看法不一，一种说法是，在语音通话市场受OTT业务严重影响之际，业内对虚拟运营商改革的观望显然浓重，并不能给民营企业产生真正市场效益；另一种看法是，民资入局或能构建良性产业生态系统，促进移动通信市场“蛋糕”做大，最终实现合作共赢。 开闸激活产业活力 根据《移动通信转售业务试点方案》，移动通信转售业务试点的申请者为依法设立的民营公司，拥有约1年半至2年半的试点期，获得试点批文的转售企业可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌开展移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等移动通信业务。由此移动通信市场将引入新的竞争者，充分发挥民间资本的鲶鱼效应，激发市场活力。 三大电信运营商将至少选择6家民营企业进行移动通信转售业务合作。有消息称，目前上市公司中，表示申请意愿的有苏宁云商、天音控股等终端渠道商，以及二六三、朗玛信息等电信增值服务提供商，不少企业跃跃欲试，对此业内专家马继华表示，“申请成为虚拟运营商的却各怀心事，一些虚拟运营商也好像是对牌照很热心，对运营并不一定热情，手里有了牌照就想通过合作、寻租来获利。” 当前我国电信业正处于转型关键期，面临传统语音短信业务收入增长乏力甚至下滑的挑战，依靠用户规模拉动行业增长的模式显现出不可持续性，亟待建立适应信息通信发展规律的新模式。在移动通信领域引入民间资本，将加速电信业发展方式的转变。截至今年4月底，移动通信业务收入占全国电信主营业务收入的比重超过70%。移动通信已成为发展最重要、最活跃的领域。 市场格局短期难改 毫无疑问，移动通信转售业务开始试点，给民营企业进入电信市场带来机遇。研究指出，按全球1.8%的虚拟运营商市场占有率计算，中国移动通信转售开放将形成近200亿元的新市场。据预测，到2015年全球虚拟运营商市场占有率将达到2.6%，对应收入为95亿美元。分析人士认为，首批进入移动通信转售领域的民营企业，可以获得优先发展地位，同时，结合自身核心业务优势进行商业模式的调整和创新。 由于移动通信转售业务前期一般需要自建客服系统、营销渠道等投入，且市场培育还需要一段时间，因此向民间资本开放试点，短期内对电信业影响不大。从长远来看，该试点或有助于促进电信市场良性发展，优化电信服务产品结构，提升电信业整体竞争力和综合服务水平。电信市场活力的释放，将催生新的服务业态，拓展出全新的市场领域。 |
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